县长在全县经济会议上的讲话

1/6县长在全县经济会议上的讲话县长在全县经济会议上的讲话同志们今天的会议，主要是围绕全县经济社会发展，总结过去、部署未来、全面动员、开好新局。刚才，表彰了2016年度先进基层党组织、优秀党务工作者、先进村党支部书记，命名县级最佳文明单位和文明单位，表彰了2016年度目标考核获奖单位，这里，我向受表彰的单位和同志表示祝贺拉旺健、张绍强和王扎同志分别就维稳、组织、宣传、工会工作中的成功经验、做法，以及下一步工作谈了很好的意见和打算，我都赞成。接下来，邓真书记还将作重要讲话，请大家深刻领会，认真抓好贯彻落实。下面，我就全县经济运行形势、近期的重点工作安排等问题，讲三点意见。一、科学分析，客观认识经济发展的新形势今年一季度，我们坚持一手抓稳定不动摇，一手抓发展不放松，积极应对各种挑战，狠抓经济建设，全县经济实现了“开门红”。预计实现地区生产总值12950万元，同比增长。其中第一产业增加值3870万元，同比增长7；第二产业增加值500万元，同比增长15；第三产2/6业增加值8580万元，同比增长。工业总产值1850万元，同比增长，工业增加值500万元，同比增长15，完成州目标任务（490万元）。城镇居民可支配收入预计达到5167元，同比增长11，完成州目标任务（5159元）；农牧民人平纯收入达到675元，同比增长，完成州目标任务（650元）；预计实现社会消费品零售总额4390万元，同比增长，完成州目标任务（4278万元）；旅游人次达到万人次，同比增长83，完成州目标任务（万人次），旅游总收入达到8778万元，完成州目标任务7000万元；预计完成财政一般预算收入658万元，同比增长，完成目标任务（万元），财政一般预算支出5065万元，同比增长。一季度，全县经济总体上保持了向上趋好的发展态势。各项主要经济指标都超额完成了州下达的季度计划，实现了“开门红”，为全年经济工作开了个好头，坚定了我们发展的信心。但是，目前全县经济发展也面临不少困难和新的形势，决不可掉以轻心、盲目乐观。一是结构性矛盾仍然突出，第二产业增长难度大；农牧业基础脆弱，农牧民收入结构单一，畜牧业收入仍然是农牧民收入的主体，农牧民增收难度大；农畜产品流通体系不健全，加之缺乏龙头企业牵引带动，资源优势转变为商品优势难度大。二是交通、能源、教育、卫生、文体、现代畜牧业、幸福美丽3/6家园、牧民定居行动计划等重大项目推进参差不齐，部分项目至今还没有完成财政评审，还无法启动招投标工作，项目建设无实质性进展，时光一晃而过，有效施工时间又短，亟需加快项目进度。三是投资统计起点有新变化，投资统计起点提高，500万元以下的投资不再纳入全社会投资统计的范围，完成投资任务更加艰巨。四是雪灾、干旱等自然灾害频发，今后一段时期的防灾、减灾、救灾任务繁重，发展面临自然灾害的严峻考验。五是一些干部执行县委、县政府的决策不坚决，当面一套、背后一套，执行力不强，缺乏执行意识；抓发展的思路不清晰，缺乏竞争意识；抓稳定不警觉，缺乏大局意识；执行纪律不严格，缺乏自律意识；深入基层调研不够，缺乏群众观念。以上这些问题如果不能得到高度重视和有效解决，必将成为我们实施“十二五”规划、实现跨越发展和长治久安的“拦路虎”和“绊脚石”。我们必须高度重视，正确处理稳定与发展的关系，认真总结一季度经济工作，科学、客观、理性地分析研判，估计困难更充分一些、分析形势更透彻一些、安排工作更周密一些、落实措施更具体一些，对倾向性、苗头性问题早研究、早部署，努力化解矛盾，保持和扩大一季度的良好发展势头，以时不我待、敢为人先的凌云壮志，以争分夺秒、超常跨越的加速度，进一步巩固经济社会持续健康发展势头。4/6二、统一思想，牢牢把握经济工作的新方向“十一五”期间，我们始终扭住项目投资这个振兴经济发展的“牛鼻子”，牢牢抓住扩大内需、改善民生、灾后重建等重大机遇，成功争取了大投资，落地了大项目，实施了大建设。全县能有天翻地覆、脱胎换骨的变化，根本一点，离不开“十一五”的大投资、大建设。从发展来看，尽管高投入不一定就能带来高增长，但没有高投入绝对不会有高增长，没有量的积累绝对不会有质的飞跃。今年州下达固定资产投资计划14亿元，县确定目标任务15亿元。我县县域经济薄弱，特别是工业发展滞后，要实现上述目标，唯有把抓项目抓投资定位为全县经济工作的主线，牢固树立“抓经济就是抓项目，抓大项目就是抓大发展”的理念，树立区域经济是“躯体”、项目是“肉”、金融是“血”的整体认识，扎实抓好项目工作，通过狠抓项目实现“活血强体”。因此，今年我们要继续将加大项目建设力度作为经济发展的强大引擎，向投资要发展速度、要经济总量、要财政投入、要群众增收。各乡（镇）、场,各部门要统一思想，进一步增强拼抢项目的意识，始终要把项目建设作为一切工作的重中之重来抓，在全县上下营造“一切围绕项目转，一切围绕项目干”的良好氛围，掀起抓大项目、抓大投资、抓大建设的新高潮，努力实现“十二五”开局之年强劲起5/6步、高开高走。（一）开创大投入大积累的新格局。2016年计划中的15亿投资，并不是摆在那里、现成可用的，这个投资量需要我们积极去争、主动去找、想法去筹。具体来讲第一，要坚持两条腿走路。要多渠道筹措资金，概括起来就是两条腿走路一条腿依靠国家和财政，一条腿依靠市场和企业。各级各部门、特别是领导干部首先要在认识上转过弯来，树立全社会大投入、大积累的观念；要从单一盯着政府、财政，转到政府和市场并重上来。要在毫不放松政策争取的同时，督促招商引资企业加大投资，真正做到两条腿走路、多渠道多方位找钱。第二，全县上下要齐努力。大项目、大政策的争取，县委县政府一直在强力争取，比如交通项目、能源项目、产业项目、生态项目等。各乡镇、各部门也要积极主动，两眼向上，向州上、省上、甚至北京，发挥能动性，竭尽所能，不要老是盯着县政府、县财政拿了钱才办事，而是要围绕办好事去找钱。只要这样，办法就一定比困难多。（二）打开抓项目建设的新局面。要抓投资、抓发展，关键要靠项目，特别是大项目，离开项目一事无成。因此我们要把争取大项目、推进大项目,作为抓投资、促发展的“牛鼻子”，解决好项目推进中的困难和问题，向大项目要大投资、要大效益。6/6第一，要强化项目前期工作力量。首先，要精心抓好项目规划编制，为项目推进创造条件。决不能小看项目编制，一本好的项目规划本身就是巨大的财富。做不出高质量的项目，纳入不了规划，再多努力都是白搭。其次，要强化项目争取工作。有了好项目，就要去跑、去争取、去落实，落实不了，也是白干。第二，要强化重大项目推进力度。要进一步强化领导干部联系重大项目制度，从前期开始