县草地生态畜牧业高效示范园区汇报材料

1/7县草地生态畜牧业高效示范园区汇报材料一、基本情况我县草地生态畜牧业高效示范园区位于我县南部，是以山羊养殖为主，配套反刍动物饲料加工、农畜食品加工、生物有机肥加工、果蔬种植及休闲观光农业为一体的生态农牧园区。园区以丰乐镇为核心，包括都濡镇、涪洋镇和柏村镇的部分区域，总规划面积万亩，其中核心区面积万亩，规划总投资20亿元。园区于20年3月启动建设，目前覆盖农户万户万人，其中贫困户万户万人。2016年农民人均纯收入为4200元，2017年园区建成后，农民人均纯入将达到8000元以上。园区已引进企业5家，计划投资亿元，已投入资金亿元。园区已建成种羊圈舍面积万平方米，饲养种羊5800多只；建观光农业园6000多亩，其中优质牧草基地2500余亩；年产生物有机肥5万吨的加工厂和年产反刍动物饲料8万吨的加工厂计划9月初建成投产；已建办公楼5000余平方米，总建筑面积为4454平方米的羊博物馆完成了规划设计初步方案。园区总体规划基本完成，目前，正在按照市专家组评审意见进行修改、完善。二、主要做法（一）科学规划，高点定位。园区按照“一城三园2/7四场”的布局进行总体规划。（“一城”“务川生态羊业城”，羊业城集中打造“五大中心”，即山羊良种繁育中心、山羊科研培训中心、山羊加工销售中心、山羊美食文化中心、山羊体制创新中心。“三园”江一生态农牧科技示范园、黄柏塘高效循环观光农业园、建丰现代高效农业示范园；“四场”务川正东山羊原种繁育场、江一山羊良种繁育场、建丰山羊良种繁育场、丰源山羊良种繁育场，四个种羊场中，力争创建2个以上的国家级示范种羊场。）主要规划内容为山羊良种繁育场4个、二级扩繁场6个，商品羊基地4个，形成存栏羊15万只（其中种羊5万只）、年出栏商品羊10万只以上的生产规模，配套建设年产8万吨反刍动物饲料加工厂1个，年产1000吨羊肉食品（含皮革）加工厂1个，年产5万吨生物有机肥加工厂1个，休闲农业观光园5万亩，建立山羊良种繁育、科研培训、加工销售、美食文化、体制创新“五位一体”的肉羊生产成果转化应用基地，带动发展核桃、茶叶、中药材、蔬菜、水果等3万亩，实现年产值25亿元以上。（二）招商引领，融资先行。我们深知，园区建设，是一个高投入的庞大的系统工程，必须走龙头企业带动、农场化生产经营的发展模式。所以在园区建设中，我县把招商引资工作放在首位。已引进的5家企业中，务川江一生态畜牧科技发展有限公司计划投资万元，已投入资金亿3/7元；务川丰源生态农业有限公司（含丰泽公司）计划投资2亿元，已投资亿元；务川正东农牧有限责任公司计划投资1亿元，已投资亿元；贵州贵农建丰现代生态农牧科技有限公司，计划投资亿元，已完成规划设计等工作，正在筹备开工事宜。目前园区又编制了共计6亿元的招商引资项目3个，有两家企业有了投资意向。同时，县委、县人民政府高度重视园区的融资工作，一是明确各涉农项目资金及贷款资金向园区建设倾斜，比如我县2016年度的土地整治、“一事一议”、新农村建设等项目集中捆绑用于园区建设。2016年度2亿多元的国开行贷款资金，其中亿元重点用于园区建设，2016年度8000万元的世界银行贷款资金，其中2160万元重点用于园区建设。二是园区建设中所产生的各种税费，除了按规定需上缴省市的部分以外，留存县级财政的部分都按照“收支两条线”的原则奖励给园区企业用于再生产的投资。（三）科技支撑，品牌立足。为了园区建设能做到示范、高效和可持续发展，我县先后与四川农业大学、西南大学、贵州大学、贵州省畜牧兽医研究所进行了合作，主要就山羊的产业链建设作系统培育，目前，重点培育了三大链条羊粪便生物有机肥有机蔬菜、水果；羊粪便沼气电能；种羊商品羊加工肉（皮革）产品。三大循环链条的建立，确保园区内出栏的牲畜和生4/7产的农产品通过精深加工后变成品牌产品，直接进入超市，从而减少销售中间环节，降低种养业成本，有效提升利润空间，消除业外人士认为“实施羊产业和种植业项目难赚钱”的这一误区。就山羊饲料搭配、良种繁育、肉和皮革加工等作品牌打造，且正在建设和向上申报“务川白山羊保护区”，及创建务川白山羊品牌。园区争取创建23个国家级商标品牌。（四）创新机制，惠及于民。园区探索建立了“政府主导、企业主业、中介主推、农民主体”的责任联接机制和利益风险机制。一是由政府统一规划、协调、服务、组织实施，加大项目争取力度，积极招商引资，拓宽融资渠道，项目资金主要投入良种繁育体系和基础设施建设的补助。二是建立了“公司合作社小区（农户）”经营模式，主要分为五种模式第一种是公司将基础母羊拿给农户“寄养”，“寄养”时农户交给公司其种母羊相当价值的保证金，由公司统一提供圈舍设计、疫病防治、饲养管理等技术指导，母羊所产的羔羊由公司按市价回收，其收益按约定分成。第二种是在商品羊养殖小区建设上，由公司统一提供圈舍设计、疫病防治、饲养管理等技术指导，公司将商品羊羔羊“零价”投放给农户养殖，待羊出栏时，由公司按市价回收，其收益按约定分成；第三种是基础羊群由农户自购，公司无偿提供圈舍设计、疫病防治、饲养5/7管理等技术指导，所饲养的羊出栏时由公司按市价收购。第四种是在山羊良种繁育场经营上，“土地代耕中心”将农户分散的土地流转给企业集中使用，作为良种繁育场种草基地，公司再将种草基地“零价”分块转包给有生产能力的农户种植，公司负责提供草种、肥料、技术等，农户生产的草企业按订单收购；第五种是在蔬菜、水果、中药材等产业发展上，“土地代耕中心”将农户分散的土地流转给公司集中使用。公司作出具体规划并建设好水、电、大棚等设施后，再分块转包给有生产能力的农户经营，公司负责提供种子（种苗）、肥料、技术等，其产品以订单的方式，由公司回收。公司一方面将商品羊或农产品进行精深加工后直接投入市场，确保不放过每一个利润空间，这样，确保实现企业增效、群众增收、政府增税。另一方面将基础母羊再投放给其他养殖户饲养，从而不断壮大养殖合作群体。在公司与农户的合作过程中，合作社承担中介作用，将公司、农户及合作社自身的利益机制链接在一起。充公体现了“权属不变、产业分工、风险共担、利益共享”的发展规则，从而培植更多的山羊产业化从业群体，使之从种植业转向养殖业，从农民变为牧民，将山羊产业作为其主业，让群众享受到园区发展的成果。（五）组织保障，督促有力。一是成立了以县长为6/7组长，县分管领导为副组长，相关单位负责人为成员的园区建设领导小组，对园区进行强有力的领导；二是于今年1月成立了“务川自治县羊产业扶贫示范园区筹委会”，目前，筹委会有工作人员10人，其中主任1人，副主任3人，工作员6人；三是实行科技员特派制度。将畜牧、移民等核心技术人员派驻园区企业工作，以园区企业工作人员的身份接受园区企业的统一管理，帮助入园企业从事技术与管理、培养核心团队等工作，确保做到“扶上马，送一程”，已派驻园区核心技术人员8名，其中副科级以上干部4人，其余均为中级以上职称的技术人员；四是园区建设实行“周调度、月考核”工作机制，县督查局进行常态化专项督查，县委、县政府主要领导每月召集相关部门负责人到园区召开一次现场办公会，确保建设中的困难和问题得到及时解决。三、存在问题及下步工作打算存在的问题一是各地种羊存栏量少，引种速度缓慢，引种风险系数较大；二是园区水、电、路等基础设施建设配套资金需求量大，政府投入有限，整合项目较困难；三是园区用地多为农业划拨用地，按照常规不能作抵押贷款，故企业难以解决贷款抵押问题，在融资中存在困难，以致影响园区建设进程。下步工作打