2016年常州市武进区人大常委会工作报告

1/52016年常州市武进区人大常委会工作报告各位代表我受武进区第十五届人民代表大会常务委员会的委托，向大会报告工作，请予审议，并请列席会议的同志提出意见。2016年工作回顾2016年，是我区全面贯彻落实党的十八大精神，率先基本实现现代化的关键之年。过去的一年，区人大常委会始终牢记党和人民的重托，按照“围绕中心、服务大局、紧贴民心、务求实效”的思路，切实履行宪法和法律赋予的职责，较好地完成了区十五届人大二次会议提出的各项工作任务，有力地保障和促进了全区经济社会的持续、健康发展。全年共举行常委会会议6次，听取和审议“一府两院”专项工作报告18项，开展执法检查和视察调研30次，作出决议、决定5项，任免国家机关工作人员53人次。一、把握方向，准确定位，始终坚持科学履职十八大的召开，为做好新时期人大工作指明了方向。常委会深刻领会会议精神，把坚持党的领导、充分发扬民主和严格依法办事有机统一起来，准确把握新形势下人大工作的价值取向和功能定位，科学履行各项职权。1、坚定信念，把握政治方向。牢固树立党的观2/5念，扎实学习、深入贯彻、有效落实党的十八大精神，自觉在思想上、政治上、行动上同党中央保持一致，确保人大各项工作始终沿着正确的政治方向进行。紧紧围绕区委的决策部署开展人大工作，及时将区委的意图、主张和决策通过法定程序转变为全区人民的共同意志和自觉行动。注重发挥人大自身优势，积极开展解放思想大讨论等活动，立足于更新观念、着眼于查找不足、致力于解决问题，切实担负起推动科学发展、促进社会和谐、凝聚人心合力的工作职责。2、科学谋划，突出工作重点。切实加强对党和国家大政方针的学习，主动融入、积极服务区委确定的目标任务，着眼率先基本实现现代化，着眼苏南现代化示范区建设，着眼“全力办好花博会、全面推进现代化”的总要求，有针对性地谋划常委会全年工作，审慎制定年度工作要点，科学论证每项课题的可行性，坚持与全区工作大局同步合拍，在“勇当现代化先行，争做示范区表率”中发挥服务保障作用，在发展民生事业、维护社会稳定中发挥监督促进作用，在激发代表活力、集聚群众智慧中发挥桥梁纽带作用。3、调查研究，增强履职实效。把调查研究作为转变作风、增强实效的有效途径，充分发挥人大各工作办事机构和人大代表的作用，围绕审议议题、事关长远发展3/5的课题和人民群众普遍关心的热点问题等19项内容，深入开展调查研究，及时了解全区经济社会发展中的新情况、新问题，为讨论决定重大事项提供依据和参考。围绕区委下达的“花博园区后续利用”、“提升民生保障水平”两个调研课题，组成专题课题调研组，制订详细方案，多方听取意见，深入开展研讨，认真撰写报告。区委先后专题听取两个课题调研情况的汇报，并对调研成果给予充分肯定。此外，还组织召开人大工作研讨会，有37篇调研报告进行了交流。二、围绕中心，积极作为，全力服务区域发展常委会把促进发展、服务建设作为第一责任，不断强化使命意识、责任意识，切实发挥地方国家权力机关在促进区域经济社会发展中的职能作用。1、围绕稳定发展，关注计划预算执行。计划、预算对促进经济社会平稳较快发展发挥着重要作用。面对当前财税工作的实际，专题听取区2016年阶段性财政预算执行情况汇报，及时批准区2016年财政决算。要求相关部门加强税收征管、预算管理和资金监管，积极防范财政风险，切实提高财政资金使用绩效对审计中发现的问题，要认真分析原因，积极落实整改。在审议2016年上半年国民经济和社会发展计划执行情况时，建议政府积极应对严峻复杂的经济形势，大力支持实体经济发展，切实抓好重大4/5项目建设，不断深化投融资体制改革，努力增强经济发展的协调性和抗风险能力，促进经济增长速度、发展质量和综合效益有机统一。2、围绕高效发展，关注经济转型升级。常委会主动参与推进武进国家高新区、西太湖科技产业园、绿建区“三大园区”建设，通过视察、调研和审议等多种形式，积极开展工作。围绕花博园区后续利用问题，常委会认为，西太湖科技产业园是武进在新一轮区域竞争中建立新优势、赢得新地位、实现新跨越的重要支撑，花博园区的后续利用要服从整体、充分利用、打造特色、融合发展，在实现资源利用最大化的基础上，确保“花博之花”持久绽放，促进产业园区尽快实现“现实模样”。发展品牌经济是推进经济转型升级、构建现代产业体系的重要途径。在专题听取实施品牌战略和创建驰名商标工作情况汇报时，建议政府进一步加大引导力度，强化企业主体作用，提高自主创新能力进一步完善激励措施，优化扶持政策，精心培育名牌产品和驰名商标，不断夯实“质量强区、品牌兴业”的产业基础。常委会还视察了侨资企业发展情况。3、围绕统筹发展，关注生态文明建设。对照生态文明建设三年行动纲要确定的年度工作重点和阶段性目标任务，常委会有针对性地对进展情况进行跟踪督查，要求在巩固建设成果的同时，尽快制定新一轮生态文5/5明建设行动纲要，大力发展生态经济，继续深化环境整治，努力促进我区生态文明建设再上新台阶。在检查村庄环境综合整治工程进展情况时提出，要进一步巩固提升整治成果，完善农村公共设施配套水平，增强村级经济造血功能。面对部分老城区道路拥堵、基础设施落后、居民住宅陈旧的实际，常委会于年初作出将全区旧城改造计划列入年度发展计划的决议，并于下半年就计划进展情况进行专题调研，建议政府