开发区解决失地农民就业问题经验材料.

1/3开发区解决失地农民就业问题经验材料农民失地又失业已成为一些地方影响社会稳定和经济发展的“难症”。省开发区在按照国家政策给失地农民经济补偿后，不是“地钱两清”，而是在解决失地农民就业问题上舍得投入，采取“以奖代补”的方式，积极扶持、引导农民就业，让失地农民享受到开发、开放成果。开发区是年经国务院批准设立的首批个国家级经济技术开发区之一。近年来，随着经济的发展和城市化进程的推进，区内农村开始了大规模的拆迁改造工作，农民失地后就业难的问题凸显出来，并演变成社会问题和经济发展的制约因素，上访告状不断发生，三天一大访、两天一小访。有位农妇因怀疑补偿比别人少，在区信访办内，竟要以割腕相要挟。文章HTTP/帮您找文章“失地农民的就业问题解决不了，稳定问题就解决不了，发展也就没有保障。”开发区工委书记田永生说“如何让失地农民享受到开发、开放成果，促进统筹和谐发展我们就以解除失地农民的后顾之忧就业问题作为突破口。”为此，该区在严格按国家政策规定补偿的基础上，从年开始，每年从财政上拿出万元专项资金。为了让这笔资金发挥最佳作用，该区不搞人人有份，而是“以奖代补”，每年拿出其中的万元作为“稳定2/3成本”，通过开展创建“五好家庭”、“五好村”活动，“奖励”到左右失地农民的手里，人均多元。另一部分资金作为“就业成本”，对失地农民进行不同层次和内容的职业技术、技能教育培训，提高他们在市场经济条件下就业的意识和本领，具体措施是将失地农民按年龄划分为老、中、青、少等群体，实行不同的“以奖代补”年龄在岁以上就业比较难的农民，充分发挥其种养技术优势，鼓励到开发区外创业，承租大田每亩奖励元、大棚元、最高达元。到区外海域从事养殖，面积亩以上并安置户以上的组织者一次性奖励万元。同时对在区外从事鸡、猪、牛等养殖的，也都给予明确的奖励。具有年龄优势的中青年农民，主要以技能培训为主，力争使其掌握一到几门技术，在企业里实现就业。岗前培训费由财政全部承担，短期培训无论是区统一组织还是个人零散参加的，费用在元以下由财政全部承担，元以上财政承担。初高中毕业后的青年农民，成建制地送往职业技术学校，取得国家承认的学历、技术等级证书，其学费由财政承担。对农民领办企业、吸纳名区内农民就业并与其签定年以上劳动合同的，期满后一次性奖励万元，超过人，每增加人，再增加奖励元；对区内企业吸收失地农民就业的，给予相当3/3的税费优惠政策，鼓励其招收区内农民。“以奖代补”实行两年来，有效提高了农民就业积极性和就业率。开发区有近万农民，失地农民占一半。目前已有多名失地农民接受了数百个工种的专门培训，在综合措施推动下，以上走上了工作岗位，同时全区由农民自行创办的企业已达到家，多户农民到区外从事种养殖业。目前绝大多数失地农民找到了比较稳定的经济收入来源。失地农民就业难问题的有效解决，也推动了经济发展。开发区近两年成为项目进入质量最高、速度最快的时期，全区经济保持了以上的增长速度。“以奖代补”政策的出台及实施，也使农村面貌焕然一新。过去各种矛盾不断，现在，上访告状的