县煤炭及煤化工产业发展调研报告

1/6县煤炭及煤化工产业发展调研报告随着全县经济跨越式发展和太阳山矿区的全面开发，县委、政府决定将煤和煤化工产业作为推动我县经济腾飞的重要支柱产业，纳入我县“十二五”规划的重要战略支撑点。如何发展煤及煤化工产业需要我们从长远着想，科学决策。一、发展现状及发展优势我县已探明的含煤面积1097平方公里，煤炭储量约142亿吨，煤种齐全、煤质优良，适宜发展煤化工产业，其中韦州地区、窑山地区煤炭储量亿吨，石灰石、白云岩远景储量分别达到49亿吨、18亿吨，具有发展煤炭开采、洗选、煤化工及镁及镁合金等新材料产业的优势，煤化工产业是按照煤焦化的产业链条发展起来的新兴产业。截止到目前，已有三个大型企业入驻我县。宁夏庆华集团在XX县境内规划的项目有韦二煤矿、韦三煤矿、韦四煤矿、韦五煤矿、窑山煤矿和重介选煤厂六个项目，具体情况如下1、韦二煤矿，该项目位于XX县韦州镇，计划总投资亿元，规划设计生产能力为270万吨/年。目前该项目仍处于矿建工程、土建工程施工阶段，预计2016年建成投产。2、韦三煤矿，计划总投资亿元，规划设计生产能力为180万吨/年。目前该项目仍处于项目前期阶段。3、韦四煤矿，计划总投资亿元，2/6规划设计生产能力为150万吨/年。目前该项目仍处于项目前期阶段。4、韦五煤矿，计划总投资亿元，规划设计生产能力为90万吨/年。目前该项目仍处于项目前期阶段。5、窑山煤矿，计划总投资亿元，规划设计生产能力为105万吨/年。目前只建成了临时项目指挥部。6、重介选煤厂，计划总投资亿元，规划设计生产能力为300万吨/年。该项目于2016年4月建成并投入试生产。陕西渭南高新区爱心有限公司，投资26亿元新建XX县同德爱心能源循环科技有限公司，主要加工甲醇制汽油、甲醇制甲缩醛、甲醇制二甲醚、水煤浆添加剂等煤化工产业，项目正在进行一期建设当中，预计2016年10月底投入生产。宁夏阳光联生工贸有限公司在XX县韦州镇投资亿元，新建年产150万吨重介选煤项目，主要加工洁净煤产品，预计于2016年年底完成设备调试及运营。二、存在的问题及成因从总体上看，XX县的工业经济虽然有了一定的基础，但还存在工业经济总量小；企业规模小、产品档次低、结构单一、竞争力差；企业融资困难，项目建设进展缓慢；资源开发与水源匮乏矛盾尖锐；全县发展工业、服务行业的氛围不浓、意识淡薄等等问题，制约着对全县经济尤其是工业经济发展。主要存在以下几方面的突出问题1、工业总量小、对全县经济的贡献低。我县煤化工整体上还处于粗放状态，产业整体布局缺少统筹考虑，整体工业经3/6济总量在XX市、自治区的总量里都显得微不足道，而且工业对全县经济的贡献率一直在27到30之间。2、企业规模较小。2016年，全县纳入统计口径的工业企业和单位471个，规模以上企业仅15家，且14家为绒毛加工企业，工业企业缺大、缺强、缺优、缺核心竞争力的问题十分突出。3、产品档次低、结构单一，处在初加工阶段。XX县的工业机构性矛盾突出，产业链条短，产品结构单一，档次较低，大路货多，没有高端产品，技术含量和附加值低，与市场经济要求不相适应。4、企业人才匮乏，管理落后。一是工业企业专业技术人才总量严重偏小，高层次专业技术人员匮乏，企业人员素质普遍较低；二是企业管理上仍为家族式管理，管理粗放，发展理念落后，无法适应现代市场经济的要求，严重制约着企业可持续发展。5、水资源短缺成为工业发展的“瓶颈”。干旱是XX县最大的自然特征，水资源短缺是经济发展最主要的制约因素，也是资源开发与工业发展的“瓶颈”，近年来，国家实施最严厉的土地政策，土地资源丰富与工业用地紧缺的矛盾突出，同业用地拆迁征用的难度大。三、对策和建议一科学制定产业规划，确立产业发展方向。目前国内煤化工产业正处在从传统产业向现代产业转型阶段，我县新型工业化发展方向要求我们必须发展现代煤化工。根据太阳山的实际情况，建议煤化工的产业定位是以大型煤焦化企4/6业庆华集团为龙头，同德爱心能源为辅助，构建焦炉煤气制甲醇和煤焦油、粗苯深加工为主体的煤化工产业网，积极发展煤气化和煤液化，加快传统煤化工向新型煤化工传型的步伐，链接辐射宁东地区的煤化工基地。要科学制定产业规划，完善配套措施，主要发展方向建议是延伸链条、多元发展，产业对接、循环发展。即重点延长三条产业链条一是甲醇后续化工链。利用焦炉气制甲醇，再用甲醇生产醋酸、醋酐、二甲醚以及甲醇制烯烃等产品。二是煤焦油后续化工链。进行焦油深加工，生产工业萘、蒽油、改质沥青、针状焦等产品。三是粗苯后续化工链。提取焦炉煤气中粗苯，加工生产纯苯、甲苯、二甲苯等产品。对不具备延伸化工链条的企业，应引导其与玻璃、建材、电力等行业对接，形成产业间的循环。二整合资源项目，壮大产业规模。发展煤化工必须实现规模化生产。根据我县的情况，应加快现有焦化资源和煤化工项目的整合，腾出发展空间和环境容量。建议迅速扩充总量。对已建成投产的焦炭企业，通过技改、扩建等途径，扩大生产规模，完善环保设施，实现存量调强；对开工在建焦化项目，要严格按照政策要求，提高准入门槛，加快进度，实现增量调优。三调整产品结构，实现多元化配套发展。煤化工企业间应多员错位发展，相互支撑，相互补充，分工合作，有序发展。建议要以大型炼焦装置为依托，利用好其他资5/6源和现有化工原料，发展煤化工系列产品，形成横向关联度强、上下游一体化的产业链群，来分散和化解竞争带来的风险。建议要以龙头企业为中心，利用其加工的产品，分级发展下游配套企业，一个企业选准一个产品或一个链条，做精做深，使上游企业的产品成为下游企业的原料，实现煤化工产业网络化、层次化、差异化、特色化发展。这样既发挥了个体优势，又实现了效益的最大化，此外，一旦发生国家政策的调整，不会影响到所有企业的产品生产。在资源和项目分配方面，建议以政府为主导，综合运用经济和行政手段，合理配置资源和项目，对产品结构进行调整，引导煤化工产业健康发展，当然这就需要更进一步的招商引资，因为我县自古就没有此类的工业项目投资实体，所以任务也是非常艰巨。四强化协调服务，实现规范有序发展。建议加大政府对煤化工经济的调节力度，设立有序推进煤化工产业发展的协调组织管理机构。管理机构负责项目摆放建设、公共工程统一集中使用的协调、“三废”集中处理、原料协商统一采购、产品统一销售及铁路运输统一安排等相关问题。管理机构负责人可由一位县领导担任，由区县、部门负责人和相关企业负责人组成。要制定规划，建立例会制度，健全管理机构职能，促进煤化工产业有序发展。五充分利用产业政策，实现可持续发展。建议政府要在政策、资金、人才、技术等方面进一6/6步加大扶持力度，制定我县煤化工发展的推进措施。一要引入循环经济发展理念，在充分论证我县资源承载力和环境容量的基础上，科学制定我县煤化工产业发展的总体目标。二要重点解决资源浪费、环境污染的问题。加强对焦化副产品的综合利用，提高资