工业园标准化厂房建设工程监理投标大纲（框架结构 技术标）

目录

、监理大纲....................................................3

第一章工程概况.............................................4

第二章监理工作内容及监理工作目标...........................4

第三章监理依据...............................................8

第四章机构设置及人员配备...................................8

（一）监理组织机构框图

（二）人员配备

（三）组织方案

第五章控制工程承包合同、质量、进度、安全文明施工、投资的主要手段

和措施...................................................11

（一）合同和信息资料管理

（二）工程质量控制

（三）进度控制

（四）安全文明控制

（五）工程投资控制

（六）组织协调

第六章检查手段和监测设备....................................41

第七章监理工作计划..........................................44

第八章监理程序及监理工作制度...............................47

第九章关键工序控制...........................................69

二、近三年监理的主要工程业绩表.................................88

三、拟在本项目使用的主要检测仪器、设备一览表.....................89

四、拟投入本项目监理人员汇总表.................................91

五、现场监理机构设置及人员分工.................................92

六、监理机构人员资料...........................................93

（一）拟派本项目总监理工程师资格审查表

（二）拟派本项目总监理工程师代表资格审查表

七、监理企业证明资料..............................................96

（-）企业营业执照副本（复印件）

（二）企业资质证书副本（复印件）

（三）企业介绍

（四）监理单位综合情况一览表

八、承诺书..........................................................100

一、监理大纲

第一章工程概况

（-）工程名称：XXXX工业园拓展区标准化厂房监理;

（二）工程建设地点：XX市繁华西路；

（三）工程建设规模：四层框架标准化厂房，面积约3000架2。

（四）工程概算：约2400万元人民币。

（五）资金来源：自筹资金；

（六）工程性质：四层框架标准化厂房。

第二章、监理工作内容及监理目标

—、监理工作内容

按照国家标准《建设工程监理规范》GB50319-2000和业主要求做好开工前的监理配合工

作，施工中的监理工作，竣工验收及工程保修阶段的所有监理服务工作。监理工作主要包括

“四控、两管、一协调”即投资控制、进度控制、质量控制、安全文明控制、合同管理、信

息管理及工程协调工作，具体如下：

（-）施工准备阶段：

1协助甲方组织图纸会审；

2开工前检查复核施工单位的测量定位、中线及水准桩的设置；

3审查施工单位编制的施工组织设计、施工进度计划及施工平面图，签认后报建设单位；

审查并确认承建单位选择的分包单位。

4审查施工单位填报的开工报告，经甲方批准后，下达开工令。

5参加由建设单位主持召开的第一次工地会议，作好监理交底工作，负责起草会议纪要，

并经与会各方代表会签。

（二）施工阶段

1工地例会

(1)定期主持召开工地例会，负责起草会议纪要，并经与会各方代表会签。

(2)根据需要及时组织专题会议，解决施工过程中的各种专项问题。

2工程质量控制工作

(1)对建设工程分项、分部和水电管网等设备安装质量进行监督，要求施工单位严格按

规范、标准施工，对隐蔽工程进行验收，设计变更，质量事故分析和技术处理的确

定，检查安全文明设施，竣工验收以及全部工程技术档案的验收及移交。

(2)检查工程材料：对结构用材料、成品、半成品及设备等必须严格检验，对不符合要

求的材料和设备，有权禁止进入工地和投入使用。

(3)对工程的施工检查要保证不漏检，重点部位和技术复杂的部位应当增加检查次数，

进行旁站监理。

(4)重点部位混凝土浇筑期间要保证每天24小时有人在现场值班以保证浇筑质量。

(5)督促并配合设计、施工单位做好工程创优工作。

(6)审核承包单位报送的重点部位，关键工序的施工工艺和确保工程质量的措施，同意

后予以签认。

(7)对承包单位报送的采用新材料、新工艺、新技术、新设备时的施工工艺措施和证明

材料组织专题论证，经审定后予以签认。

(8)复验和确认承包单位报送的施工测量放线成果。

(9)考核承包单位的试验室。

(10)审核承包单位报送的拟进场的工程材料，构配件和设备的质量证明资料，并对进场

的实物按照规定的比例采用平行检验或见证取样方式进行抽检。

(11)定期检查承包单位的直接影响工程质量的计量设备的技术状况。

(12)对施工过程进行巡视和检查，对难以检查的重点部位的隐蔽过程进行旁站。

(13)对承包单位报送的隐蔽工程自检结果现场检查，符合要求后予以签认。

(14)审核和现场检查承包单位报送的分项、分部和单位工程质量验评资料，符合要求后

予以签认。

(15)检查承包单位对在施工过程中出现的质量缺陷的整改结果。

(16)发现施工存在重大质量隐患，可能造成质量事故或已经造成质量事故时，及时下达

工程暂停令，要求承包单位停工整改。整改完毕并经复查，符合规定要求后签署复

工令，并事先向建设单位报告。

(17)对承包单位报送的需要返工处理或加固补强的质量事故调查报告和经设计单位等

相关单位认可的处理方案，对其质量事故的处理过程和处理结果进行跟踪检查和验

收，并及时向建设单位提交有关质量事故的书面报告，将完整的质量事故处理记录

整理归档。

3工程造价控制工作

(1)按照甲方制订的有关办法和规定办理验工计价签证，保证验工签证的各项工程质量

合格，数量准确(做到不超验、不漏验)；

(2)建立工程进度台帐，核对工程形象进度，按月、季向甲方报告；

(3)建立验工计价台帐，每月向甲方报送一次，每单体工程结束与施工单位核对清算一次,

核对清算后的资料报甲方；

(4)对不符合质量标准的工程，未经返工处理达标前不予验收；

(5)组织召开现场例会，协调解决施工中出现的一些问题，重要协调事项先向甲方请求

报告；

(6)及时收集、整理有关的施工和监理资料，为处理费用索赔提供证据。

4工程进度控制工作

(1)监督施工单位严格依据《施工承发包合同》规定的工期安排进度计划监督施工单位

按照总进度计划，分阶段、分部分组织施工，每月向甲方报告施工计划的执行情况

和存在的问题。监督施工单位按合同工期完成。

(2)掌握并准确了解工程进度，如发生延误，及时分析原因，提出相应措施，并报告甲

方。

(3)审批承包单位报送的施工计划和年、季、月度施工进度计划。

(4)检查、分析进度计划实施情况，当实际进度滞后于进度计划时，书面通知承包单位

采取纠偏措工资施并监督实施。

(5)依据施工合同有关条款、施工图纸及经过批准的施工组织设计制定进度控制方案，

对进度目标进行风险分析，制定防范性对策，并报送建设单位。

(6)通过监理月报形式向建设单位报告工程进度和所采取进度控制措施的执行情况，并

提出合理预防由建设单位原因导致的工程延期及相关费用索赔的建议。

5安全文明控制工作

(1)监督施工承包单位按照工程建设强制性标准和专项安全施工方案组织施工，制止违

规施工作业。

(2)对施工过程中的高危作业等进行巡视检查，每天不少于一次。发现严重违规施工和

存在安全事故隐患的，应当要求施工承包单位整改，并检查整改结果，签署复查意

见；情况严重的，由总监下达工程暂停施工令并报告建设单位；施工承包单位拒不

整改的应及时向安全监督部门报告。

(3)督促施工承包单位进行安全自查工作；参加施工现场的安全生产检查。

(4)复核施工承包单位施工机械、安全设施的验收手续，并签署意见。未经安全监理人

员签署认可的不得投入使用。

(5)安全监理人员应对高危作业的关键工序实施现场跟班监督检查。

6变更设计

对设计变更进行初审，核实变更设计增、减数量，提出初审意见，报甲方审定。

(三)竣工验收阶段

1督促、检查施工单位及时整理竣工文件和验收资料，并提出监理意见。

2审查施工单位的工程竣工报告，并提出工程质量评估报告，以作为验收的依据。

3参加甲方组织的初验及终验工作，提出监理意见。

(四)缺陷责任阶段

1定期对工程进行检查，发现问题及时组织处理；

2做到随唤随到，为甲方提供监理工作范围内的服务；

3整理一套完整的监理资料报甲方存档；

4协助甲方办完工程决算。

二、监理工作目标

1质量控制目标：符合《建筑工程施工质量验收统一标准》(GB50300-2001)规定，合格。

争创市级安全文明示范工程。

2进度控制目标：确保工程按业主要求的工期期限内完成。

3投资控制目标：将整个工程造价控制在建设单位确定的工程总投资以内。严格控制工程

变更及合同外工作量，并经业主认可。对工程变更及拟采用的施工技术措施等主动进行

多方案经济技术比较，最大限度控制工程造价。

4安全控制目标：避免现场发生安全责任事故及对现场人员、工程实体和设备的伤害和损

坏。

第三章监理依据

-国家和地方有关的工程建设法律、法规：

1《中华人民共和国建筑法》；

2《中华人民共和国合同法》；

3《中华人民共和国招标投标法》；

4《建设工程质量管理条例》；

5《建设工程安全生产管理条例》

二有关合同和文件：

1工程建设监理合同、招标投标文件；

2工程建设承包合同、招标投标文件及有关协议、文件；

3工程建设勘察设计图纸、文件；

4经过批准的施工组织设计和有关文件。

三监理规范：《建设工程监理规范》(G50319-2000)

四国家有关强制技术标准和验收规范、质量评定标准。

第四章、监理组织机构、人员配备与组织方案

一、监理组织机构框图j

总监

二、人员配备

序号姓名职称职务相关证件

1工程师总监

2工程师总监代表

3助工土建监理员

4助工土建监理员

5助工水电监理员

6助工资料员

三、组织方案

1）总监理工程师负责制

根据工程项目的规模、性质和业主招标文件对监理的要求，委派称职的人员担任项目的

总监理工程师，代表监理单位全面负责该项目的监理工作。总监理工程师对内向监理单位负

责，对外向业主负责。

2）总监理工程师

具有良好的理解力和全心全意地与业主和承建单位合作的工作态度。

理解力是保证监理单位能够提出解决问题的建议的重要条件。我公司派驻本项目的总监

理工程师对于业主的要求有良好的理解力，在其所负责的项目中由于提出许多综合性建设性

意见并能全心全意地与业主及承建单位合作，受到各业主单位的一致好评。技术上对施工单

位技术人员给予无私的帮助，从理论上帮助他们提高业务水平，受到广泛的尊敬。

监理工作成功的关键在预控。

本项目总监理工程师力行工程监理的预控工作，预控工作做得好，往往能收到事半功倍

的效果。虽然承接的工作范围是施工监理，但是始终积极协助业主从工程前期目标开始加以

梳理。紧紧围绕三大目标，促进工程进展顺利和建筑作品的成功。用多年设计院设计及项目

负责形成的理念和经验，指导制定预控方案和检查实施情况。

总监理工程师工作期间，全面负责技术管理，带领专业顾问和监理师们综合审核图纸，

发现很多设计中未考虑到或对工期控制、投资控制、投入使用后的使用功能、管理维护不利

的问题，向业主单位发出书面报告并就如何解决问题提出中肯建议。由于有较高的综合技术

能力和处理问题时的应变能力，坚持关键问题亲自落实，取得良好的效果。体现了监理应有

的高智能服务水平。

3）监理组织

由总监理工程师具体负责组建的项目监理部配备了完整的专业结构。各专业均由资深高

级人才、中级人才和初级专业人员组成。

监理部组织是目标控制的前提和保障。总监理工程师为保证组织系统的顺利运行将采取

具体的组织措施以便高效地实现组织功能。通过采取组织调整、组织激励、组织沟通等措施,

激发组织的活力，调动和发挥组织成员的积极性、创造性、为实施目标控制提供有利的前提

和可靠的保障。

4）监理人员的经验

拟派驻本项目的专业监理工程师、监理员都是本公司秀监理人员，与总监有良好的协调

关系，工作主动积极，严谨负责监理丰富经验。

从进场开始我公司监理部总监集中时间和精力组织、指导专业工程师认真对照业主对设

计的要求，深入细致地阅读施工图纸、专业间详细沟通探讨，对施工图中不完善，不尽合理

或与建设地点的环境条件不相协调之处向业主提出书面报告，研究并提出积极可行的建议。

监理部采取与设计人员沟通或组织专家讨论的途径将许多隐患在未实施前就得以消除，真正

兑现了高智能服务的承诺。

五）专业监理师

他们是非常活跃的一支力量。配备对设计和施工管理有很高水平的高级监理师对施工技

术措施负指导责任。监理部为复杂的施工工艺提供高智能的服务,科学合理的技术措施对保证

质量和加快进度起到了不可低估的重要作用。监理部对施工单位报来的每一项施工方案都由

技术负责人认真审查计算书、方案图、构配件材料，提出完善和修改意见。某些存在隐患的

重要节点方案及时组织设计者和专家组进行充分论证，将可能发生的事故在方案阶段消除。

保证了工程的安全进展。监理师、监理员认真巡视、旁站，并作好记录。对重要施工方案，

我部技术负责人对施工技术人员进行详细交底，监理工程师现场指导，关键点施工作业时监

理员24h旁站监理，及时记录和反馈现场情况，完善的体系保证工程进展得科学、合理、安

全、高效、优质。

第五章控制工程承包合同、质量、进度、安全文明施工、投资的主要

手段和措施

一、合同和信息资料管理

1、合同管理

(-)合同结构图

1弄清合同中每一项内容，明确各方面的责、权、利，正确处理三方关系。

2用书面指示或文件代替口头指示。

3考虑问题要灵活，管理工作要做在其他工作前面，如需某项资料应提前发出索取信函。

4工程进行中详细的文件资料包括：信件，会议记录，建设单位的规定，指示，总监的决

定，施工单位的请示，报告，监理的指令，记录，信函以及各种报表资料等，有关方一

旦发生争执，监理工程师以此资料和记录作为调解问题的依据。

5对合同中的词意表达“含混”字句及时提出正确解释。

（三）合同管理制度

1向有关单位索取合同副本，了解掌握合同内容，以便进行合同的跟踪管理,包括合同各方

面执行情况检查，向有关单位及时准确反映合同信息。

2审核工程设计变更和核定施工单位申报的实物工程量。

3督促承建单位落实工程进度计划，根据工程进度计划进行实际值与计划值的比较、分析，

提出意见，并准确及时提供合同执行情况的有关资料。

4随时向总监理工程师报告工作，并准确及时提供有关资料。

5本工程合同执行情况每月在建设监理月报中反映。

（四）索赔

为了维护业主的利益，保证业主与各方签定的合同顺利进行，避免索赔事项的发生，应

努力做好以下几件工作：

1协助业主审查业主与方签定的合同条款有无含混字句及分工不明，责任界线不清的

地方，索赔条款内容是否明确，为做好索赔预控创造条件。

2协助业主，要求有关各方严格按合同办事，以达到控制质量，控制进度，控制投资的目

的。

3在工程实施过程中，严格控制工程设计变更，尽量减少不必要的工程投资，特别要控制

有可能发生经济索赔的工程洽商。

4对于有可能发生经济索赔的变更或洽商，事先要报告业主，在征得业主同意的前提下，

再签认有关变更或洽商。

5在本工程（或分部工程）完成以后，进行工程决（结）算，本着“合理合法，实事求是”

的原则，划清索赔界线，处理好索赔争议。

2、信息资料管理

信息资料管理是指监理过程中对监理资料收集、整理、分发、归档等工作的管理。监理

资料是监理工作全过程，即三控、二管、一协调过程中留下的文字、图表、音像等资料，是

工程建设档案的重要组成部分。监理档案资料应做到全面、准确、细致、具体和系统。对资

料的收集、整理不应有主观的偏废和取舍，在监理工作过程中，凡一切有价值的数据、文字

和音像资料，包括工程文件、记录、指示、报告、函件、批件都应整理归档，而且应按规定

格式分类，使其明了、清晰。

(-)监理资料的分类

监理资料有多种分类方法，本工程按资料来源分三大类，监理资料整编统一采用附表(监

理资料档案归档内容(范围)目录表)所示目录体系。

(二)监理过程资料收集、整理及目录化管理的具体要求

1监理资料管理工作实行总监理工程师负责制，项目监理部应落实人员负责信息资料的管

理工作，监理部各专业监理工程师都应为监理资料管理规范化尽职尽责。监理人员调离

时要做好资料交接工作。

2在编制监理规划时，应对项目进行单位、分部、分项工程划分；并按本项目特点进行资

料体系分类、详细策划；在监理过程中，监理档案资料可按建设项目、单位工程、分部

工程、分项工程组织归档。

3所有资料均应按附表(监理资料档案归档内容(范围)目录表)归入对应目录按文种一

时间的先后顺序建立台账；

4文档类资料(如通知、会议纪要、月报等)采用流水台账；

5工程报验类资料采用规定格式的台账；

6监理资料应随工程进展同步整理并登录相应台账；台账与对应资料一同归档；

7监理部应利用计算机进行资料辅助管理，将信息、资料和各类管理台帐输入计算机，完

工后刻入光盘存放。

8每月应汇总当月主要台账并在监理月报中反映，主要台账包括：

(1)监理指令或通知一览表；

(2)会议纪要一览表；

(3)工程变更一览表；

(4)工程计量支付一览表；

(5)工程进度计划统计表；

(6)进场材料报验台账；

(7)工程验收台账；

(8)其它报验台账。

(三)监理竣工文件编制、验收移交

1工程监理资料质量应符合《建设工程文件归档整理规范》(GB/T50328-2001)第4.2条(归

档文件的质量要求)规定，真实可靠、分类有序、字迹清楚、签字齐全、不得弄虚作假、

擅自涂改。

2照片档案的整理可按下述要求进行：

(1)照片应有反映工程基地原貌、奠基或开工仪式、竣工典礼和工程实体及其施工过程

中反映重大事件、工程质量、隐蔽工程使用新材料、新工艺以及其他重要问题的内

容。

(2)凡归档的照片应有文字说明，其中包括事由、时间、地点、人物、背景、摄影者等

要素。说明应文字简洁，语言通顺，一般不宜超过200字。时间用阿拉伯数字表示,

采用“XXXX.X.X”形式表示如：2003.4.3

3工程监理资料验收移交时对需向业主和城建档案馆移交的资料应按《建设工程文件归档

整理规范》(GB/T50328-2001)第5条(工程文件的立卷)的要求进行组卷。卷内目录、

卷内备考表、案卷封面及案卷脊背式样统一采用《建设工程文件归档整理规范》

(GB/T50328-2001)附录B、C、D、E式样。

4资料装订统一要求采用棉线，订结在背后，资料编号统一要求标在资料右下角，号码距

右纸边2.0cm,下线边1.5cm,采用碳素笔正楷字书写或打号机打号。

5监理档案资料应在项目竣工验收前整理完毕，由项目监理部根据本项目特点打印出归档

详细目录(按监理档案归档移交签证表统一格式见下页)，由总监理工程师审核验收，报

公司总工室审查批准。经公司审查批准的监理档案资料才能办理移交归档手续。

监理资料归档内容（范围）目录表

第二_页共二_页

档案接收单位及保存期限

序号归档文件备注

公司业主档案馆

一.业主及设计方资料

(-)工程报建类资料

1.建设工程规划许可证及附件临时永久★

2.建设工程施工许可证临时永久★

3.工程质量监督手续临时长期★

。招投标文件及合同

1.工程施工招投标文件临时长期

2.工程施工合同临时长期★-

般

以

3.工程监理招投标文件临时长期

建

设

4.项

目

（三）业主函件短期组

（四）质量监督站文件短期长期★

（五）设计文件

1.工程地质勘察报告临时永久★

2.设计图纸及说明临时长期

3.施工图审查意见临时长期★

4.设计变更文件临时长期

（六）其它

注：业n匕及设计方资料是指由业主或设计方产生或由其提供给监理的资料，•般属

于监理&1据性资料，在监理过程中收集整理，项目结束时一般只在公司档案室归档。

业主及方文建档案馆的资料由业主自行办理。

监理资料归档内容（范围）目录表

第2页共3页

档案接收单位及保存期限

序号归档文件备注

公司业主档案馆

二监理部资料

（一）监理前期资料

1.工程监理委托合同长期长期★

一般以建设项目组

2.项目监理机构组成任命文件及人员名单长期长期★

卷

3.监理规划短期长期★

4.监理实施细则短期长期★

（二）监理过程资料

1.项目监理日志长期

一般以建设项目组

2.个人监理日记短期卷

3.旁站记录长期长期★

涉及工程结构安全及使用功能的平行检★以单位工程组卷

4.长期长期

验抽检资料（包括见证取样）

5.监理指令（通知）及回复长期长期★

6.质量事故报告及处理意见长期长期★

7.不合格项目通知长期长期★

8.工程延期报告及审批长期永久★

9.费用索赔报告及审批长期长期

★

10.合同争议、违约报告及处理意见长期永久一般以建设项目组

12.监理会议纪要及各类交底记录长期长期★卷

13.监理联系单及备忘录长期长期★

14.监理月报、年度、专题总结报告长期长期★

15.分部工程、单位工程质量评估报告；长期长期★

16.监理工作总结报告长期长期★

17.照片影像资料短期

18.ISO体系运行记录文件临时

19.其它

注：监理部资料主要是指在监理过程中由监理机构产生的资料，这部分监理资料验收移交时对需向业

主和城建档案馆移交的资料应按《建设工程文件归档整理规范》（GB/T50328-2001）第5条（工程文

件的立卷）的要求进行组卷。卷内目录、卷内备考表、案卷封面及案卷脊背式样统一采用《建设工程

文件归档整理规范》附录B、C、D、E式样。

监理资料归档内容（范围）目录表

第。页共二页

档案接收单位及1呆存期限

序号归档文件备注

公司业主档案馆

三施工报审类资料

1.施工组织设计及开工条件报审表长期长期★

2.分包单位资格审查表临时长期

一般以建设项目

3.施工进度计划报审表临时长期组卷

4.工程计量及支付文件临时长期

5.工程变更及洽商文件长期长期★

6.施工技术交底记录临时长期

以单位工程组卷

7.工程测量控制网的报验及复测资料临时长期★

各类材料、构配件、设备、器具、成品、

8.临时长期★

半成品报验资料

9.施工工序报验单（若有）临时长期★以单位、分部、

分项工程组卷

10.隐蔽工程验收记录临时长期★

11.检验批、分项工程验收记录长期长期

12.分部工程、单位工程验收记录长期永久★

13.工程竣工申报表长期长期★

14.工程结算审核意见临时长期★以单位工程组卷

有关专业技术总结（如桩基础、软基处

15.临时

理、主要结构物施工技术等）

16.其它报审类资料临时

注：施工报审类资料是指一切由施工方产生需由监理方签认的资料，是监理控制工作的重要体现，在

监理过程中必须留一份在监理部。而项目结束时一般只在公司档案室归档。业主及城建档案馆的资料

由承包商办理。

1.资料保管期限分为永久、长期、短期、临时四种。永久指永久保存；长期指资料保管期限与工程使

用寿命相同；短期指20年以下；临时指项目完成工程验收和竣工结算解除缺陷责任时，但一般最小不

少于2年。移交挡案时不应把不同保存期的资料放在一个档案盒内。

2.与《建设工程文件归档整理规范》（GB/T50328-2001）相矛盾时，以《建设工程文件归档整理规范》

（GB/T50328-2001）为准。

♦监理规范化表格目录

A类表（承包单位用表）

A1工程开工/复工报审表

A2施工组织设计（方案）报审表

A3分包单位资格报审表

A4报验申请表

A5工程款支付申请表

A6监理工程师通知回复单

A7工程临时延期申请表

A8费用索赔申请表

A9工程材料/构配件/设备报审表

A10工程竣工报验单

B类表（监理单位用表）

B1监理工程师通知单

B2工程暂停令

B3工程款支付证书

B4工程临时延期审批表

B5工程最终延期审批表

B6费用索赔审批表

C类表（各方通用表）

C1监理工作联系单

C2工程变更单

二、工程质量控制

1、质量控制目标

满足《建筑工程施工质量验收统一标准》（GB50300-2001）及专业验收规范的规定。合格,

争创市级安全文明示范工程。

2、工程质量控制方法

（一）质量控制原则

1按有效的设计文件和国家（行业）标准进行检查验收，强制性标准条文必须严格执行；

2定期分析评估施工项目组的质量管理体系能否有效运行；

3监理部实行三阶段控制法，即事先控制、事中控制、事后控制，强化事前控制；

4加强过程控制，防患于未然；

5质量监控工作按监理部制定的管理程序进行，程序不能少、程序不能倒，使工作有序化

开展；

6重要工序施工前,项目组应申报施工方案,监理部编制相应的监理实施细则；

7关键工序（质量）活动必须在监理人员的监控下对进行。

（二）质量控制主要方法之------事前控制

1审查承包单位的技术资质

对于总包单位的技术资质，已在招标阶段进行审查。但总包单位进场后，监理单位根据

其投标承诺，核查其项目经理和主要管理人员是否与投标书所报的一致，其施工队伍是否为

该单位所属。对总包单位通过招标选择的分包施工单位，需经监理单位审查认可后，方能进

场施工。监理单位主要审查是否具有完成工程并确保其质量的技术能力及管理水平。

2熟悉设计文件，技术规程及有关技术资料。专业监理工程师必须：

（1）熟读初步设计，了解设计意图；

（2）及时、认真地熟悉和自审到手的设计图纸；

（3）与设计人员加强沟通，对自己尚没吃透的设计不能贸然处之，尽量减少因边设计边

施工造成损失的可能性。

（4）做到阶段出图前早有预见，提出多种方案，缩短事前控制时间。熟悉规程、标准、

规范以及标准设计和合同文件，与质监及检测部门取得联系，争取支持和帮助。

3加强对进场物资的质量验收

（1）执行材料报验制：施工承包商必须及时将进场材料（成品半成品）的技术资料报监

理工程师审核，批准后方能使用。技术资料包括材料的品种、规格、等级、使用说

明书(必要时)以及厂家提供的合格证明书和进场复检报告等。审核重点是材料的

品名、规格、质量等级和生产厂家是否符合要求，有保质期的产品是否在规定的时

间内；品质证明书(和/或检验报告)上的检测数据是否符合标准的规定(以及设

计文件)。

(2)审核材料生产商的资质：重要材料生产商的选择，事先必须经过业主和监理工程师

的评审，同意后方能向其采购。本项目结构工程使用的水泥、钢筋、防水材料、商

品碎在评审之列，并可根据实际情况增加评审材料的范围，但必须提前通知承包商。

(3)施工中所用的材料品种、规格和等级等技术参数必须符合设计图纸或规范的规定。

如材料不符合要求，监理工程师应及时通知承包商将不符合要求材料清除场外。清

退过程，监理人员应在场见证，确保所有不合格品撤离现场。

(4)结构用的钢筋、水泥、砖、砂、石、商品碎应按规定进行取样复试，取样时，监理

人员应场见证。

原材料监控工作流程

4对工程中永久性使用的设备及仪表应按审批同意的设计图纸所明确的参数、规格组织采

购和订货。这些设备到场后，均应进行开箱检查，并按所附技术说明书进行验收。

5认真审查施工单位提交的施工组织设计和施工方案

监理单位各专业监理人员要对施工单位提交的施工组织设计和方案进行认真的审查，重

点是技术措施是否可靠，各专业工种的交叉搭接是否合理、资源供应是否满足、可靠，

在本工程现有的环境下是否具有可操作性等，要避免不必要的赶工及措施费的发生。

6对工程中拟采用的新材料、新结构、施工新工艺、新技术，均应审核其技术鉴定书。未

经试验或无技术鉴定书的新工艺、新技术、新结构不得在工程中应用。

7检查复核施工现场的测量标准、建筑物定位放线以及高程水准点。特别是对两个施工单

位在前后工序交接过程中，要加强检查轴线、标高的交接和衔接，并具备清楚、完善的

手续。

8督促、协助承包单位完善质量保证体系和现场质量管理制度。包括完善计量和质量检测

技术和手段、现场质量检验制度，统计报表制度和质量事故报告及处理制度等。

9把好开工关

监理单位在工程开工前，要对施工单位的现场各项施工准备进行检查。如对工程质量有

重大影响的施工机械、设备、施工单位应提供技术性能报告，不符合质量要求的不得使

用。开工前己对工程进行了设计交底和图纸会审，即将使用的材料已按规定要求进行了

检验，进场设备数量、性能满足施工要求，现场各项施工准备充分和完善或满足一定要

求后，总监理工程师会商业主后发布开工令。

（三）质量控制主要方法之二一一事中控制

1强化工序质量的检查验收

工序质量的控制就是对工序活动条件的质量控制和对工序活动效果的质量控制。为此，

监理单位将事前制定工序质量控制流程。当施工单位每道工序完成后，应根据规范要求

进行自检，合格后填报《报验申请表》。专业监理工程师在收到《报验申请表》

后，根据监理旁站人员的巡视和检查意见，立即对待检验的工序进行现场检查，并根据

规范要求，对保证资料进行核查。监理单位检验合格并经专业监理工程师和总监理工程

师签署认可后方可进行下道工序施工。反之，责令施工单位返工。

2有针对性地设置质量控制点：

工程施工中专业监理工程师对影响工程质量的需要控制的重点或关键部位，或薄弱环节

将设置质量控制点，针对可能造成质量隐患的原因，采取措施加以预控。同时要求承包

单位要报关键工序的施工工艺和确保工程质量的措施，并经监理审核同意及签认。

3强化对隐蔽工程的质量检查、验收：

需被其它工序施工所隐蔽的分项、分部工程，在施工过程中监理人员将对其工序质量进

行检查；施工完成后对需要隐蔽的部分的检查，如基础施工前对地基的检查与验收，主

体结构施工前对基础质量的检查和验收；性浇筑前对钢筋、模板的检查；装饰施工前对

主体结构的检查等。必须先由施工单位进行自检，检验合格后，填报《报验申请表》，并

随同“隐蔽工程检查记录”报送监理单位，专业监理工程师将对质保资料和现场施工质

量进行核查和检验，合格后签署认可并同意隐蔽。反之，责令施工单位整改或返工。

4对施工现场进行巡视、平行检验和旁站跟踪检查

在施工过程中，专业监理工程师和监理员将随时、有目的地进行巡视和旁站检查，以及

时发现、解决和纠正施工中出现的质量问题。对重要的工程部位或工序，专业监理工程

师将亲自试验或取样送检，如测定碎的坍落度、配合比；制作碎（砂浆）试块；对钢筋

焊接接头取样以及施工质量，设备安装和各类管道安装的调试与试压等进行平行检验。

对所发现的问题应先口头通知施工单位改正，然后由专业监理工程师签发《监理工程师

通知单》，责令施工单位整改，整改结果书面回复监理工程师，经监理再次复查合格后始

得继续施工。

5分部（子分部）工程验收

施工单位在某一分部（子分部）的全部分项工程完成后，应由总监理工程师（建设单位

项目专业负责人）组织施工单位（含分包单位）项目经理和有关勘察单位、设计单位项

目负责人进行验收。首先，分部（子分部）工程的各分项工程必须已经验收合格且相应

的质量控制资料文件必须完整、真实；涉及安全和使用功能的地基基础、主体结构、有

关安全及重要使用功能的安装分部工程应进行有关见证取样送样试验或抽样检测，其结

果应符合有关规定；观感质量验收应符合要求；对地基基础和主体结构两个分部，监理

机构将提交质量评估报告。验收完成后，各参验单位应共同签署验收意见。

6按合同行使质量监督权

为了保证工程质量，出现下列情况之一者，总监理工程师有权指令施工单位立即停工整

改。

（1）施工中出现质量异常情况，经提出后施工单位仍不采取改进措施；或者采取的改进措

施不力，还未使质量状况好转趋势者；

（2）未经检验就进行下道工序或隐蔽作业，未经现场监理人员查验自行封闭、掩盖者；

（3）对已发生的质量事故未进行处理和提出有效的改进措施就继续作业者；

（4）擅自变更设计、图纸进行施工者；

（5）使用未经认可和批准的材料或擅自替换、变更工程材料者；

（6）擅自将工程转包或擅自让未经同意的分包单位进场作业者；

（7）没有可靠的质量保证措施贸然施工，已出现质量下降征兆者;

（8）其它总监理工程师认为必须停工整顿者。

监理部要求施工单位暂停施工必须填写《工程暂停令》，并要求施工单位按照质量事故处

理程序对质量问题进行处理，经现场监理工程师审（检）查认可后，施工单位填写《工

程开工/复工报审表》，总监理工程师签认《复工指令》。

7利用数理统计方法对质量进行控制

根据施工过程中监理工程师收集的一系质量数据（如性强度、成型后位构件的截面

尺寸、砌体质量、钢筋焊接检验、供电、供水设备安装、各类管道安装等检测与调试等）,

对此进行整理、统计分析，找出质量波动的规律。进而判断质量状况，找出质量问题和

分析影响质量的原因，最终制定改进质量的对策和措施。通常我们采用管理图法和直方

图法，定期统计分析来加强工程的质量控制。

8行使质量否决权

监理单位对施工单位工程进度款的支付申请，所申请支付项目的质量签证单必须随支付

申请一同申报，只有那些已经监理工程师签署质量认证意见且已达合格或达到合同规定

的质量等级的项目，总监理工程师才能按合同明确的支付要求签署支付意见。

（四）质量控制主要方法之三一一事后控制

1对单位工程进行初验

当施工单位提出对单位工程进行初验时，专业监理工程师应检查：

工程是否达到交验条件，各专业监理工程师应按照设计图纸、规范、标准和施工承

包合同所明确的要求对各专业工程的质量情况和使用功能及观感质量进行全面检查。对

发现影响竣工验收的问题（质量、未完项目等）签发《监理工程师通知单》要求承包单

位进行整改。

功能试验是否完成。对基础、主体结构、建筑防渗漏以及水、电、设备等需进行安

全和功能检验的项目，监理工程师应督促施工单位及时进行检验（调试），专业监理工程

师应认真审阅检验（调试）报告，并对重要项目与施工单位共同检验（调试），必要时应

请业主与设计单位、设备、仪表供货厂家代表共同参加。

当上述检查完成并符合要求后，监理单位与施工单位各专业人员共同对工程进行初

验，初验通过后，由施工前段时间提出验收申请报有关各方并提交全部竣工资料和竣工

图。

2审查竣工资料和竣工图纸

对施工单位提交的竣工资料、专业监理工程师要对照施工过程中的监理资料逐一认

真审查和验证，重点是资料齐全、真实清楚、手续完善，分项、分部工程划分合理。对

竣工图的审查重点是施工过程中所发生的设计变更和工地洽商是否已包括到竣工图中，

竣工图是否完整等。

3竣工验收及质量评估

专业监理工程师在审查、核验施工单位所提交的竣工资料和竣工图并认可后，同时

整理监理资料。根据两套资料对工程质量进行分析、评估，最终拿出监理单位对该工程

的质量评估意见，并提交业主《工程质量评估报告》，供建设前段时间及质量监督部门进

行竣工验收时核查。总监理工程师和专业监理工程师将及时、认真地参加业主组织的验

收工作，全面、公正、准确地提供验收依据和发表验收意见。

4质量的整改完善

对验收中提出的需要整改或完善的质量问题，监理将按规定的时间和要求督促施工

单位进行整改或完善。对设计单位提出的需要进行局部修改的，应按要求进行修改。上

述工作完成后，由建设、监理、施工和设计单位共同在工程质量竣工验收记录上签字，

并认定综合验收结论。

5质量事故的处理

对施工中发生的质量事故，专业监理工程师要首先督促施工单位停止继续施工，责

令施工单位分析原因，根据事故的不同情况、不同性质和不同程度提出处理办法，并写

出书面报告，按有关规定上报处理。

对可以通过返修弥补的质量缺陷，专业监理工程师对处理办法审核认可后，批复施

工单位处理，处理结果重新验收。对需要返工处理或加固补强的质量问题，施工单位提

出的处理意见应与业主与设计单位研究，由设计单位提出处理方案、批复施工单位处理,

处理结果应重新验收。

3、工程质量控制措施

（一）督促承包商及分包商建立完善的质量体系

施工单位的质量保证体系是否完善以及能否有效运行，是保证工程质量的重要因素，也

是我们重点监控对象。工程开工前，项目总监会同专业监理工程师对承包商（项目组）的质

量管理体系进行评估，评估时可以从下列几个方面进行考察：

1项目组的质量管理机械是否明确建立（应以书面形式报送监理部），相应的人员是否到位,

职责分工是否明确；

2“人、机、料、法、环”五个因素是否能有效保证工程质量；

3施工过程是否执行分级检查验收制度；

4监理部发出的整改通知（口头或书面形式）是否得到有效执行；

5施工各环节是否处于受控状态；

6施工的实体质量是否在逐步提高。

当发现承包商的质保体系不完善或不能有效运行时，应及时要求施工单位进行整改。如

果因质保体系不健全而导致施工质量有下滑趋势，可以向施工单位发出停工令，直至得到有

效改正。

（二）建立质量控制体系

监理单位对质量实行监理员、专业监理工程师和总监理工程师三级把关制度。监理员在

施工现场不间断巡视和检查，发现问题随时报告和记录；专业监理工程师要随时和有重点的

对现场进行抽查，并在有关质量方面的报验单上签字；总监理工程师同样随时对现场进行巡

查和抽验，并督促施工单位和监理人员加强质量控制，对各种工程报验单，总监理工程师在

专业监理工程师签认的基础上，仍要认真审查和签认后方为有效。

（三）组织现场质量分析会议

现场施工质量状况的分析和统计将在一定的时间内通过由监理单位主持召开的质量分析

会议上公布，质量分析会议可单独召开，也可与监理例会合并召开。会议的目的就是对影响

质量的原因和因素提出解决办法，督促施工单位对工程质量进一步改进，使整个工程的施工

质量处在施工、监理单位的有效控制之下，确保施工质量达到预定的目标。

（四）检查承包商投入的人力资源、机械设备和计量器具的有效性

1承包商应配备符合工程需要的、有资质的技术负责人，同时应配备有资格证书的专职质

量检查从事质量检查工作。各专业施工管理人员要齐全，具备相应资质条件要求，能够

满足施工要求。

2监理部对特岗人员上岗证件的有效性进行检查，如焊工、试验员、测量员，无证上岗者

必须清退出场。

3承包商配备的施工机具应能满足施工工艺要求，监理部对照批准的施工方案检查进场设

备有效性。对测量、试验仪器，还要检查其技术指标能否满足施工质量要求，是否在计

量检定周期内。

（五）从组织措施上加强监控力度

1选派土建、安装方面有丰富经验和专业知识的监理师各一名做为监理专业技术负责人，

重点把好图纸审查关和施工技术关。

2增加专职试验、检测人员，密切注重检验工作，重点放在基础、上部结构碎、墙体、门

窗、屋面、给排水、电气、消防系统、电梯安装的检测和调试的监控上。

3增加旁站监理人员，做到施工现场全天候有人跟踪，及时监督检查和处理施工中发生的

各种问题。

4完善监理人员的质量责任制度，认真落实本投标文件中所提出的各项监理制度和控制措

施。

5建立有效的协调机制，经常与业主沟通情况，使业主及时掌握施工信息，并适时发出正

确的指示的指令。

（六）从技术措施上加强监控力度

1加强对设计单位所提供的设计图纸的审查，尽量避免错、漏、碰的产生，了解设计意图,

熟悉设计内容，从设计角度把握施工资源的合理配置。

2认真审查施工组织设计和施工方案，特别是对施工时间短、技术难度大的分部（项）工

程，要根据设计内容和要求，督促施工单位制定出严谨、合理、可靠的方案，必须时邀

请部分专家和设计单位共同进行审查和论证。

3尽可能采用已经成熟、有效的施工新工艺、新技术和新材料以及高效能的施工机械，使

工程施工既满足工程进度要求，也使工程质量更加得到保障。

4严格事前、事中、事后的质量控制，特别是加强质量的统计、分析和检查，利用微机进

行辅助管理。

5对关键工序设置质量控制点并对质量控制点实行监理旁站和加强检查、测试。

（七）施工旁站监理措施

1旁站监理范围

监理人员在工程施工过程中，对关键部位、关键工序的施工质量实施全过程现场跟班旁

站监理。

2旁站监理内容

(1)在基础工程方面包括：土方回填，基础