水利局年度安全生产工作计划

1/9水利局年度安全生产工作计划为认真贯彻落实全国安全生产电视电话会议和全国水利厅局长会议精神，根据浙江省水利厅2016年水利安全生产工作要点的要求，进一步明确任务，落实责任，促进我市水利系统安全生产形势稳定向好，结合我市安全生产工作实际，制定2016年水利安全生产工作计划如下一、总体要求2016年安全生产工作总体要求是全面贯彻落实习近平总书记、李克强总理关于安全生产工作的重要指示批示精神，深入贯彻落实省委5号文件和水利部、省水利厅有关安全生产工作的决策部署，以事故防控为主线，以责任制落实为基础，以安全宣教和隐患排查治理为重点，加强依法监管，有效防范和遏制各类安全生产事故发生，保持我市水利安全生产总体稳定的良好态势，为我市水利改革发展和“五水共治”提供坚实的安全生产保障。二、主要任务及措施（一）严格落实安全生产监管责任。各级水行政主管部门是本地区本单位安全生产监管工作第一责任人，对安全生产负全面领导责任，各级水行政主管部门主要负责人作为本单位安全监管的第一责任人，必须亲自抓，负总责。2/9要严格贯彻落实“党政同责、一岗双责和齐抓共管”，加强组织领导，完善监管制度，牢固确立安全发展理念，充分认识安全工作的重要性，明确安全生产指标，抓好年度目标责任的管控，切实履行好安全生产监管主体责任，全面落实各部门安全生产工作职责。（二）强化安全生产主体责任的落实，构建安全生产工作长效机制。督促水利项目法人和生产经营单位进一步健全安全生产管理机构，完善各项安全生产规章制度和操作规程，加大安全生产投入，加强安全管理和员工安全教育培训，构建层层落实、层层联动的安全生产责任制体系，逐级、逐岗、逐人签订安全生产责任状，将安全生产责任落实到每个岗位、每个过程、每个环节和每个人员。水利企业主要负责人要坚持做到“一岗双责”，坚持做到业务工作同安全生产工作同部署、同检查、同落实、同反馈，构建安全生产工作长效机制。（三）加强安全生产监管队伍建设，健全安全生产信息报告制度。进一步加强安监机构和队伍建设，建立健全水利安全监督职能机构，落实必要的安全生产监管工作经费，配备必要的安全生产监督设备，强化水利建设项目现场安全监督工作。建立健全安全生产工作报告制度，及时准确上报各种安全生产报表、总结和上级交办的安全生产任务，及时报送事故信息，不得漏报、瞒报和拖延不报。3/9（四）突出重点领域，全面加强安全监管。1、规范在建重点水利工程项目安全生产工作，强化在建水利项目施工现场的全时段、全过程、全方位和全员安全监管，加强在建工程安全巡查，确保水利建设安全有序推进。2、切实做好水库大坝运行安全管理，落实水库大坝安全管理责任制。3、加强农村水电运行安全管理，全面推进农村水电站安全生产标准化建设。4、加强水文监测、水利科研与检验、水利工程勘测设计等安全管理，落实安全防护措施，加强对工作人员的安全教育。（五）严格检查执法，深化隐患排查治理。深入开展安全生产监督检查，对违章指挥、违章操作和违反劳动纪律行为形成常态化高压监管态势。不定期督查安全生产“一岗双责”和隐患排查治理的有关措施，扎实有效开展水利安全生产隐患排查和督促检查工作，深化安全生产隐患排查治理机制，确保隐患整改责任、资金、措施、期限和预案到位，把隐患排查治理作为贯穿全年的一项主要工作切实抓紧抓好。大力开展安全专项整治，抓好重要时段和重大活动期间安全生产工作，做好人员密集场所安全生产管理工作，加强水利在建工程安全整治。（六）加强安全生产基础工作，提高安全保障能力。1、规范我市水利工程建设的安全文明标准化管理，推进水利工程建筑工地安标化工地创建工作，减少和避免安全事4/9故发生。2、认真贯彻落实浙江省水利生产经营单位安全生产标准化建设工作实施方案（浙水建2016）43号），继续推进水利生产经营单位安全生产标准化建设。3、扎实开展汛期安全生产检查。在汛期到来之前，抓紧病险水库加固和水利水毁工程修复，重点检查在建水利工程、水库、水电站、江河堤防等。对在建工程要督促建设单位做好度汛方案，落实度汛措施，确保工程安全度汛。对水库、堤闸的启闭设备要进行试运行，发现问题要及时整改，确保各类机械、设备不带病运行。（七）坚持安全发展理念，加大安全生产宣传教育的力度。成立相应组织机构，制定具体活动方案，开展一系列活动，教育全体干部职工始终绷紧安全生产这根弦，坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，牢固树立安全发展理念，把水利建设和发展建立在安全生产的基础上，把安全生产作为各级、各部门领导和安全生产工作者的神圣职责。（八）加强事故应急管理，加大安全生产事故责任追究。完善应急预案体系，建立健全各类应急预案，进一步完善应急预案管理和预案报备制度，加大应急救援物资和装备投入，形成统一指挥的安全生产应急救援系统，加强安全生产应急预案、预测、预警、预报工作，有效防范和应对各类安全事故。加大安全生产事故督导和责任追究力5/9度，强化安全生产行政问责，严格事故查处和责任追究，按照“四不放过”原则，对不能履行安全生产职责发生的安全事故进行问责，对典型事故进行通报，对履行职责做出显著成绩的予以表彰和奖励。2016年水利安全生产教育培训计划为了加强水利行业安全生产监督管理，切实抓好安全生产教育培训工作，营造安全生产良好氛围，进一步强化干部职工的安全意识、素质和操作技能，从源头上控制和预防安全生产事故的发生，保障人民群众生命和财产安全，根据省水利厅关于安全生产教育培训工作的一系列部署和要求，结合我局实际，特制定2016年安全生产教育培训计划如下一、指导思想全面贯彻落实党中央、国务院、省委、省政府及水利部关于加强安全生产工作的一系列指示精神和工作部署，牢固树立科学发展、安全发展理念，结合浙江省水利厅2016年水利安全生产工作要点和我市2016年水利安全生产工作计划，深入开展宣传教育培训活动，全面推进安全文化建设，全面推动安全生产方针政策的贯彻落实，全面推进安全生产法律法规的实施，全面提高全民安全生产意识，全面增强广大职工的安全生产操作技能和自我保护能力，为全市水利系统安全生产形势的持续稳定提供强大6/9的精神动力和创造良好的舆论氛围。二、工作要求（一）统一思想，提高认识。安全生产宣传、教育培训是安全生产工作的一项经常性、基础性工作，各单位、各部门要根据国家、省、市关于安全生产宣传教育培训有关精神，进一步提高对安全生产宣传教育培训工作的认识，并与安全生产其他工作同时部署、检查、落实和考核。（二）统一领导，加强监管。各单位、各部门要加强安全生产宣传教育培训工作的组织领导，明确专人负责，加强对生产经营单位各类人员的持证上岗管理和监督检查，发现问题及时发出督查通报或整改通知书，督促生产经营单位按规定参加安全生产教育培训考核。对未按规定要求执行的单位，按有关规定进行查处。（三）精心组织，密切配合。各单位、各部门要精心组织，严格部署，密切配合，形成合力，切实做好各类人员的培训、考核等工作。督促生产经营单位负责人、安全生产管理人员、特种作业人员按规定参加培训，严格落实“三级安全教育”和人员、岗位、操作设备变动时的教育培训制度，提高全体职工的安全防范意识和能力。（四）丰富形式，强化效果。要充分发挥各类新闻媒体的作用，增强安全生产宣传教育效果，利用水利信息网站、广播电视、报刊、简报、微博、微信等媒体，宣传党7/9和政府关于加强安全生产工作的方针、政策以及安全生产相关法律法规和知识。坚持正确的舆论导向，坚持普遍教育与树立典型相结合的原则，宣传水利安全生产工作的先进典型和经验，充分发挥好先进典型的示范、带动作用，对忽视安全生产、社会影响大、政治影响坏的重特大事故予以曝光，充分发挥其警示作用。（五）加大投入，强化落实。安全生产宣传教育培训工作是一项长期的系统工程，要舍得安全生产宣传教育培训上的投入，保障安全生产宣传教育培训所需经费。为保证安全生产宣传教育培训工作取得实效，市水利局将根据活动的开展情况适时组织动员和督查，并在年终组织验收。三、教育培训内容和形式（一）组织职工认真学习中央领导关于做好安全生产工作的指示、2016年全国安全生产工作会议、全省安全生产电视电话会议和水利部安全生产视频会议精神，学习新安全生产法，使安全生产各项法律法规和政策措施深入人心，进一步提高职工的安全意识和安全法制观念。（二）开展全方位的安全生产宣传教育活动，提高广大职工安全素质。各部门积极参与，密切配合，精心组织开展安全生产宣传教育培训活动，充分利用水利信息网、宣传栏、横幅、画报等载体，宣传安全生产方针政策，普8/9及安全生产基本常识，反映安全生产工作动态，使广大水利职工及时了解安全生产形势，贯彻落实上级工作要求。（三）加大教育力度，丰富宣传形式。抓好全国“两会”期间、第14个全国“安全生产月”活动、重大节日和汛期等重要时段的宣传工作，以“世界水日”、“中国水周”和“124全国法制宣传日、国家宪法日”等活动为契机，开展安全生产知识竞赛、征文等形式多样的宣传教育活动，在人员较集中的场所，利用群众喜闻乐见的形式，广泛开展形象生动的安全宣传教育工作，普及水法律法规知识、新安全生产法、节约用水常识和水利安全生产知识。充分发挥微博、微信、微门户等新媒体的作用，保持正确的舆论导向。（四）突出主题，积极开展好“安全生产月”活动。成立活动领导小组，研究制定活动方案，广泛进行宣传动员。根据全市统一部署，并结合水利部门实际，组织开展水利水电工程安全大检查，组织开展应急预案的演练，组织开展安全生产知识竞赛等，提前准备，扎实推进，将安全生产宣传和基层服务相结合，创新宣传内容和形式，力争使“安全生产月”活动开展得扎实深入，有声有色，取得实效。（五）进一步加强对中小水电企业人员安全培训工作的组织指导和监督检查。督促企业做好一线从业人员的业9/9务培