县城乡规划工作汇报

1/7县城乡规划工作汇报县位于安徽省西南部，大别山南麓，长江北岸。全县辖15个乡镇174个行政村10个居委会，面积2031平方公里，人口57万。太湖山川秀美，景色宜人。位于全县中心腹地的花亭湖是国家重点风景名胜区，4A级景区，总面积250平方公里，水面10万亩。正在建设的五千年文博园是按照5A级景区标准打造的中华文华主题公园，属国家文化产业示范基地。县城始建于南朝宋武帝初年（公元420年），迄今已有16年历史。在历史发展的长河中，县治几易其地，新中国成立，县城确定在老城。为避水祸、地震，有利城市发展，1978年7月，经安徽省革委会批准择址建设新县城。经过30多年发展建设，县城建成区面积已达11平方公里，常住人口10万人，被评为首届全省文明县城。近年来，我县以科学发展观为指导，按照统筹城乡发展的要求，在实施城镇化战略和“三区一村”（城区、景区、开发区和新农村）建设过程中，始终抓住规划这个“龙头”不放松，始终强调“规划先行”。我们以改革和创新为动力，以完善管理体制和运作机制为抓手，通过加大规划编制、管理、监督力度，城乡规划的先导和调控作用明显增强，有力地促进了全县城乡建设和各项事业的发展。2/7一、统筹城乡协调，致力编制科学规划近年来，我们每年有计划、有重点，高标准、高质量地推进城乡规划编制工作。高度重视总体规划。总规是城市建设的纲领性文件和法定依据。为适应经济社会发展新形势，20年，我们委托同济大学规划院修编县城总体规划，并结合实际，同步编制工业园区扩区规划和旅游经济开发区规划。目前，已进入纲要编制阶段。不断完善专项规划。在编制了各类专项规划的基础上，去年又完成了晋熙古镇保护规划、县城雕塑规划、县城基础设施规划、全县环境卫生等规划。这些规划的编制，使城市总体规划的内容得到了进一步充实、深化和完善。着力确保控规覆盖。近年来，我们先后委托同济大学、浙江大学、安庆市规划设计院等单位编制完成了县城中心区、东北片区、中南片区、晋熙古镇等控制性详细规划，基本实现主城区建设用地范围内的控规全覆盖。不断提高修详质量。在上位规划的指导下，精心编制、审查和实施了一大批位于县城区、开发区、风景区内重要地块和重点路段的修建性详细规划，开展了龙山路、海会路、天华路、骑龙路等重要地段的城市设计工作，有力地提升了城市建设品位。逐步完善村镇规划。在县域城镇体系规划的指导下，结合行政区划调整，全面完成了新一轮乡镇总体规划修编。为科学指导村庄建设，按照“三图一书”的标准，编制了15个康居新村和10个省级新农3/7村建设示范点的村庄建设规划。编制了县城规划区内10个村民建房点修建性详细规划。20年，又完成了200个划定规划区域内村庄规划编制工作。不断强化景区规划。依据花亭湖风景区总体规划，编制了赵朴初文化公园、西风禅寺景区、梅河谷景区、旅游码头区等区域的详细规划。为推进数字化管理，测绘了全县110000、风景区15000、县城和所有集镇规划区12000地形图。县委县政府一向十分重视城乡规划工作并为规划提供人力、财力保障。每年年初我局制定规划编制计划报县政府批准，县城投公司根据需要及时拨付资金，今年来每年投入规划经费300500万元。二、加强制度建设，健全规划管理机制为加强规划建设管理，我们开展了“建设管理年”活动，先后制订了太湖县县城规划区规划管理和房地产开发项目管理制度、规划管理巡查考核办法、太湖县建设工程竣工规划验收办法、关于规范容积率计算规则的通知等文件。提请县政府出台了太湖县经营性房地产开发建设项目管理暂行办法、县城规划区内个人建房管理办法等文件，建立了规划许可例会制度、建设工程规划许可证副本制度、规划管理和房地产开发项目管理负责制、规划管理和房地产项目管理联动机制、竣工验收制度、规划保证金制度等十项管理制度。这些制度的建立，实现了管理机制和方法上较大的创新和突破，在工作实践中效果十分4/7明显。三、严格审批程序，加强批后监督检查在规划审批上严格依法依规。各类专项规划、控规，重要地段、重点项目的修详和建筑方案，都要组织省内外专家评审，再经规委会审查后报县政府批准实施。其它规划和建筑方案，由方案审查小组严格审查。规划许可事项一律由局规划许可例会审定。所有土地出让前均由我局出具规划设计条件。此外，我县还建立了规划土地联席会议制度，分管县长定期主持会议，住建、国土、财政、晋熙镇等单位参加，共同研究处理涉及规划、用地和建设中的重大问题。加强批后管理，对房地产开发和一些重点项目，每个项目成立一个项目管理组，明确责任，严格检查验收。基本形成了从项目选址、方案审查、开工验线、00检查、结构封顶、竣工验收监管全过程较完善的规划管理制度，确保了规划的正确实施。四、坚持依法行政，从严查处违法建设严格土地管理和规划管理，持续开展整治非法占地违规建设活动。去年县政府又组织了20年以来的第7次大拆违行动，对违规建设现象始终保持高压态势。为巩固整治成果，规划中队分片包干、责任到人、全天候巡查，并与国土执法机构形成了联动机制，发现问题，及时处理，不留后患。违法建设现象得到基本遏制，城市建设已经步入规范化、法制化轨道。去年，我们还会同有关部门全面完成了容积率清查工作，妥善、彻底地解决了超容积率问5/7题。五、创新规划服务，不断提高行政效能我们始终将效能建设城乡规划工作同安排、同部署，力求做到效率最高、服务最优。优化规划审批流程，压缩承诺时限，建立服务窗口与机关之间的绿色通道，提高行政许可效率。加强重点项目服务，定期深入企业和建设现场，实施全过程跟踪服务，对重大招商项目、重点建设工程做到个性化、无假日服务，特事特办、急事急办。同时，加强对乡镇建设办的指导和服务，安排专人常年义务为乡镇提供技术服务。为各建设办配备了电脑、数码相机、管理软件等办公设备，多次开展规划管理人员业务培训活动，村镇规划管理水平逐步提高。通过健全规划管理网络，不断改进工作作风，我局机关效能建设取得了明显成效，在全县机关作风与效能建设年度考核中名列前茅，行政服务中心窗口连续被评为“红旗窗口”。近几年，通过加强城乡规划，对我县城乡社会经济的发展发挥了很好的引领作用。在规划的指导下，坚持“强规划、拉框架、快建设、严管理”的发展思路，实施“东展、西连、南拓、北扩”，县城建设成效显著，多条“断头路”得到贯通，完善了县城道路网络，提升了公共服务功能，城市房地产业和服务业快速发展。县城西部的旅游休闲区得到有效控制，为下步的开发建设创造了条件。开发区近4平方公里的框架已经建成，园区经济不断壮大。旅游快速通道全线贯通，长河二桥建成通6/7车，旅游码头已开工建设，正在改变花亭湖的旅游条件，按照“城湖一体”的发展思路，进一步彰显“山水园林城市”的特色，将加快以滨河新区为核心的旅游经济开发区建设，建设新的旅游经济增长极。小城镇和村庄建设稳步推进，面貌日新月异，全县城镇化水平每年上升个百分点。综观我县城乡规划工作，还存在很多不足一是规划实施的偏差仍然存在，城市建设特色不够，品位不高，规划引领作用需进一步加强；二是村镇规划欠帐较多，小城镇控规、村庄规划等编制工作推进缓慢，村镇规划管理需进一步加强；三是规划公开制度未全面实行，规划效能和队伍建设需进一步加强。为此，我们将重点抓好以下几项工作1、拓展规划编制深度，完善规划全覆盖体系。在完成县城总规修编、旅游经济开发区规划和经济开发区扩区规划的基础上，抓紧编制各类专项规划，深化、完善控制性详细规划，继续开展县城主干道、重点地段、重要节点和旅游开发区的城市设计工作。推进建制镇控规、专项规划和村庄整治规划编制工作。2、加强规划研究，充分发挥规划引领作用。在新一轮县城总规编制过程中，重点研究城市发展定位和发展战略以及产业发展空间布局、旅游景区建设与生态环境保护的关系，实现城乡统筹、区域协调发展。加强国有土地房屋征收住房保障等国家政策的研究，合理安排功能区和项目布局，提高规划的社会经济效7/7益。3、进一步强