“四查四整治”活动情况自查报告

“四查四整治 ”活动情况自查报告 根据中共 委、 区行署关于印发关于在全区开展 “四查四整治 ”活动的实施方案的通知要求，中共 委、 人民政府将 “三个建设年 ”、 “四帮四促 ”、纪检监察系统 “三访 ”活动和贯彻落实省作风行为规范 “四要十不准 ”工作相结合，在全县广泛开展了 “四查四整治 ”活动。现将工作开展情况汇报如下： 一、 “四查四整治 ”活动工作开展情况 1、广泛动员，精心部署 (本项 10 分，自评 10 分。 ) 2011年 8月 21 日，全县召开了 “开展三项整顿、树立三个形象 ”、“四查四整治 ”、 “端正执法思想、转变执法作风、规范执法行为、集中教育整顿 ”、 “万名干部下基层、扎扎实实帮群众 ”、 “做文明市民、建美好家园 ”、 “五心教育 ”六项活动动员大会。县委书记卢 #在动员会上强调要求，要站在经济社会发展的高度，切实深化对六项活动的认识，正确把握六项活动的指导思想、目标要求，切实加强领导，确保六项活动积极、健康、扎实、有效推进并取得实实在在的效果。 动员大会召开后，县成立了 “四查四整治 ”工作联席会议领导小组，县委、政府有关领导为召集人、县直相关部门负责人为成员，组织协调全县 “四查四整治 ”工作。联席会 议领导小组下设办公室在县纪委 (监察局 )，明确专人负责处理日常工作。各乡镇、各部门结合自身实际，认真召开动员大会，传达县 “四查四整治 ”会议精神，及时成立了 “四查四整治 ”工作机构，确保活动顺利开展。联席会议有关领导还深入到乡镇和部门，对 “四查四整治 ”活动进行指导。县电视台、 社对活动的开展进行了报到，加大了宣传力度。 县 “四查四整治 ”工作联席会议领导小组办公室根据中共 委 区行署关于在全区开展 “四查四整治 ”活动的实施方案制定了中共 委 人民政府关于在全县开展 “四查四整治 ”活动的 实施方案及工作流程表和单位责任分解表。各乡镇和县直各部门依据县的实施方案，从本单位的实际情况出发，分别制定了活动的实施方案。在县 “四查四整治 ”工作联席会议领导小组的统一部署下，各乡镇、各部门依据自己实施方案，按照县 “四查四整治 ”活动工作流程表的要求，分阶段、按步骤认真组织开展 “四查四整治 ”活动。制订了学习计划，采取集中学习、个人自学、专题辅导等多种形式，组织广大党员干部深入学习胡锦涛总书记在纪念建党 90 周年大会上的讲话，学习省委、省政府 “四要十不准 ”规定以及地委、行署 “三个建设年 ”、 “四帮四促 ”、纪检监察 系统 “三访 ”活动有关文件精神和 验区新一轮改革发展大会、 8 月 15 日地委扩大会议精神，真正把思想认识统一到省委、省政府和地委、行署的部署要求上来。 为在全县深入开展 “四查四整治 ”活动，切实改进机关干部作风，提高执行力，县 “四查四整治 ”工作联席会议领导小组将联席会议办公室专项投诉电话、邮箱在 视台、报等媒体上向社会进行公告，广泛征求社会各界、人民群众对 “四查四整治 ”活动工作的意见和建议，自觉接受监督。 各乡镇、县直各部门也以各种方式向社会公告了举报投诉电话。“四查四整治 ”活动逐步向纵深发展。 2、认真排查问题，建立问题台账 (本项 10 分，自评 10 分。 ) 在县 “四查四整治 ”工作联席会议领导小组的统一安排下，各乡镇、县直各部门按照关于建立 “四查四整治 ”排查问题整销台账的通知要求，通过深入基层、来信来访、召开座谈会和信访举报等多种形式，结合实际，认真查找本单位存在问题。在排查问题的过程中，我县不断创新工作思路，按照 “剖析自己不怕严、吸纳意见不怕刺、亮出问题不怕丑、触及思想不怕痛 ”的要求，做到对问题查找准、根源清、剖析深，切实解决经济和社会发展中存在的突出问题。 一是排查突出了 “真 ”。在 认真搞好学习的基础上，敢于正视自身存在的问题和不足，不仅自己查，主动 “亮丑 ”，而且还拓宽渠道、开门纳谏，真心诚意地让别人给 “揭丑 ”。比如：县新闻信息中心和县工商局开展了 “服务对象在我心中 ”、 “我与群众心连心 ”活动，深入了解群众的实际困难，为群众排忧解难，开诚布公地谈问题、找原因、提意见，在谈心中找准问题，分析原因，明确目标，提出措施，把解决思想问题和解决实际问题结合起来。通过采取 “领导指、同级帮、下级提、群众评 ”等多种方式向社会各界广泛征求意见和建议，真正把问题找准找透，做到真查真摆、真整真改。瓢井镇设置了 “有话跟党说 ”信箱、 “党员回音壁 ”，收集到上百条老百姓反映的建议和意见，通过一箱一壁的设置，深化了 “四查四整治 ”工作，及时掌握民情，了解民意，听群众诤言，集群众智慧，把群众关心的热点难点问题最大限度公开化，努力构建和谐的党群干群互信互动关系。县国税局开展局长接待日活动，建立联系群众、倾听民意 “直通车 ”。县公安局充分利用网格优势，畅通监督渠道。各单位除了利用好已建成的警务 ，还必须以单位的名字申请一个 ，保证 24 小时在线，方便群众咨询、办事，公布举报电话和举报 众对执法不满的问题，可以当场举报或 通过 报。 二是排查突出了 “实 ”。按照胡锦涛总书记提出的八个方面良好风气和县 “四查四整治 ”动员大会上要求，结合自身思想、学习、工作和作风实际，认真进行了对照检查。从求真务实入手，坚持实事求是，采取 “内外结合 ”的方法，认真排查存在的突出问题，从查摆出的问题看，提出的问题全面、具体、明确，不夸大，也不缩小，有一说一、有二说二，不避重就轻、也不避实就虚，防止了 “跑、冒、滴、漏 ”等现象。如：瓢井镇针对老百姓反映赃、乱、差和菜市场占道经营现象严重等比较突出的问题，瓢井镇整脏治乱小组办公室依托 “四查四整治 ”活动 ，对街道脏、乱、差的死角、死面集中进行了大排查、大清理、大整顿，取得了明显的成效。 三是排查突出了 “严 ”。真抓实干、敢动真格，严格认真排查影响经济和社会发展的突出问题。查党员干部对人民群众的感情，整治对待群众冷漠生硬、麻木不仁的问题 ;查干部队伍的纪律作风，整治干部不作为甚至乱作为的问题 ;查干部队伍的精神状态和工作方法，整治执行力不强、执行水平不高的问题 ;查各种不稳定和不和谐因素，整治矛盾纠纷调处不力的问题。如：理化乡农村危房改造办公室张阳平和张志国同志，由于平时工作不认真负责，导致该乡在全县农村危房改造 阶段性工作评比中，处于落后位置，受到县危改办的通报批评。为了进一步改变干部工作作风，乡主要领导、分管组织、人事领导、分管纪检领导、组织委员共同找二同志分别进行诫免谈话，并且经过研究，决定对二同志进行全乡通报批评，并各扣罚工资 500 元。要求两位同志在下一步要切实做好农村危房改造工作，否则将责令张阳平同志辞去股级干部职位，对张志国同志待岗二个月处理或调整工作岗位。交通局把开展 “四查四整治 ”活动纳入各股室年度目标考核和民主评议的一项重要内容，把活动开展落实整改情况作为个人年度考核的重要内容，凡是满意度达不到 85%的局党组实行 “一票否决 ”。 四是排查突出了 “深 ”。各乡镇、县直各部门查摆问题没有只停留在泛泛地罗列 “症状 ”这个表面层次上，简单地搞 “头疼医头、脚疼医脚 ”，而是 “把准脉 ”、 “下对药 ”，进行全方位的调理和治疗。针对存在的作风问题，深入分析、深刻反思，从世界观、人生观、价值观上作深层次自我剖析，查找产生问题的根源，在创新体制、机制和制度中寻求解决问题的对策，标本兼治、综合治理，通过健全制度和强化监督，充分发挥制度和监督的整体功能，形成了科学管理的长效机制，推动“四查四整治 ”活动的有效开展。如：县公安局建立了责 任追究制，层层签订县公安局文明执法责任书、县公安局领导干部 “一岗双责 ”责任书，凡因发生不文明执法被投诉、曝光甚至导致群体事件的，似情节给予纪律处分，涉嫌犯罪的移交司法部门处理，并追究上一级领导的责任，纳入目标考核内容，建立周议事、月考评季考核制度。金农新区管委会分管领导和主要项目负责人严格按照领导干部廉政准则要求自己，新区几位主任签订了廉政承诺书，并结合新区实际，出台新区管委会廉政考核制度。 3、问题台账 “曝光制 ”，整改落实 “销账制 ”(本项 10 分，自评 10 分。 ) 实行网络 “晒帐 ”，问题 动态管理。 在对各乡镇、县直各部门排查出的问题进行梳理后，随即将其上传 “建立网络 “问题台账 ”，实行网络公布，充分利用社会监督效应，督查各乡镇和相关职能部门整改落实。网络 “问题台账 ”严格实行 “销账制 ”和 “加减混合运算法 ”动态管理。即：凡录入 “问题台账 ”的突出问题，限时整改落实，对已整改落实的问题审核即时销账，对定期和不定期排查中获取的新增问题，及时上 “问题台账 ”，整改落实一条，问题销账一个，直至销账结束。到目前为止，全县共排查出突出问题 225 个，已整改销账 224 个。其中：群众反映强烈的突出 问题 83 个，已整改销账82 个 ;影响社会和谐稳定的突出问题 47 个，已整改销账 47 个 ;影响党群干群关系的突出问题 34 个，已整改销账 34 个 ;行政执法方面的突出问题 11 个，已整改销账 11 个 ;干部履职和作风效能方面的突出问题 39 个，已整改销账 39 个 ;损害群众利益的行为及案件线索 11 个，已整改销账 11 个。 4、认真抓好 “四项活动 ”的开展 (本项 20 分，自评 20 分。 ) (1) 2011 年 9 月 8 日，县 “四查四整治 ”活动领导小组办公室下发了关于在 “四查四整治 ”活动中开展警示教育的通知。各乡镇、县直各部门根据通知要 求，通过观看警示教育片、学习县反腐败典型案例警示教育读本、反腐倡廉学习读本、廉洁从政党纪政纪及相关法规手册、监察机关到乡镇播放预防职务犯罪光碟、案例分析、法制宣传活动、监狱服刑人员以身说法等多种形式，认真开展了警示教育活动。 2011 年 11 月 5 日，全县 34 个乡镇主要领导、县直各部门主要领导及部分村干部在 上播放了红旗小区二期征地、运煤公路和土地征地系列窝案光碟 深渊 ”的人，县检察院代理检察长陈红同志通报征地拆迁中违法 违纪人员处理情况并作警示教育，县纪委书记李龙舟同志作廉洁从政警示教育讲话。通过用身边的典型案例警示教育全县各级领导干部常怀律己之心、常思贪欲之害，时刻做到警钟长鸣，以铁的纪律、过硬的作风，推动全县项目建设不断取得新的成效。会议同时希望存在违纪问题的干部，在 11月 15 日前主动到纪检监察机关说明情况，交代问题，并主动上交赃物赃款，纪检监察机关将按照中国共产党纪律处分条例的有关规定，从轻追究责任。希望有问题的同志能够珍惜和把握好这次难得的机会，争取从轻、从宽处理。对存在违纪问题在规定时限内不主动向纪检监察机关 交代的，一经查实，将按有关规定、从严查处。 11 月11 日，地纪委副书记、监察局长杜培忠同志在我县 作勤政廉政警示报告，用生动的事例和朴实的语言教育广大干部如何做到勤政廉政。 (2)2011 年 10 月 21 日，由县纪委、县委宣传部主办，团县委、县“四查四整治 ”活动联席会议办公室承办的以 “我与群众心连心 ”为主题的 演讲 比赛在县委四楼会议室隆重举行，来自不同工作岗位的选手们从亲身感受出发，通过 真实的实例、灵活的表现形式和富有感染力的演讲，讲述手边人、身边事，从不同的角度阐述了怎样把人民群众、服务对象当亲人，怎样为群众提供高效、优质、快捷的服务，怎样让群众高兴而来，满意而归。经过紧张、激烈的比赛，安全生产监督管理局蒋幸从自身的工作岗位出发，以那一抹黑色荣获了一等奖 ;教育局陈瑜和烟草分公司唐德华分别以大爱无疆关注留守儿童和平凡的岗位 精彩的人生荣获了二等奖 ;国土资源局张娅、环境保护局余廷琴和交通运输局许再梦荣获了三等奖 ;气象局田剑平、城市综合执法大队李文等 4 人荣获了优秀奖。通过此次活动的 开展，教育干部职工把密切联系群众的要求转化为自觉行动，把人民群众当亲人、时刻把群众冷暖记在心上，与群众同心同德、同行同向、同甘共苦。切实增强广大党员干部的宗旨意识和公仆情怀，以扎扎实实的工作为人民群众谋取实实在在的利益，坚决纠正党员干部对待群众冷漠生硬、麻木不仁的问题，为 济的又好又快、更好更快发展作出贡献。 (3)2011 年 9 月 5 日至 30 日，为了深入实际帮助服务对象排忧解难，县纪委 (监察局 )根据 “三访 ”期间 56 名信访人和省纪委、地纪委交办的 15 名信访人的问题，组成了四个工作组分赴各乡镇走访信访对象 ，及时化解群众反映的热点、难点和焦点问题，把矛盾纠纷和不稳定因素化解在源头，消灭在萌芽状态，确保群众反映问题 “件件有结果，事事有回音 ”。走访工作一是要抓好老问题的解决，二是要堵住新问题的产生。对走访工作中了解到的问题，能当场化解的要当场化解，不能化解的要明确化解时间、包案领导，严格兑现承诺。对不属于纪检监察机关受理范围的，县纪检监察机关要充分发挥组织协调的作用，督促问题的化解处理。对涉及土地、山林纠纷，涉法涉诉等问题应引导群众通过司法途径解决。县乡纪检监察机关要按照 “分级负责、归口管理 ”和 “谁主管、谁负责 ”的原则，各司其职、各负其责，一级抓一级、层层抓好 “走访 ”工作。县直各职能部门，对于纪检监察机关交办、转办的信访问题，要认真办理，并按照要求及时反馈办理结果。对在走访工作中推诿扯皮、敷衍塞责，不认真解决群众合理诉求印发群众不满、造成较大影响的，要严格追究当事人和部门领导的责任。县 “四查四整治 ”活动联席会议办公室还会同信访局对信访对象的问题进行排查登记，切实帮助信访对象解决存在的问题和困难。目前，已办结省纪委接访转办信访件 5 件，地纪委接访转办信访件 6件、县、乡纪委接访信访件 49 件。在已办结的 60 件信访件中，结案 26 件、息访 26 件、化解 6 件，直办 48 件、督办 11 件、查办 1件。 (4)县 “四查四整治 ”联席会议领导小组会同信访局、县政务中心、人事劳动和社会保障局、国税、地税等窗口部门，就首问责任制落实情况、工作态度、工作作风、工作效益、群众满意度等内容，在服务窗口、办事大厅认真开展与服务对象谈心交心活动。 5、加大暗访和问责力度，切实整治干部队伍纪律作风 (本项 20分，自评 20 分。 ) 自 “四查四整治 ”活动开展以来，县联席会议领导小组结合 “三个建设年 ”活动的开展，进一步完善纪律制度，制定了县关于对党政机关领导干部及其工作人员实行问责的暂行规定、县关于损害经济发展环境行为实行问责的暂行办法、关于实行党政领导干部问责暂行规定等制度。会同组织部 “作风建设年 ”领导小组办公室，组成督查组多次对全县各乡镇、县直各部门贯彻落实 “四要十不准 ”的情况进行明查暗访。对查出问题的单位和个人在全县进行通报，并对责任人进行了严肃处理。对工作不在状态，不能按要求完成工作任务的干部，采取待岗和组织处理。使干部队伍纪律作风有了明显转变。 “四查四整治 ”活动开展以来，全县已有 10 个乡镇 8 个部门因履职不到位被问责，其中：对涉及的 10 个乡镇党政主要领导进行诫勉谈话，对8 个部门进行通报批评 ;18 个乡镇因各项涉农资金物资发放不及时被通报 ;37 名党员干部因违反县优化投资环境 “十不准 ”制度规定被通报批评 ;22 名破坏环境建设的党员干部、群众被移交司法机关立案处理。在 “四项工作 ”推进会上，县委对迟到，矿缺等问题的县发改局、安乐乡等 7 个县直部门和乡镇的主要领导，采取站立听会、上台检讨、会后警示谈话，并通过媒体曝光等措施进行通报批评，取得了明显的效果。针对部分干部作风不实、不作为或工作措施不力、 效果不好等问题，县委对副乡科级以上领导干部进行诫勉谈话、问责追究。比如，针对双山镇对违法违章建筑拆除不力的问题，县委对双山镇党政主要领导进行诫勉谈话，对分管领导进行停职检查。 6、切实解决好群众反映的实际问题 (本项 12 分，自评 12 分。 ) 县 “四查四整治 ”活动联席会议领导小组会同信访局认真开展了服务对象排忧解难活动，对群众反映的实际矛盾纠纷进行排查，建立台账，认真研判，对当场能答复和解决的就当场答复解决，不能当场答复解决的就定时间想办法帮助解决。如： 法启村五组周诗林等村民于 2011 年 5 月 11 日到信访局上访，反映 2001 年经人介绍在农业局参见沼气池培训，于 2002 年开始，根据农业局安排在全县多个乡镇做沼气池，并按要求保质保量完工通过验收，但工资一直未兑现。周诗林邓反映多年，但都未得到解决。农牧局领导在这次“四查四整治 ”活动开展以来，了解到这一情况后，召集党组班子成员开会进行认真研究讨论，制定出解决方案，定人员、定时间解决，经过农牧局工作人员十几天的查证核实，找反映人了解情况，了解到拖欠反映人工资共计 元，并于 2011 年 10 月 17 日全部兑现给周诗林等。又如：林业局在自己的帮扶联系点走 访了到 朝中村村民在食品药品工业园区做工，业主是省九建公司，农民工经常堵工，致使工程无法进行施工，林业局卢娟局长带领班子一般人在走访中得知这一情况后，通过认真了解，得知九建公司拖欠农民工工资121 万元，卢娟局长当机立断，对事情进行认真分析，梳理，写出报告及时乡县委副书记吴 #同志汇报，吴书记在听取汇报后，高度重视，马上联系县委常委、常务副县长许晓鹏同志，赶到 召集村干部开会，在进一步裂解情况后，及时召集民工代表开会，认真听取民工诉求，通过交心谈心，作民工工作，定时间兑现工资，民工们表示不再堵工，在吴 书记和许县长的督促下，省九建公司于 2011 年国庆假后，把工资全部兑现给农民工，此矛盾纠纷得以解决。真正做到 “四查四整治 ”活动中为服务对象排忧解难，化解矛盾，促进和谐。同时，县直各部门还结合 “万名干部下基层 ,扎扎实实帮群众 ”活动的开展，对34 个乡镇 357 个村进行挂村帮扶，为群众排忧解难，已为群众办实事 258 件，帮扶资金 元。 7、建立矛盾纠纷排查调处新机制，畅通诉求渠道。 (本项 10 分，自评 10 分。 ) 为切实加强全县矛盾纠纷调解的工作，最大限度地减少不和谐因素，切实维护全县稳定，县成立 了矛 盾纠纷调解中心。制定了关于认真落实信访工作领导责任制，严格履行 “一岗双责 ”的实施意见、关于建立矛盾纠纷排查调处长效机制的实施方案、县党政领导2011 年三级联动视频接访日程的通知、关于实行部门领导定期到县三级联动视频接访大厅接访研判事项的通知、关于在全国 “两会 ”期间开展党政领导干部大接访活动的通知、关于在 “四查四整治 ”活动中开展 “为服务对象排忧解难 ”“集中开展开门接访和建立健全有关机制制度 ”活动的通知等文件。按照 “排查得早、发现得了、控制得住、解决得好 ”的工作原则，对各种矛盾纠纷和不稳 定因素做到横向到边、纵向到底，全方位排查。做到全面掌握并建立台账。对排查出的所有问题，按照 “属地管理 ”原则和 “五个一 ”(一个案子，一名领导，一套班子，一个方案，一档一案 )的要求，落实责任单位和责任人，逐一进行调处化解。能够解决的，抓紧予以解决，不能马上解决的要制定解决方案，明确解决的时限并落实解决问题的办法。为了引导群众有序表达合理诉求，解决损害群众利益的突出问题，化解社会矛盾，促进社会和谐，我县还开办了 2011 年省 “阳光 946”政风行风热线节目走进 行现场直播。县领导接受主持人现场采访，并就经济 社会发展的形式和人民群众反映的热点、难点等问题作现场解答。县直 29 个职能部门负责人到直播现场聆听采访和问题解答。近 20 名群众通过热线就民政、教育、就业、供电等民生问题进行咨询，县人事局、供电局、民政局和 、核桃乡、 等对群众和观众通过热线咨询反映的问题给予回复，群众十分满意。我县在城市化建设步伐明显加快的同时，征地拆迁过程中的各种社会矛盾也日益突出。为进一步做好城市规划区内房屋拆迁安置补偿工作，切实维护房屋拆迁当事人的合法权益，县组织了五个组分赴 部分村组召开了城市规划区内房屋拆迁安置补偿办法听 证会。县领导亲临各会场认真聆听、耐心解答，有效化解了各种矛盾和纠纷，维护了社会的稳定。 “四查四整治 ”活动期间，到目前为止，共排查出各类突出矛盾纠纷 19 件，正在办理 14 件，