副县长在xx县森林防火工作会上的讲话

1/8副县长在XX县森林防火工作会上的讲话同志们在全县上下深入学习贯彻十八大精神的重要时期，在今冬明春森林防火的关键时期，县政府召开这个会议，目的是落实市政府关于森林防火工作的部署和要求，深入分析我县森林防火形势，明确今冬明春森林防火工作责任，动员全县上下扎实工作、全力防范，确保我县森林资源和人民生命财产安全。刚才，县林业局韩局长、张副局长分别作了讲话，防火办带领大家进行了安全培训，过一会，还将签订责任状，请大家逐项逐条抓好贯彻落实。下面，我强调两个方面的意见一、肯定成绩，正视问题，进一步增强做好森林防火工作的责任意识2016年度森林防火工作中，全县各级各部门各司其职、密切配合，林业系统干部职工和广大林农群策群力、奋发有为，有效保护了国家森林资源和人民群众的生命财产安全。全县共发生卫星热点6起，均属荒山荒火；发生较大森林火灾L起，过火面积1975公顷；没有出现人员伤亡安全事故，没有超过市政府下达的指标。主要工作经验可以概括为“三早四到位“责任早明确，宣传早开展，2/8物资早配备；领导带班、车辆值班等制度落实到位，上级会议精神贯彻落实到位，火源管理措施落实到位，内业管理要求落实到位。成绩来之不易，经验尤为宝贵。借此机会，我代表县委、县政府，对奋战在森林防火工作一线的同志们表示亲切的慰问和衷心的感谢同志们，看到成绩的同时，我们也要深刻地认识到客观形势的严峻和自身工作的不足。一方面，我县森林资源相对丰富，森林防火面积大、战线长，而今年入冬以来，降水严重不足，据气象部门统计，我县LL月份降水仅为98毫米，比往年同期偏少78，干燥的气候明显增加了森林防火工作的难度。另一方面，少数区域对森林防火工作的重要性、长期性和艰巨性认识还不充分，重点林区的宣传教育力度还不到位，一些群众用火的随意性还比较突出，传统的耕作方式、祭奠形式等不确定因素造成的人为火源仍十分普遍；而林权制度改革后，林权结构分散化、经营形式多样化，出现“巡山护林难、火源管控难、设施建设难、扑救组织难、资金投入难”的“五难”问题，也给森林防火工作带来了新难题。今早，我们收到了市政府关于切实做好2016年度森林防火工作的通知曲政发2016112号，下达我县的指标是非连续林火卫星热点控制数9个，森林火灾总次数不超过5次，有林地受害面积不超过4253公顷；同时，在森林防火措施上、工作力3/8度上、监管纪律上都提出了更高的要求。同志们，过去的成绩勉励着我们再接再厉、再创佳绩；当前的形势和上级的要求提醒着我们要警钟长鸣、加倍努力。森林防火工作是保护森林资源、维护生物多样性、维持生态平衡的公益事业，事关人民群众生命财产安全，事关全县改革、发展和稳定大局。各级各部门一定要进一步统一思想，提高认识，牢固树立“盛世兴林，防火为先”的大局意识，牢固树立“隐患险于明火，防范胜于救灾，责任重于泰山”的责任意识，进一步增强做好2016年度森林防火工作的紧迫感和责任感，思想上不能有丝毫松懈，工作上不能有丝毫疏漏，行动上不能有丝毫怠慢，务必做到工作早部署、人员早到位、物资早备齐、预案早落实、责任早明确、火患早排除、火情早发现、火灾早处置，牢牢把握森林防火的主动权，着力遏制森林火灾的发生，有效防止重特大森林火灾的发生，坚决杜绝人员伤亡事故，全力确保人民生命财产安全。二、强化措施，狠抓落实。力争圆满完成2016年度森林防火工作任务森林火灾突发性强、发生面广、危害性大、处置救助极为困难。扑救火灾是被动性的应急行动，日常防范是主动性的常规工作，做好森林防火工作必须“立足于防，突出于早“，切实做到防患于未然。结合市政府相关要求和我4/8县森林防火形势，重点要做到“六个加强、六个到位”一加强组织领导，责任落实到位。各级各部门要严格对照森林防火行政领导负责制的要求，通过层层签订责任状、建立岗位责任制等有效形式，细化责任，严明奖惩，做到条条有人抓，块块有人管。县政府已对县森林防火指挥部进行了调整充实，各乡镇也要迅速调整充实森林防火指挥部成员，切实落实行政首长负责制；一把手要深入一线，靠前指挥，及时发现并研究解决工作中的突出问题和薄弱环节；还要通过责任制的落实，充分发动村干部管防火、抓防火。各指挥部成员单位要按照各自责任分工，认真履行职责，切实做好相关工作；主要负责同志要亲自过问并协调解决工作中存在的矛盾和问题，确保部门责任有效落实。各成员单位之间要加强协作，实行系统分工和部门包保，平时按责任分工抓归口工作，发生火灾时统一协调抓扑救，凡因平时不注意分管工作，或发生火灾时不服从调度、推扯拖磨而造成重大损失的，坚决追究单位领导的责任。二加强舆论攻势，宣传教育到位。要把宣传教育作为森林防火的第一道防线，充分利用各种宣传媒体，采用各种宣传手段，广泛宣传森林火灾的危害性和护林防火的必要性，特别要加强对高火险区、林缘区村庄、入山人员和中小学生的宣传，将森林防火警示条幅挂进村组，将森5/8林防火教育普及到家家户户，将森林防火意识融入群众生活。下周之内，全县初中、小学要全部进行一次森林防火教育，形成学校教育学生、学生告知家长、家长管住家人的互动格局。城区、集镇所在地要开展专题集中宣传活动，各主要通道、路口要刷标语口号；县林业局要组织至少两部宣传车进行巡回宣传；县内电视、报刊、网络等媒体要明显加大森林防火宣传力度。各乡镇人民政府XX县森林公安局要紧密配合，对火灾肇事人员进行及时、有效地惩处；要对典型案件进行公开曝光，警示有关人员，做到处理一个、警示一片、教育一方。总之，要采取一切有效手段，在全县范围内营造浓厚的防火舆论氛围。三加强防控举措，火源管控到位。根据以往情况，我县森林火灾大多是人为因素引起的，因此，要严格落实强制性措施和硬性规定，严控野外火源。要有针对性地研究制定管理措施，强化对重点地段、重点区域的监管，高火险天气时必须有人员巡查。重点要从“严、细、实”三个方面加强防控。严就是要发布封山令，依法严管入山火源，截断火种与森林可燃物的接触，严格规范林区用火行为，科学合理地安排和疏导生产用火。细就是要把各种火源管理措施安排周全，对林区小孩、智障人员、流浪乞讨人员要严加注意，对入山人员要签订保证书，力求细致入微，百密无疏。实就是要实实在在地安排和投入火6/8源管理人力，把每一块林地的防范措施都落实到具体单位和人头，并组织力量进行监控和督查。四加强硬件建设，工作保障到位。目前，全县的扑火力量及基础设施还远远满足不了扑救工作的需要，加强森林消防队伍和基础设施建设十分必要。县政府将根据相关文件要求，把森林防火资金落实到位，切实保障全县森林防火基础设施建设、人员培训、物资筹备等需要。各乡镇要切实抓好半专业扑火队伍的建设，及时做好人员调整和补充工作。各村也要由村干部牵头，成立由青壮年组成的扑火应急小分队。要切实搞好森林防火培训，重点开展防火扑火业务知识培训，提高基层护林人员的业务素质，确保发生火灾时能够拉得出、扑得灭、一不伤亡。进入重点防火期后，各级森林防火应急分队必须随时待命，加强培训，全面进入临战状态。同时，要对扑火物资准备情况进行一次全面检查，不能用的要淘汰更新，物资不足的要及时补充，还要加强对防火器材和物资的管理，宁可备而不用，不可用而无备。要科学制定建设规划，逐步推进监测网、通信网、阻隔网、指挥网及扑火机具、装备的建设，力争实现火情监测在第一时间发现、防火通信基本覆盖。五加强应急准备，科学防范到位。目前，森林防火已进入关键时刻，各地要全面进入临战状态，严阵以待。要落实好包保措施，对重点区域和高火险区，实行分片包7/8干，责任到人，严防死守。要严格执行值班和领导带班、车辆值班制度有关车辆值班安排的通知近期下发，防火期内，各乡镇、各级防火办和有关职能部门要坚持24小时值班，保证信息网络的畅通；严格执行森林火灾报告制度和归口管理制度，对迟报、漏报、瞒报和“关门打火”的，一经发现，要从严查处。一旦发生森林火灾，要按照分级处置的原则，及时启动应急预案，果断进行处置。要开展组与组联防、村与村联防、镇与镇联防，一旦组、村、镇相邻地段发生山火，周边干部都要迅速赶到现场，不得相互推诿。要牢固树立以人为本、科学扑救的思想，强化科学指挥，熟练掌握安全扑火的基本战术、火场组织指挥要领，防止盲目指挥、盲目扑火引发人员伤亡。严禁组织妇女、中小学生和老弱病残人员参加火场一线扑火，严禁在有安全隐患的情况下夜间扑火，还要防止村民无组织上山扑火，严防群死群伤事件发生。六加强监督管理，善后处置到位。要把党风廉政建设、贯彻落实科学发展观责任考核、党政领导干部问责办法等相关要求贯穿森林防火工作始终，对因本辖区、本单位森林防火机构不健全、经费不落实、人员不到位、责任不明确、发生火灾后有关领导和扑火队伍不能及时赶赴火场，造成重大后果，或酿成重大人员伤亡的，决不姑息迁就，坚决追究有关领导和工作人员的责任，情节严重的追8/8究刑事责任。一旦发生火情，领导要亲赴现场指挥扑救，对因工作疏漏，管理不严，措施不力而发生大的森林火灾，且又不及时有效组织扑救、造成重大损失的，要严肃追究领导和有关责任人的责任。对重大森林火灾，要按照火因不查清不放过、有关责任人得不到处理不放过、整改措施不落实不放过、整改效果不明显不放过的“四不放过“原则，进行严肃处理。森林公安机关要充分发挥案件查处主力军的作用