副市长在全市开放工作调度会上的讲话

1/9副市长在全市开放工作调度会上的讲话同志们这次开放调度会主要任务是，对第一季度开放工作进行全面分析，查找不足，调整思路，制定措施，确保全市开放工作实现新的突破。刚才，各县市区对开放工作的有关情况进行了汇报，相关部门作了发言。第一季度开放工作可以用两句话概括，就是开局不错，困难很多。一季度利用外资完成4238万美元，同比增长；外贸进出口完成亿美元，同比增长，其中出口完成亿美元，同比增长；引进内资亿元，同比增长。虽然第一季度开放工作实现了开门红，但是从我们掌握和大家汇报的情况看，我们的开放工作与国际经济形势回暖不相适应；与全国全省的外资、外贸增长速度不相适应；与把沧州打造成为冀中南区域发展增长极和隆起带的要求不相适应。主要表现在一是产业招商没有真正形成，利用外资的大项目少，再谈大项目少，发展后劲严重不足。一季度全市新批外资合同、新注册三资企业只有一家，有8个县市区没有外资到位；二是开发区、园区建设缓慢，集聚效应不明显。三是外贸出口增长缓慢。虽然其他地市在金融危机开始时出口急剧下降，现在国际经济复苏时出口明显增长；而我市金融危2/9机影响反映缓慢，增长也比较缓慢。一季度全国、全省进出口总值同比分别增长和，出口分别增长和，进口分别增长和31。所以，各级各有关部门要进一步分析国际国内经济形势，针对当地的实际情况和产业特色，尽快调整开放工作思路，突出重点，抢抓机遇，乘势而上，确保上半年时间过半完成目标任务过半。下面我将几点意见。一、要加大招商引资力度首先是抓好小团组招商。小团组招商的显著特点是专业性高、目的性强、人员少，是效果最好的招商方式。各级领导要带头搞好小团组招商，要亲自“走出去”招商，要亲自抓，要深入招商第一线。实现由参会招商转变为专业招商，由“地毯式”招商转变为“地图式”招商，由“大帮轰”招商转变为“一对一”招商。要有目的“走出去”，特别是结合自身的产业特色，带着企业，带着项目，有针对性、有目的“走出去”，而且是多批次、多频率的持续“走出去”招商。特别是作为主管领导每月至少一次“走出去”开展有实质性的招商活动。在“走出去”的同时，各级领导还要亲自“请进来”招商。主要是瞄准与特色产业相关的企业、国内外龙头企业，要千方百计的邀请来参观考察，实现有效对接。领导要亲自跟踪服务。服务就是招商，要以项目落实跟踪人员，以项目建立跟踪机制，3/9以项目抓好跟踪服务。各级领导要亲自督导、亲自协调、亲自服务、亲自解决项目洽谈、签约、开工、建设中的问题。最近国务院下发了关于进一步做好利用外资工作的若干意见，在外商投资、项目审批、土地、环境等方面给予了很大的政策支持。这次会上我们也转发给了大家，希望各级各有关部门要认真学习，抓好落实。其次是抓好产业招商。重点是“定好位、对好标、连好线”。定好位，就是各县市区根据自身产业特色，进一步明确产业定位，做好产业发展规划。如渤海新区石油化工、综合物流业，任丘的石化业，河间的电线电缆，泊头的铸造、汽车模具产业，黄骅的五金制造、化工行业，肃宁的皮毛业，XX县的扣件、铸造产业，吴桥的旅游、机械制造，东光的塑料包装、纸箱机械产业，XX县的石油钻采、小枣加工，XX县的石油管道装备产业，南皮的五金机电产业，孟村的弯头管件产业，盐山的管道装备制造业，海兴的盐化工、装备制造产业，XX区、XX区的商贸服务业，沧州开发区的管道装备、塑料产业等。对好标，就是根据自身的产业定位，积极寻找国内外和园区产业相关的区域和企业，进一步明确招商引资的重点区域和主攻目标，变“四面出击”为精准定位、定向突破，切实提高招商引资的针对性、精确性。连好线，就是要以这些主导产业为依托，以大企业为龙头，通过政府指导、带动、举办活动等方式4/9把企业连接起来，建立长期有效的合作关系。特别是瞄准产业链的高端连好线，积极吸引上下游企业和相关的服务业，引进战略投资者，大力推动上下游企业跟进、相互协调配套的产业集群发展。这次会上，我们印发了关于开展产业招商的实施意见讨论稿，希望各级各有关部门要认真研究，提出意见，特别是各县市区要根据自己的产业特色，对产业定位、招商区域要深入分析，并形成书面材料报招商局汇总。再是抓好园区招商。最近，省商务厅对去年48个省级以上开发区建设发展情况进行了通报，共有33项评价指标，我市的五个省级开发区排位比较靠前，其中综合评价前十名的我市占了两个，任丘开发区列第五位，临港化工园区列第七位。对开发区评价都是硬指标，今年不但要对开发区进行排位，对省级产业聚集区也要排位，对于后三名的给予黄牌警告，对连续两年给予黄牌警告的要取消省级开发区、省级产业聚集区资格。所以，各级各有关部门一定要高度重视，一定要把园区的建设发展抓住不放。要建好队伍。按照“小机构、大服务”的原则，选聘懂招商、会招商、能招商的人才充实招商第一线，组建精干的招商队伍，建立有利于加快发展、富有生机和活力的新型管理体系。要搞好规划。主要是发展规划和产业规划，要聘请国际国内专业机构和专家，科学编制发展总体规划和详细规5/9划，为开发区、园区留足发展空间；以引进战略投资者为目标，按照产业链编制产业发展规划。要搭好平台。就是我经常提到的加快基础设施和配套设建设。这是招商引资的最基本的条件，只有搭建好平台，才能引来大项目。今年是“开发区、园区基础设施建设年”，要加大基础设施投入，采取“BT”、“BOT”等多种形式、多种渠道筹措资金，全力抓好水、电、暖、讯、路及餐饮、商店、娱乐等基础设施和配套设施建设。各级开发区、园区在今年基础设施建设年期间，投资要达到亿元，确保达到“九通一平”的标准。二、要千方百计扩大对外贸易从今年第一季度的对外贸易完成数字情况看，我市的外贸出口形势依然相当严峻。各级各有关部门一定要进一步提高认识，特别是我们这些分管开放的领导同志，一定要在扩大外贸出口上多下点精力、多下点功夫。要培育新企业。到目前我市取得出口权的企业达1300家，第一季度有出口业绩的企业只有580家，一半多没有出口业务。所以，要强化对进出口重点企业跟踪联系，多深入相关企业，千方百计为企业解决实际问题，稳定重点企业的进出口规模。要加强对新企业的备案登记，采取集中培训、上门服务等多种形式对新企业进行政策与外贸知识的指导培训，培育新的进出口增长点，力争今年新获外6/9贸经营资格企业不少于200家。要调整新结构。一季度我市的机电产品出口增长，高新技术产品出口增长，纺织服装产品出口增长，钢材出口下降了，农副产品下降了。大家要及时掌握国际国内市场动态，研究分析经济形势，科学作出预测，引导企业及时优化调整产品出口结构，通过科技创新，进一步提高产品质量和档次。积极扶持、引导企业转变出口营销观念，适应国际市场变化需求，继续扩大劳动密集型、物美价廉产品的出口。特别是在巩固五金制品、机电产品、纺织服装等出口产品的基础上，指导企业生产一些中低档次、物美价廉的产品。要把握经济复苏快的地区、复苏快的产品，如纺织服装、食品等产品，组织引导企业适时扩大出口。要用好新政策。紧紧围绕出口退税、出口信保、贸易融资、自由贸易区、服务外包、对外经济合作等新政策，开展政策解读、政策争取、政策配套和政策评估，要把这些政策学习好、应用好、落实好，让企业能够充分掌握，能够充分利用，使政策惠及更多企业和民众。在此，我特别提醒大家的是，必须注意到当前我国外贸领域政策空间已经做到了最大，主要产品已接近全额退税，而且国外贸易保护主义急剧升温，人民币升值的压力加大，这将对我市的外贸进出口快速复苏产生更深的影响。各级各有关部7/9门一定要引起重视，要抓住机遇，切实把这些政策用足、用好、用到位。要开拓新市场。过来亚、欧、美是我市外贸出口的三大传统市场。现在，中东、南美、东盟是我市外贸出口的新兴市场，也是当今我们主攻的国际市场。特别是对东盟的出口，据统计，第一季度全国大部分城市都有较大的增长，我市对东盟的出口仍是没有较大的变化。前天，我们邀请中国著名东盟商务专家、中国东盟商务理事会中方常务副秘书长许宁宁教授，来沧举办了中国东盟自由贸易区形势、机遇、政策报告会，大部分同志已经倾听了报告。我国和东盟贸易进入了零关税时期，包括新加坡、马来西亚、泰国、印尼、菲律宾、越南、柬埔寨、缅甸、老挝、文莱十个成员国，涵盖了19亿消费者的自由贸易区，零关税的政策、这么大的消费群体、交通便利的条件、语言文化的相近相同，我们有什么理由不去抢占、不去开发。所以，大家一定要抢抓机遇，引导企业开拓新市场、抢占市场，进一步扩大国际市场占有份额。三、关于近期举办的几个重大活动一是上海世博会河北周活动。按照省政府要求，上海世博会期间，除了组织提供河北馆沧州实物展、组织策划展馆触摸屏宣传资料和沧州网上世博会外，5月14日至18日为海世博会河北周，5月14日省政府在上海国际会议8/9中心举办“河北省投资合作洽谈会暨签约仪式”，会上要发布一批对外合作项目，开展“一对一”的对接洽谈活动，签约一批大项目。同时，我市借助上海世博会要举办“渤海新区在谈项目客商晚餐会”、“沧州开发区塑料工业园投资说明会”，以及拜访长三角区域的国内外大集团、大项目。各级各有关部门要提前谋划好项目，提前组织企业搞好对接。特别是需要领导出席的活动、拜访的客户、签约的项目要做好相关准备，尽快上报市政府统一安排。二是河北省经贸洽谈会。今年在廊坊举办的河北省经贸洽谈会，已经升级为国家主办的展会，各级各有关部门要引起重视，要充分利用好这一平台，宣传沧州、推介项目、对接企业。经洽会期间，除了举办先进制造业、精品房屋、汽车展览外，还举办APEC智慧城市智能产业高端会议、与国内外大企业大集团对接洽谈、项目签约等一系列活动。我市除了参与省里组织的活动外，正在筹备举办京津管道装备企业对接洽谈会，带领我市部分管道装备企业同国家“三油五电”等大企业、大集团搞好对接。各县市区要认真谋划，充分准备，积极参与，力争签约一批大项目。三是举办沧州北京周、沧州天津周招商活动。市政府常务会研究决定，在第二季度要举办沧州北京周、沧州天津周招商活动，由各县市区主要领导带队，主要围绕国内9/9外的大企业、大集团，特别是以国企、央企、外企为主，开展有实质性的对接招商活动。各级各有关部门要立即制定活动方案，成立专门的活动小组，提前谋划，提前运作，提前对接，提前做好各项准备工作，确保取得实实在在的效果。四是中国沧州国际武术节期间的经贸活动。今年10月9日，我市要举办中国沧州国际武术节。为实现“文化搭台，经贸唱戏”的目的，武术节期间