关于区文化产业发展调研报告

1/11关于区文化产业发展调研报告1总量扩大促推产业强劲发展。近年来，望城区文化产业总体规模持续扩大，产业经济总量进一步增长，产业结构逐步优化，产业增长势头强劲。一是产业规模不断扩大。2016年，全区共有文化产业法人单位135家。文化产业总产出由2016年的59亿元增加到2016年的95亿元，年均增长率达；文化产业占GDP的比重由2016年的增加到2016年的6。文化产业增加值由2016年的亿到2016年达到亿元预计值。二是产业增加值逐年递增。2016年，全区文化和创意产业增加值达亿元，比上年增长。文化和创意产业增加值占GDP比重达6，比2016年提高了个百分点。三是产业结构逐步优化。一方面培养壮大了一批传统骨干企业，做强做优了文化旅游、新闻出版、文化创意、文博会展等行业；另一方面，注重发挥地区独特优势，打造新闻媒体、民间工艺和文化服务业的组合发展，初步形成了文化产业结构向更加优化方向发展的良好态势。2加快创新注入产业发展动力。利用有效的资源，努力搭建平台，建设集文化产品创意、研究、生产、销售于一体的产业链，产业新型业态不断涌现。一是搭建平台2/11引导创新。大力集聚和整合政府、企业、科研院所及高校的文化资源，运用信息、网络等现代技术，搭建展会和信息服务平台，为文化创新创意发展创造条件，提供便利。二是鼓励企业开拓创新。把大企业做强、小企业做大、微型企业做多，形成大中小企业协作配套、产业链上下游协调发展的企业组织体系。三是培育业态推动创新。在发展传统文化产业门类的同时，注重推进新兴文化业态的发展，着力培育文化产业新的增长点。3多元融合引导产业提速增值。延伸文化产业价值链，拓展文化产业发展空间，初步形成具有望城特色的多元融合发展之路。一是文化与旅游、乡镇建设融合。形成“古色、绿色、红色、蓝色”四大旅游板块。其中以千龙湖、百果园、光明村为代表的乡村休闲旅游在长沙地区享有盛誉，靖港古镇成为全省旅游景区开发的典范，并逐渐形成了到“靖港访古、乔口吃鱼、铜官玩陶、新康看戏”的古镇格局。二是文化与商业配合。一方面，完善财政资金投资方式，设立文化产业发展专项资金，制定关于进一步加强招商引资的意见，明确了关于引进符合产业政策要求的各类产业项目；另一方面，促进文化产业项目与金融资本的融合对接，组织专业机构吸引社会资本投入，为企业在融资、扩股等方面提供服务。4园区建设丰富文化产业内涵。着眼于提升文化产3/11业规模化、集约化水平，加快文化产业集聚园和区域性特色文化产业集群建设。新启动的湘台文化创意产业园将以现有的文化旅游资源为依托，融合当地历史文化资源优势，打造湘台两地文化交流基地和文化创意产业的承接平台，促进湘台文化创意产业合作。长沙铜官窑国家考古遗址公园稳步推进二期项目的建设，遗址管理处正尝试生产仿古瓷器，开发陶瓷体验馆，带动群众经营农家乐、陶艺吧等相关配套产业。书堂山欧阳询文化园正在恢复镇南将军府、欧阳阁等“书堂八景”。以唐代建筑风格进行民居的立面改造，营造“唐风”意境。以景点恢复、碑林建设重现“书韵”场景。存在的主要问题1产业规模偏小，对经济增长的贡献率偏低。与全市相比，全区文化产业总量不大，文化企业规模较小。且文化产业以文化休闲娱乐服务业、出版发行和版权服务业为主。缺乏如长沙晚报报业集团、长沙广电集团、三辰卡通、宏梦卡通、拓维信息、青苹果数据等一批经营收入过十亿或亿，在业界有着举足轻重的企业或集团。2产业发展不均衡，结构性矛盾依然存在。大型企业发展较强劲，中小型企业自我发展能力较弱，市场竞争力不强，抗风险能力差。除省新闻出版集团、湖南日报报业集团等少数大型企业外，中小型企业占多。产业结构不4/11尽合理，文化旅游休闲业、出版发行和版权服务业、工艺美术业、影视传媒业等产业资源未能充分有效挖掘利用。3产业层次较低，市场竞争力不强。产业结构相对单一，产业以外围层文化休闲娱乐服务为主。作为产业核心层的出版发行和版权服务、广播电视电影服务、文化艺术服务业比重较小只占到整个产业比值的21，文化用品、设备及产品的生产销售等相关服务层占比也较小，相关文化服务业产业增加值只占整个产业的14。同时，在传统文化业中，市场主体份额由中小型文化企业占据，但产品附加值较低，还没有形成一定的影响力，规模化和品牌化程度也不高，市场竞争力还有待加强。4科技基础薄弱，市场占有率和影响力不够。高新技术文化企业发展缓慢，科技含量和附加值较高的行业占比偏小，如，2016年文化旅游业增加值占全部增加值的61，而附加值较高的技术密集型等新兴文化创意行业占比较低，占比10不到。高新技术和先进设备引领作用有限，以致文化产品档次不高，文化品牌和经济效益不太理想。5人才资源总量相对短缺，人才后备资源储备缺乏。人才缺口较大，且劳动力结构不均衡。一些文化企业普遍重视文化产品的内容创作，缺乏领军人物、经营人才、拔尖人才，以致许多企业因人才瓶颈，难以做大做强。5/11发展的对策建议1科学规划产业发展顶层设计。认真制定全区中长期发展规划。围绕建设“文化望城”这个总体目标，结合XX市经济布局，充分发挥我区的地理因素以及文化特色，做好产业发展的前瞻性研究，包括产业体系、产业结构、产业布局和产业品牌的研究和规划。合理引导产业发展布局。立足现有基础，突出“两片”，开发“两带”，打造“三区”。突出“两片”，即滨水新城片区、湘台文创园片区；开发“两带”，即湘江生态经济带和金洲大道新农村示范带，发展现代农业和旅游休闲文化业；打造“三区”，即高星经济区、河东经济区、大众垸经济区，大力发展园区经济。大力推进“一江两岸三镇四岛五景区”和“环湘江生态旅游圈”的建设，不断拓展文化旅游业功能。2壮大和培育文化主导产业。文化旅游业。围绕“一江两岸三镇四岛五景区”和“环湘江生态旅游圈”，加快推进“一江两河七山六湿地”的建设。精心规划建设文化名镇，策划举办丰富多彩的特色文化旅游活动。文化创意业。建立以企业为核心、产学研相结合的创意创新体系。发挥晟通科技集团、广华鑫陶艺文化发展有限公司等骨干企业的基础优势，打造一批具有国际竞争力的创意设计品牌企业。探索文化与科技、文化与教育、6/11娱乐的新业态发展模式。加快推进湘台文化创意产业园的建设，逐步形成集陶艺及书画艺术创作、多门类文化交流会展、高新信息技术服务、休闲旅游度假、城市综合服务于一体的综合型功能园区，致力于成为中国两岸文化交流基地、国家级文化创意产业园、湖南文化创意产业示范园区、长沙文化创意产业“智汇”中心。出版印刷业。推进平面媒体、图书出版业的数字化战略，推动数字技术、网络技术与传统出版业的结合，促进出版产业向多媒体、网络化发展，实现传统出版向数字出版的转型。发展包装印刷产业，建立综合性包装企业，形成由书刊、商业、报纸、数字、防伪、票据、合版、绿色印刷共同发展的多元化产业格局。工艺美术业。重点加强铜官陶瓷文化产业园、铜官湖南工艺美术（陶瓷）文化产业园和湖南民族艺术展览馆的建设，将铜官打造成集陶瓷生产、研究、传承、保护、展销、旅游观光于一体的传统文化与现代文化产业相结合的新镇。推进有市场前景的非物质文化遗产项目实现产业化，运用创意设计对传统的湘绣、剪纸、皮影戏、花鼓戏、新康木雕进行提质，延伸产业链，增加附加值。文博会展业。大力发展以文物博览、文物仿制品、文物及艺术品交易为主要内容的文博会展业。充分利用世界休闲农业与乡村旅游论坛、长沙生态文化旅游节等节会7/11活动提升节会的层级、规模、档次。进一步优化会展服务环境，加大会展申办力度，大力培育本土品牌会展，加强与国内外重点会展城市的沟通与交流，吸引扶持现代会展业。整合望城区文化生态和市场优势，走品牌化、专业化道路。影视传媒业。对电视频道和栏目进行全新改版创新，全面提高望城电视收视率。继续深化文化体制改革，探索市场化和企业化的运营模式，成立市场化、企业化经营的文化传媒公司。全面完成广播电视村村通工程，有线电视数字化转移工程，城乡一体化村的“户户通”，实现“全国一流县（区）级台”目标。3实施重大项目推进战略。建立文化产业项目库。深入挖掘整合各类文化资源，在充分论证的基础上，策划、包装一批项目，建立文化产业项目库，形成文化产业项目群。强化招商引资。找准资源优势，强化产业链招商。瞄准国内外有实力的大企业、大集团，选准结合点，实行敲门招商；充分利用各级媒体和文化产业博览会、文化产业招商洽谈会、文化旅游节等各类推介宣传活动，实行活动招商。推进项目建设。以项目为支撑，巩固壮大以主导产业为主体的产业集群。大力发展产业园区经济，加快重点8/11文化产业项目建设，把项目建设作为完善产业体系、壮大产业优势的重要举措。加快湘台文化创意产业园建设，在非物质文化遗产开发、工艺礼品、艺术原创、服务业和文化休闲旅游业等方面，广泛与台湾的文创企业合作，将园区建设成为湘台文化交流的基地。4打造一批文化产业品牌。生态旅游文化品牌。推进“一江两岸三镇四岛五景区”和“环湘江生态旅游圈”建设，发挥生态、美丽、幸福的宜居城市特色优势。挖掘古镇历史文化内涵，深入推进古镇后期开发。加大生态休闲旅游和乡村旅游的品牌培育，发展一批绿色环保、生态农业体验、观光旅游和休闲健身娱乐项目。名人名胜文化品牌。充分利用望城区历史悠久、名人荟萃的资源优势，推进欧阳询文化园的建设，完成雷锋纪念馆提质改造，完善郭亮纪念园配套设施。推动铜官国际文化旅游度假区、长沙铜官窑（二期）、洗心禅寺“和”文化园（二期）、汉王陵遗址公园、高沙脊商周遗址公园建设，把“一馆一区六园”打造成为望城标志性人文景观。民俗工艺文化品牌。规划建设古玩、书画、民俗工艺品等文化产品批发交易市场，重点打造望城铜官陶瓷文化产业园，建设湖南陶瓷的民族陶艺街，加速民俗文化产品的深度开发、生产和销售。5实现文化与旅游、金融和科技的融合。推进文化9/11与旅游融合。充分挖掘望城历史文化底蕴和精神，以市场需求为导向，整合文化旅游资源，积极探索文化旅游融合发展的新途径、新方法，提升文化功能，增加旅游文化含量，不断提升文化旅游业的综合实力和市场竞争力。注重文化旅游产品的市场营销和推广，加大特色文化旅游纪念品开发力度，建设文化旅游纪念品市场，提高旅游产品附价值。推进文化与金融融合。完善财政资金投资方式，探索建立文化创意产业投资公司和融资配套服务体系。建立多层次文化产品和要素市场，鼓励金融资本、社会资本、文化资源相结合。加大文化产业引导资金对文化新兴业态和创新企业的扶持力度，组织专业机构吸引社会资本投入，为文化企业发展提供服务，培育一批大型文化产业集团，推动产业快速发展。推进文化与科技融合。落实XX市文化和科技融合示范基地建设发展规划和建设方案，大力培育扶持重点技术创新型企业，加大对技术先进型企业的认定和支持力度。进行重大科技项目的攻关，进一步发挥科技创新对文化发展的支撑和引领作用。建立以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的文化科技创新体系，加快科技文化成果的应用转化，推进关键文化产品和技术的转型升级。科技政策。制定起草促进文化与科技融合发展的指10/11导意见，启动文化科技示范企业相关认定工作，推动重大文化科技项目纳入国家、省、市相关科技发展规划和计划。人才政策。完善人才政策体系，推动人才管理向创造良好发展环境、提供优质公共服务转变。多渠道吸收引进一批既懂管理又懂文化的复合型人才。健全人才资源信息库，发展网络人才市场，构建人才信息和公共政策信息共享机制。推进产业职业培训，提高产业自身人才培养力度，积极鼓励企业与高校联合办学培训人才。优化人才环境，加大对人才创新创业给予融资、税收等方面的政策支持力度，完善人才奖励机制。财税政策。进一步贯彻落实关于扶持文化企业发展、支持文化产品和服务出口、鼓励技术创新等产业政策，加大财税扶持力度。按市统一要求标准，提高文化产业支出占财政支出比例。设立每年不少于3000万元的区文化产业发展专项资金，并做到逐年增加，力争2017年达到1亿元，文化产业发展专项资金列入常年财政预算。文化企业被认定为高新技术企业的，享受高新技术企业的税收政策。文化企业出口文化产品和服务享受增值税出口退税等优惠政策。投资政策。建立健全政府、社会共同筹措资金的多元化投资机制，积极鼓励和引导社会民间资本投入文化产11/11业。充实完善文化产业投融资公共服务投资平台，采取灵活