县长在全县项目建设分析会上的讲话

1/12县长在全县项目建设分析会上的讲话同志们今天的会议主要目的是对上半年全县的经济工作进行分析总结，安排部署下半年的各项工作。同时，对全县重点项目建设进行调度，以项目建设推动经济社会快速发展，确保年度目标任务全面完成，为明年召开的全省项目建设观摩现场会奠定坚实基础。刚才，持彬常务副县长通报了上半年项目建设情况，一会本强书记还要作重要讲话，请大家认真抓好落实。下面，围绕迎接明年全省项目建设项目观摩会，我先讲几点意见。一、统一思想，深刻认识做好迎接观摩会各项工作的重要意义首先，全面做好迎接观摩会各项工作是省委、省政府、市委、市政府的要求。自2016年5月全省实行项目建设观摩制度以来，省委、省政府已经连续召开了7次项目观摩会，今年全省第二次项目建设现场观摩会分别到六盘水、安顺、毕节三个市，观摩了30个项目。从观摩的情况来看，各地竞相发展，产业园区、项目观摩从“看规划”到“看工地”，从“看工地”到“看厂房”，从“看厂房”到“看产品”转变，发展都十分迅猛。7月中旬在安顺的观摩项目2/12中，除了关岭和紫云没有项目观摩外，其他的几个县区都安排了观摩项目。观摩会就是照镜子，既看到了别人的长处，也照出了自己的短处，其他县区能够提供项目观摩，为什么我们就拿不出个像样的项目，这就体现出来我们项目建设的滞后、发展的差距。所以明年的全省项目观摩会，我们再拿不出观摩的项目，无法向省委、省政府、市委、市政府交代，也无法向全县人民交代。现在已经不是到不到关岭观摩的问题，而是我们要怎么干，怎么迎接观摩的问题，这是绝不能回避的。因此，全县上下务必要站在讲政治、讲大局的高度，切实增强责任感和使命感，把迎接项目观摩当作一项重大的政治任务，按照县委、县政府的统一部署，全面做好迎接观摩会的各项工作，必须坚定不移、不折不扣地抓好落实，抓出成效，以优异的成绩迎接明年观摩会召开，向组织和人民交上一份满意的答卷。其次，全面做好迎接观摩会各项工作是展示关岭良好形象的需要。全省项目建设观摩会来关岭观摩，既是对关岭工作的检查督促和大检阅，也是展示关岭形象的重大机遇和推动工作的强大动力。今年4月份，全省2016年第一次项目建设现场观摩会在铜仁、黔东南、黔南3个市州召开，看到的园区、项目建设有成效、有特色、有亮点、有看点。5月份，我们又组织了党政考察团前往凯里、铜仁、遵义进行考察学习，一路看来，学习了别人的经验，看到3/12了自己的差距，感到了巨大的压力，同时也增添了发展的信心。在全省上下“加速发展、加快转型、推动跨越”的大背景下，在明年全省项目建设观摩会期间，我们拿什么给全省的各级领导观摩这是全县各级各部门，特别是各级领导干部要思考的问题，要回答的问题。我想，只有把思想统一到项目建设上，把心思集中到项目建设上，把智慧凝聚到项目建设上，全面做好迎接观摩会的各项工作，才能向各级领导展示我们良好的项目工作形象、发展形象、改革形象、稳定形象、城市形象和干部群众形象。第三，全面做好迎接观摩会各项工作是全面完成和超额完成今年各项目标任务的根本保证。从今年上半年经济运行的情况来看，形势异常严峻。上半年，完成生产总值亿元，全省排54位，全市排第4位，占年任务的，同比增长，增速全省排74位，全市排第6位纳入全社会固定资产投资完成163570万元，占年目标任务45亿的，同比增长，增速全市排第七位完成财政总收入19057万元，占年任务的，同比增长25完成地方公共财政收入13299万元，占年任务的，同比增长完成500万元以上工业增加值预计完成亿元，同比增长农民人均现金收入3146元，同比增长完成城镇居民人均可支配收入8317元招商引资实际到位资金亿元，同比增长，完成年度任务的。其中，省外境内实际到位资金亿元，同比增长。4/12综合经济排位在全省88个县区排65位，比2016年年终下滑32位，比去年同期下滑12位，全市排第6位。在全省经济社会发展增比进位综合测评中排名大幅下滑，地区生产总值、固定资产投资等经济指标均未达到预期目标，下半年的工作任务更加繁重、更加艰巨。经济社会发展指标落实最终都要通过项目建设来体现。下半年的工作，就是要坚定不移的抓项目建设，通过全县项目建设来加快全县经济社会发展。所以，全县上下要以迎接观摩会为契机，大干项目、大上项目，大干快上，推动各项工作上台阶、上水平，既以优异的成绩迎接观摩会的召开，又为全面完成年度各项目标任务奠定坚实基础。二、突出重点，全面抓好迎接观摩会的各项工作经县委、县人民政府研究考虑，明年的观摩会我们提供观摩项目主要有三个，也是涵盖了“5个100工程”农业产业园区方面主要是观摩供港澳蔬菜基地产业园区方面主要是观摩产业园区基础设施、标准厂房及入驻企业投产情况城镇建设方面主要是观摩顶云经验创新生态文化园城市综合体项目、灞陵大道、民中新校区、顶云新城路网建设、中国体育休闲黄果树汽车露营基地项目。具体工作中，主要抓好几个方面一切实抓好观摩项目的培育。抓好重大项目建设是做好迎接观摩会工作的核心任务。供港澳蔬菜基地智能化育5/12苗工厂必须在今年12月底前完成机耕道和田间喷灌系统必须明年4月底前完成在观摩会期前必须在落叶大坝完成1000亩的蔬菜种植任务。中小企业孵化园道路、给排水管网、供电设施及标准厂房4万平方米必须在今年12月底前完成交付使用。台湾顺天堂中药材饮片厂、王老吉生产线必须在明年3月底前正式投产浙江东阳药业要在今年10月底前开工建设。顶云经验创新生态文化园城市综合体项目的顶营司路要在今年12月前全部完工并投入使用、商业街必须在明年3月竣工、秧井和新寨村庄整治必须在今年9月全部完工、广场必须在今年12月全部完工。共完成投资亿元。灞陵大道建设项目必须在明年6月底前全县贯通并交付使用，全面完成及绿化、照明、市政管网等附属工程建设。民中新校区建设项目教学楼、连廊、学生宿舍、食堂、综合楼、实验楼以及围墙、传达室、绿化道路、安装、运动场地等附属工程必须在明年6月底前全面竣工并投入。顶云新城路网建设项目要确保完成7公里路基工程中国体育休闲黄果树汽车露营基地项目要在明年6月底前完成1、2号线绿化、亮化广场、汽车赛道完工爱晚中心、宾馆等二、三层施工。6月中旬，我们召开了项目建设推进会，对全县的项目建设工作进行了安排部署。但从刚才持彬常务副县长的通报情况来看，上半年仍然还有产业园区标准厂房、关索新6/12区五星级酒店、客运站居安房开等13个项目未按计划开工顺安服装厂、关窄公路、大岩克玛坡安置项目、关索新区万豪商业广场、县城污水收集管网、民中新校区食堂建设、黄果树汽车露营基地等一批项目，在项目推进会上已经对存在的问题进行了通报，并提出了整改要求，但至今仍未得到解决。凡是停下来或者进展缓慢的项目，肯定都存在这样或那样的问题。加快项目建设进度，关键是如何协调问题，如何解决问题。上次会议距今一个多月了，责任单位都深入项目施工现场了没有责任单位去协调解决了没有说到底，这还是作风漂浮、执行力和落实力不够的问题。请县纪委、县委组织部进行责任倒查，该追究责任的就追究责任。我在县政府常务会议上提出了，凡是今后项目建设过程中出现问题，责任单位至少要去协调不低于10次，分管领导不低于3次，我至少也要去1次。在这里我也提一个要求，今后，各乡镇、各部门汇报工作不能讲“立即办、马上办、抓紧办”，必须讲清具体的时间安排部署工作不能讲“原则上、基本上、总体上”，必须讲明具体的要求检查工作不能讲“正在落实、加快推进、即将开工”，必须讲准具体的数字。各级领导干部都必须做到亲历、亲为、亲感，不能大而化之，满足于部署了、安排了、交待了、到现场了，当二传手、三传手，使工作大打折扣，干起来走了样。7/12二全力做好项目建设工作。一是提高项目谋划的质量和水平。加强对国家政策和经济形势的分析研究，提高项目谋划的水平和档次，不断充实完善项目库建设，发改部门要认真谋划2016年省市重点项目，做好项目的前期准备工作，争取更多的项目列入省市重点建设计划，确保项目建设不停步，项目谋划不断档。二是争取意向项目尽快签约。前段时间，我们到深圳举办了招商引资推介会，会上分别签订了一批合作意向，各相关部门要指派专人与签约企业保持经常性的联络，全力做好项目跟踪落实工作，要通过工作的实干、服务的完善、承诺的兑现，尽早、尽快签约，把投资者留在关岭。三是争取拟建项目尽快开工建设。对台湾顺天堂药厂、王老吉饮料公司、断桥小水电站等签约项目，各部门一定要主动服务，帮助企业解决项目审批，环境评价，资金筹措等影响开工的各种问题。对新上的项目，要成立由分管领导牵头的服务小组，明确职能，全程服务，力争年内多开工一些大的项目。四是推进在建项目尽快建成投产。要全面落实县级领导集团包保责任制，包保领导和有关部门要经常深入到重点项目建设现场了解情况，及时研究解决项目建设中存在的困难和问题。要指定专人现场帮扶，指导企业倒排工期，全力为项目建设搞好服务，确保磊鑫大理石材厂等一批项目按时竣工投产。三扎实做好迎接观摩各项工作。从目前全县的项目建8/12设情况来看，大项目少，小项目偏多新项目少，老项目较多而且项目整体进度不快。因此，必须进一步提高工作标准和境界，把各项准备工作到细致、精致、极致。一要增强时间意识。现在离明年全省项目观摩会的召开，还有1年的时间，从时间上来看，显得是很充足，但是从我们目前的工作情况和工作状态来看，很多工作仅仅是刚开头、刚起步，甚至是没有启动，各项任务异常繁重，全县各级各部门要切实增强时间观念，从现在开始，瞪起眼，绷紧弦，制定详细的工作计划和时间表，与时间赛跑，以时不我待、只争朝夕的精神，加班加点，争分夺秒，加快做好各项筹备工作。要将工作任务分解到每一天，算好工作量，留出不可预见因素的影响，倒排工期到每一天，分解任务到每一台机械，从每一个环节、每一个部位、每一个细节争取时间，决不能糊糊涂涂，时间一推再推，工程一拖再拖。二要增强效率意识。迎接全省观摩会，时间紧、任务重，必须通过提高效率来扩大成效。各级各部门要坚决克服办事拖拉、效率低下的问题，坚持立说立行、速决速行、雷厉风行的工作作风,改进工作方法，加快工作节奏，挖掘工作潜力，三步并做两步走，两步并做一步行，今天的工作今天干，明天的工作提前干，急事急办，特事特办，以高效率促进度，确保按时圆满完成各项工作任务。三要增强质量意识。百年大计，质量第一，抢时间、抢进度，并9/12不意味着可以降低质量标准。我们现在搞的这些重点工程和重点项目，不是“政绩工程”、“形象工程”，不是用来让人看的花架子，更不是为了赢得领导表扬的“面子工程”，而是造福于子孙后代的民心工程。我们不仅要对当前负责，更要对关岭的长远发展负责，经得起实践、历史和群众的检验。必须在确保进度的前提下，坚持高标准、高质量，干则一流，建则样板，真正达到设计上体现高水平、建设上体现高质量、审美上体现高品位。四要增强责任意识。这次迎接全省项目观摩会，县委、县政府深感责任重大。大家要掂量一下肩上的份量，认清沉重的责任，在关键时刻要增强悟性，保持清醒的头脑。迎接全省观摩会，不仅是关系关岭更快更好发展的关键一仗，也是决定干部命运的关键一搏。全县各级各部门必须增强责任感，树立与关岭共兴衰、共荣辱的思想，拿出破釜沉舟、背水一战的决心，树立只准成功、不准失败的勇气，坚持以成败论英雄的工作标准，按照任务和责任分工，勇挑重担，敢担责任，创造性地做好各项工作。四统筹推进各项工作。一是以“多彩贵州文明行动”为抓手，推进城市管理创新。把“多彩贵州文明行动”等工作与迎接观摩会结合起来，着力解决城市基础设施不配套、城乡结合部脏乱等突出问题，推进城市管理创新与升级，努力塑造文明关岭、美丽关岭的良好形象，为全省项10/12目现场观摩会召开提供美丽文明的城市环境。二是以“平安关岭”创建为抓手，加强和创新社会管理。强力推进“平安关岭”创建工作，大力排查和全力化解影响社会和谐稳定的突出信访问题，重拳打击两抢一盗、多发性侵财等违法犯罪行为，全力抓好抗旱防汛、地质灾害防控及各领域的安全生产工作，努力提升社会管理水平和实效，努力建设“和谐关岭”、“平安关岭”、“幸福关岭”，确保全县不发生重特大和敏感安全事故，确保不发生群体性突发事件，确保不发生恶性刑事、治安案件，确保不出事、不添乱。三是以“增比进位”为抓手，统筹推进经济社会发展工作。全县上下要紧紧围绕2017年全面建成小康社会的目标，抓住项目观摩的契机，加快推进全县经济社会发展各项工作。三、强化措施，为抓好迎接观摩会各项工作提供坚强保障一要加强组织领导。县重大项目及重点工程协调推进工作领导小组要加强领导，统筹抓好迎接观摩会的各项准备工作，特别要把主要力量、主要精力用在研究项目建设、研究招商引资、研究投资融资上，把人力、物力、财力用在加速推进项目建设上，全力以赴地做好项目建设的各项保障工作。要进一步明确责任领导、责任单位、实施单位的责任，定期听取项目建设进度汇报，定期召开项目协调11/12促进会，共同研究解决项目建设中存在的困难和问题，加快项目建设进度，确保列为观摩会的重大项目顺利推进，集中打造一批工业化、城市化、产业化和旅游业的亮点和看点，为观摩会的召开做好全方位的准备。二要加强督查调度。县纪委、县委组织部、“两办”督查室要把迎接观摩会的各项工作、特别是重点项目列为当前重点督查内容，实行旬报制度，及时反映列为观摩会的重要工作、重大项目的进展情况。各分管副县长要及时对分管范围内的工作、项目进行调度，确保各重点工作、重点项目扎实有效推进县纪检、监察部门要对吃、拿、卡、要等影响项目建设的行为及时查处新闻媒体要跟踪报道重点项目建设情况，形成全社会关心、支持、帮助关岭发展的良好氛围。三要严肃责任追究。做好迎接观摩会的各项工作是政治任务，是头等大事，各位领导、各级各部门要坚定不移地抓好