各县清理教育基建工程款拖欠问题情况的调查报告

1/5各县清理教育基建工程款拖欠问题情况的调查报告为了清理教育基建工程款拖欠问题，州政府于5月12日以果政（20）23号文向各县政府和州教育局发出紧急通知，并按州委主要领导和有关领导在省保先办转办件上的批示精神，明确要求把清理教育工程款拖欠问题作为保持共产党员先进性教育整改阶段的重要内容，各县立即成立专门机构，认真全面清理“义教”一期工程实施以来教育基建项目工程款拖欠问题。目前各县已先后成立专门班子、深入调查，摸清了各县教育基建工程款拖欠的基本情况，且查明了拖欠的原因，提出了偿还清理工程款的计划。现将综合情况报告如下一、各县拖欠教育基建工程款情况经查，“义教”一期工程实施以来，XX县拖欠教育工程款218万元，XX县拖欠万元，XX县拖欠万元，XX县拖欠万元，XX县拖欠万元，XX县拖欠万元。各县均有拖欠，但数额不同。二、拖欠的原因1、XX县拖欠的218万元中，省教育厅2000年总投资万元新建青珍乡寄宿制小学校舍，实际到位万元，尚欠11万元；1998年至2000年“义教”一期工程总造价万元，已支付工程款万元，尚欠万元；2002年至XX年由于青海日报专题报道XX2/5县校舍紧缺情况，县上超前建设，进行八所乡寄校改扩建，投资万元，已支付工程款万元，拖欠万元。2、XX县“义教”一期工程总投资277万元，已到位147万元（其中县上配套万元，实际到位配套资金89万元）尚欠130万元，主要是省州专项尚未到位；“义教”二期总投资293万元，到位万元，尚欠万元，（其中门堂、哇赛两乡超前实施建设投资59万元，州项目办扣保修金万元，索呼日麻乡寄校项目资金6万元未到位）3、XX县“义教”一期计划投资万元，实际到位万元，尚欠万元为地方配套资金未到位；“义教”二期拉加镇寄校教学楼总投资万元，实际到位135万元，尚欠万元，因州教育局要求先建设，以后通过争取项目解决；另外XX县反映州教育局项目办欠该县“义教”一期项目资金万元，“义教”二期资金州上欠拨27万元，2002年欠拨课改经费5万元，共53万元。4、XX县1998年实施教育基建项目以来，工程总投资万元，已支付工程款万元，拖欠万元，其中州上欠拨5万元，“贫三”项目欠款万元，超计划投资万元。5、XX县“义教”一期总投资287万元，工程专项万元，地方配套万元，由于地方配套未足额到位，拖欠工程款万元；“义教”二期总投资366万元，全为工程专项，拖欠工程款万元，主要原因是州教育局欠拨项目资金所致。6、XX县“义教”一期有万元自筹配套资金未到位；县民中“邵逸3/5夫”项目6万元自筹配套资金未到位；花石峡中心寄校XX年“中小学布局调整”专项超概算22万元。三、各县偿还计划1、省教育厅欠拨XX县青珍乡寄校建设款11万元和涉及州教育局工程项目拖欠款万元，计划与上级有关部门积极协调，争取尽快解决；2002年以来超前建设造成的拖欠工程款万元，建议列为“两基”攻坚项目消化解决，县上再设法拿出部分资金，争取在6年内还清。2、XX县对“义教”一期拖欠的130万元，拟争取省、州补助解决；对“义教”二期超前建设欠款拟争取XX年“义教”二期项目解决。同时争取落实“义教”二期保修金和未下达资金，偿还欠款。3、XX县对拖欠的“义教”项目地方配套资金万元，决定在今后5年内逐步加以解决；并建议州教育项目办如数拨付53万元欠款；对拉军寄校教学楼超前建设欠款万元未明确偿还计划。4、XX县已明确XX年支付拖欠总额万元中的万元，XX年支付万元。5、XX县对“义教”一期所拖欠的万元工程款，正在积极争取多方筹措，争取早日清偿；对“义教”二期拖欠的万元工程款，正在与州教育局沟通协调，争取年内解决。6、XX县拟在XX年争取偿还28万元欠款，XX年偿还万元欠款。四、初步分析与建议从这次调查教育基建项目工程款拖欠情况看，各县都比较重视，特别是各县政府及其办公室、县教育行政主管部门做了大量具体的工作，久治、玛沁、4/5XX县政府专门成立了办理此项工作的领导机构，积极开展教育基建工程款拖欠问题的调查与清理，XX县由教育行政主管部门牵头进行认真自查，详细列出了“义教”工程实施以来教育基建项目工程款拖欠情况，XX县还通过查阅原始凭证和合同文本、回访原建设单位，基本摸清了“义教”工程实施以来所有欠款和欠款原因，各地都结合实际制定了还款计划。从欠款原因看，各地有所不同，甘德侧重于超前建设引起欠款，玛沁、班玛、玛多则侧重于地方配套无力筹措造成拖欠，XX县因“义教”一期总投资中近一半省专项未到位、加之小规模超前建设造成拖欠，XX县既有超前建设造成的拖欠，也有“贫三”项目欠款，同时，各县均反映州教育行政部门不同程度欠拨项目资金问题。根据以上情况，提出如下不成熟建议（一）对超前建设造成欠款，应视具体情况，采纳有关县提出的建议，在近年实施的“两基”攻坚等项目中加以消化解决；（二）对自筹配套不到位造成的拖欠，在责成有关县设法兑现自筹的同时，也应视各县财力，积极争取省、州补助，尽快清欠；（三）州教育行政主管部门应主动加强与各县协调沟通、落实各县认为因州教育主管部门