县申报全省学前教育典型县经验材料

1/10县申报全省学前教育典型县经验材料县位于湖南省西部，湘西州东南端，是国家级连片特困地区县、国家级贫困县和革命老区县。全县辖15个乡镇150个行政村（社区）,总面积1566平方公里，总人口31万。至20年底，全县共有幼儿园40所，其中公办园6所，民办园34所；幼儿教师597人，其中公办教师224人，大专文凭以上教师310，持有教师资格证教师485人；在园幼儿7664人，学前三年毛入园率达。为全面提升学前教育整体办学水平，我们建立和落实了“以县为主、县乡共建”的学前教育管理体制，形成了“政府主导、社会参与、公办民办并举”的办园体制。同时，大力实施“学前教育三年行动计划”和“学前教育推进工程”，特别是在“政府主导、资源整合、规范管理、质量提升、宣传引导”等五个方面加压施力，实现了学前教育科学、协调、内涵、均衡、和谐等五个发展，提升了全县学前教育整体办学水平。现将相关做法介绍如下一、加强政府主导，“两同步”推进学前教育科学发展县委、县政府立足实际，把学前教育摆在了“基础性、全局性”的战略发展地位，纳入全县经济和社会发展规划，与义务教育和新农村建设同步推进，实现了学前教育的科2/10学发展。1、学前教育与义务教育同步发展。一是学前教育与义务教育同步研究。县人民政府成立学前教育工作领导小组，15个乡镇相应成立工作小组，形XX县、乡两级指导网络。在实施的责任区督学工作中，专门设立学前教育督学责任区，与小学、中学督学责任区同步实施，配备专职督学、兼职督学、督导员12名，对全县学前教育“一月一调研、一月一汇报、一月一研究、一月一反馈”，构建了“监督、指导、评价、交流”一体化的学前教育管理格局。二是学前教育与义务教育同步规划。我县将学前教育列入教育均衡发展总体规划之中，与义务教育同步部署。研究出台了XX县学前教育20162016三年行动计划、XX县农村学前教育推进工程建设计划（20162016）等指导性文件，建立和完善了优化学前教育发展系列制度，科学制定了学前教育发展总体目标和具体目标。三是学前教育与义务教育同步投入。将农村税费改革转移支付资金、城市教育附加和城市维护建设税等全额用于学前教育和义务教育建设，对达标民办幼儿园，每所给予35万元的“以奖代补”资金。将公办幼儿教师岗位津贴纳入义务教育阶段教师岗位津贴范畴，村级公办园公办幼师每人每月1400元，乡镇每人每月500元，全县共224名公办幼儿教师享受了此项待遇。3/102、学前教育与新农村建设同步推进。将学前教育纳入全县新农村建设规划之中，着力加快农村学前教育的建设步伐。一是学前教育与新农村建设成效评价相挂钩。在新农村建设中，优先安排幼儿园建设，将改善学前教育办学条件作为评价新农村建设成效的一项重要标准，做到每所农村幼儿园达到“五有”的基本要求，即有活动室、寝室、盥洗室、户外活动场地和室外大型玩具等。同时，购置专用校车9辆，改装校车14辆，用于接送路途较远幼儿上下学。二是将学前教育项目建设纳入为民办实事重点项目。将学前教育项目建设作为为民办实事的重点项目狠抓落实，2016年至2016年三年间，我县筹备建设资金2178万元，新建幼儿园8所，就近解决了2500余名幼儿入园难问题。同时，通过深化布局调整，利用富余中小学校舍改扩建幼儿园2所，面积12000平方米。目前，我县已初步形成以城区示范园为引领、乡镇中心幼儿园为主体、村级附属园为依托的发展格局，构建了县、乡、村三级学前教育网络。二、加强资源整合，“两统筹”推进学前教育协调发展县财政每年在预算内安排100万元学前教育建设专项资金，用于乡镇公办幼儿园和普惠性幼儿园建设。截至2016年底，我县建成公办幼儿园和普惠性幼儿园24所，占全县幼儿园总数的60，在园人数6511人，占全县幼4/10儿学生的。1、统筹公办幼儿园建设。一是科学制定建设目标。成立以县教育局局长任组长，各中心完小校长为成员的农村公办幼儿园建设工作领导小组，制定了XX县公办幼儿园建设工作方案，按照每23万人口建1所公办性质幼儿园的计划比例，逐步扩大公办园数量，至2016年全县公办幼儿园达15所以上，可容纳在园幼儿5400人以上，公办幼儿园在园幼儿数占全县在园幼儿总数60以上，基本形成以公办为主，公办民办协同发展的多元化学前教育发展格局。二是严格实施建设计划。按照“政府主导、统筹规划、分步实施”的原则，深入落实公办幼儿园建设计划。2016年底，我县建成公办幼儿园6所，2016年完成3所公办园建设，其中踏虎中心幼儿园和浦市第一幼儿园已于今年秋季投入使用，完成投资1200万元，招收幼儿800多名。计划于2016年底，我县每个乡镇都建成一所公办幼儿园。三是强化建设保障措施。切实加强组织领导，开通公办幼儿园建设“绿色通道”，集中规划、集中审批、集中招投标，做到公办幼儿园建设“统一规划、立项，统一勘探、设计，统一招标、监理，统一资金管理，统一验收和决算审计”五个统一。同时，强化监督检查，定期或不定期对工程项目实施情况进行督查。2、统筹普惠性幼儿园建设。根据湖南省关于做好普5/10惠性民办幼儿园建设和认定工作的通知，在深入调研的基础上，我县研究制定了XX县普惠性幼儿园管理办法草案，统筹学前教育资源，积极引导、扶持普惠性幼儿园发展，保障学前儿童就近接受学前教育。一是规范认定。出台XX县普惠性民办幼儿园认定和管理办法（试行）的通知，成立认定工作领导小组，严格规定普惠性幼儿园的界定标准、认定程序和监督管理，全面落实普惠性幼儿园的支持政策，对县内普惠性幼儿园进行分类定级、分级奖补，引导其自觉自律，不断改善办园条件，提高保教质量，增强公益性责任。截至2016年底，我县依规认定普惠性幼儿园18所，其中3所被评为州级示范园，5所州级乡镇中心示范园、10所州级标准园。二是合理布局。把扩大普惠性幼儿园资源作为推进学前教育发展的着力点，将“就近入园”作为普惠性幼儿园建设的落脚点，根据城镇化建设进度和人口疏密程度，科学规划普惠性幼儿园规模的布局，使普惠性资源覆盖乡镇，辐射到村，满足适龄儿童就近入园、安全入园、优惠入园的需求。三、加强规范管理，“两着力”推进学前教育内涵发展在努力提高办园条件的同时，我们紧紧抓住规范管理和队伍建设两个关键，促进学前教育内涵发展，全面提升了整体办园水平。1、着力办园行为的规范。一是建立健全管理制度。严6/10格按照幼儿园工作规程和幼儿园管理条例加强幼儿园管理，建立和完善了“园舍标准、课程设置、保教保育”系列管理制度。特别是建立了复评和不定期检查、督导、评估制度，对各类幼儿园实行动态管理和推行“红黄绿金牌”奖惩制度，即对不合格的幼儿园亮红牌停办，对条件欠缺的亮黄牌整改，对条件合格的亮绿牌继续办，对管理好质量好声誉好的给予金牌奖励，规范提升民办园质量。截止2016年底，我县共计红牌停办幼儿园2家，黄牌整改3家次，金牌奖励21家。二是牢固把好安全关口。层层签订幼儿园安全工作责任书和，构建了上至局机关领导，下至幼儿教师的全员化安全责任机制。定期开展安全隐患的排查和化解，认真抓好校车接送工作，成立了幼儿园学生用车管理工作领导小组，购置、改装校车23辆，出台XX县接送学生车辆安全管理工作实施方案、XX县接送学生车辆安全管理实施意见等保障性文件5个，车辆运营全线网上监控，严格实行定时、定点、定线路的“三定”管理。截至当前，我县幼儿园无一起重大安全责任事故。三是严格规范收费行为和办园标准。实施收费重点监控制度，对违规收费及擅立名目和擅自提高标准收费的行为一票否决。同时，将公办幼儿园财务纳入县教育局核算中心统一管理。切实加强民办幼儿园的准入和评估管理，对无证办园进行全面清理，予以撤销，依法撤销无证7/10幼儿园2所，实现了“无证园”清零。2、着力教师素质的提升。一是逐年提高公办教师比例。通过定向培养、定岗招聘、中小学教师转岗的方式，逐步建立一支合格、稳定、优质的幼师队伍。2016至2016年，我县共计公费定向培养幼儿教师30名，定岗招聘18名，转岗30名（小教转幼教），其中定岗招聘和转岗教师已于当年投入到幼儿教育工作中，自2016年每年10名定向培养的幼师将于2016年逐年分配到各公办幼儿园，并规定5年以后才能调动。二是大力促进教师专业发展。实施“名师培养工程”，采取“走出去、请进来”的方式，积极搭建幼师专业发展平台。2016至2016年，我县组织幼师参加各类培训达240人次，聘请专家开展讲座、现场指导6场次。积极搭建学习交流平台，定期开展专业知识和教学技能大比武，同时将幼儿教师学历提升纳入到全县中小学教师学历提升整体规划中，鼓励幼师通过自学、进修等方式，提高自身的学历层次。截止2016年底，我县取得园长岗位合格证书和幼师资格证书的485人，占幼师总数的。三是不断提高幼儿教师待遇。公办幼师与中小学教师享受同等待遇,其工资由县财政统一发放。非公办幼师工资从园所收费中提取，平均月工资由幼儿园布局调整前的300元提高到目前的1200元，部分幼儿园还为聘任教师购买了养老保险和医疗保险。8/10四、加强质量提升，“两机制”推进学前教育均衡发展为进一步提升学前教育质量，我们根据实际，实施了质量监管、交流合作和关爱工程三项机制，推进了全县城乡学前教育的均衡发展。1、实施学前教育质量监管机制。一是严格落实四个严禁。即严禁推荐和组织征订各种幼儿教辅资料；严禁幼儿园提前教授小学教育内容；严禁幼儿园以举办兴趣班、特长班和实验班等小众班、占坑班为名，进行各种提前学习和强化训练活动；严禁一切形式的小学入学考试，切实杜绝学前教育“小学化”现象。二是积极开展教科研活动。积极建立县、乡镇、村三级幼儿教育教研网络，建立完善学前教育教研制度，将县民族幼儿园的“四点一化”工作法，在全县范围内大力推广，以教科研推动了学前教育保教质量的提高。在今年全州自制教玩具大赛中，我县选送的3件作品，分别获得了特等奖和一等奖。三是科学合理设置幼儿活动课程。在选择活动内容和课程设置上，充分尊重幼儿特点，科学安排和选择教育内容与方法，结合儿童的实际发展水平和年龄特点，开展具有趣味性的教育活动，努力为每个幼儿提供充分、和谐、健康、快乐发展的教育机会与条件，为每一个幼儿的多元智能发展创造机会。同时，按照幼儿园教育指导纲要，切实做好幼儿园到小学的教学衔接工作。9/102、实施城乡交流帮扶机制。建立城乡幼儿园结对帮扶机制，结对帮扶园在“工作目标、领导责任、工作职责、考核奖罚”上实施“四捆绑”，目前全县已结成一对一帮扶园9对。将义务教育阶段实施的“三联三帮”活动在学前教育阶段推广，按照“联园帮管，联师帮教、联生帮困”的工作模式，县教育局班子成员和业务股室联系薄弱幼儿园15所，帮助提高管理水平；骨干、名优幼儿教师联系新聘教师30名，帮助提高教学水平；园所教师联系家庭贫困幼儿900名帮助解决学习生活困难。同时大力开展关爱工程活动，努力为贫困家庭儿童、进城务工人员随迁子女、留守儿童、单亲家庭子女，残疾儿童等提供相应的支持和帮助。2016年我县发放贫困幼儿生活补助费万元，资助贫困幼儿767人；2016年发放贫困幼儿生活补助费万元，资助贫困幼儿1696人，为贫困幼儿上得起园、读得好书提供了有力保障。五、加强宣传引导，“一活动”推进学前教育和谐发展大力开展学前教育宣传月活动，通过教育开放日、游园活动、发放宣传手册、设立家长意见箱等方式和平台，积极宣传学前教育有关政策和办园理念，努力营造社会关心、全员支持学前教育发展的良好氛围。2016至2016年三年间，我县共计开展游园等宣传活动56场次，吸引家长参与1860人次，发放宣传资料1860份，及时回复家长意10/10见72份，及时落实整改72处，近三年无一起媒体曝光和家长