在全县食品安全工作会议上的讲话

1/6在全县食品安全工作会议上的讲话在全县食品安全工作会议上的讲话同志们今天，我们召开全县食品安全工作会议，是为了贯彻落实市食品安全电视电话会议精神，安排部署我县2016年食品安全工作。刚才，县政府与各乡镇及相关部门签订了2016年食品安全责任书。下面，为抓好今年的食品安全工作，全面完成食品安全工作任务，我讲几点意见。一、肯定成绩，认清形势，进一步增强做好食品安全工作的责任感和使命感2016年，我县无食品安全事故并保持总体稳定向好的良好局面，通过县食安办成员单位和各乡镇的共同努力，全县食品安全工作取得了较好成绩，这些成绩取得是县委、县政府正确领导的结果，是各乡镇、各部门贯彻落实的结果，更是广大食品安全工作者克难攻坚、努力奋斗的结果。当前，虽然我县食品安全工作取得了显著的成效，但是依然面临着新的挑战和困难。一是监管难度大。食品生产经营单位“多、小、散、乱、差”现象普遍，大大增强了食品监管工作的难度。二是监管能力有待加强。食品监管体制机制不完善，基层执法机构不健全，监管人员不足、投2/6入不足，技术装备薄弱，经费投入不足，难以跟上日趋严峻的监管形势。三是诚信体系有待完善。食品行业的市场约束机制和行业自律机制尚不健全，少数生产者、经营者法制观念淡薄，食品安全问题仍屡禁不止、屡打不绝。针对这些问题，我们一定要保持清醒，把握形势，做好打攻坚战、打持久战的准备。二、明确目标，突出重点，进一步提高我县食品安全监管水平我县当前和今后一个时期，要认真组织实施食品安全“十二五”规划，各乡镇、各部门要严格按照县政府的要求进一步提高食品安全监管水平。一是要进一步加强责任体系建设，建立健全食品安全监管责任制和责任追究制，明确部门负责人的领导责任和岗位负责人的监管责任；加强食品行业诚信体系建设，褒奖守信企业，惩戒失信企业，并及时向社会公布有关信息，不断增强企业责任意识。二是要继续深化治理整顿。2016年要将治理整顿引向深入，集中整治问题多发、风险隐患较多的食品生产经营重点场所和关系人民群众日常生活的重点食品品种及关岭知名小吃，严厉打击危害大、社会反映强烈的严重违法犯罪行为。重点要抓好以下几项整治工作（一）开展餐饮消费环节专项整治。全面落实餐饮服务许可和监督管理制度，增强餐饮服务单位自律意识，餐3/6饮单位要建立原料进货索证索票制度及餐厨废弃物管理制度，提高全县各类餐饮行业的食品安全水平，切实保障人民群众饮食安全。要建立和完善餐饮服务许可审查制度，规范程序，提高准入门槛，严把许可准入关。对农村餐饮单位、学校、幼儿园及建筑工地食堂、农家乐、旅游点、宾馆、饭店等餐饮单位进行拉网式检查，依法查处食品非法添加和滥用食品添加剂以及无证经营行为。（二）开展生产领域环节专项整治。以严厉打击食品非法添加和滥用食品添加剂行为为重点，对食品生产加工企业、小作坊进行全面检查，发现问题依法从严从快处理整治。要严格按照国家有关规定实施食品生产许可，督促企业建立并严格执行食品原料、食品添加剂、食品相关产品进货查验制度和出厂检验记录制度。要组织开展以酒类等节假期间大宗消费食品为主的生产经营企业食品质量安全监督抽查，进一步加大抽检覆盖面和抽检频次，大力整顿高风险食品行业，严厉打击制售假冒伪劣食品、使用非食品原料和回收食品生产加工食品的行为，建立健全投诉举报和监管长效机制。（三）开展食品流通环节专项整治。以加强问题食品清缴为重点，全面落实食品流通环节各项监管制度，深化专项执法检查，不断强化日常监管，扩大监管覆盖面，完善服务体系，保证投诉举报渠道畅通，依法保护消费者权4/6益。严格执行食品流通许可制度，完善食品市场主体准入机制，深入开展规范食品经营主体资格专项执法检查，依法查处和取缔无证无照经营食品违法行为。要进一步完善流通环节食品安全抽样检验制度，加强流通环节监管，监督食品经营者加强自律。要完善食品市场监管和巡查制度，开展对重点食品和重点区域、重点场所食品经营以及季节性、节日性食品市场的专项执法检查，加大食品市场分类监管和日常巡查力度，打击销售过期变质、假冒伪劣和不合格食品的违法行为。加强流通环节食品安全举报投诉受理和处理工作，及时查处食品安全案件，加大对违法食品广告的查处力度。（四）开展种养殖环节专项整治。以杜绝使用瘦肉精为重点内容，完善农产品、水产品、畜产品质量安全监管协调合作、检打联动、风险预警、应急处置等4项机制，规范产地准出与市场准入制度，全面提高质量安全水平和监管能力。要严厉打击违法制售假劣兽药行为，加大违法案件查处力度，整顿兽药经营秩序，加强畜禽产品兽药残留监控，加强兽药质量监督抽检。三、加强领导，强化措施，确保2016年各项工作落实到位2016年食品安全工作任务已经明确，各乡镇各部门要增强责任感和使命感，把各项工作落到实处，确保全县5/6的食品安全。（一）采取有力措施，强力推进各项工作。加强食品安全保障是各级政府、各部门的职责和义务。各乡镇、各有关部门要切实加强和改善对食品安全监管工作的领导，及时研究解决工作中出现的新情况新问题，层层分解落实目标任务，切实做到领导到位、指挥靠前、保障有力。（二）加强组织协调，确保机构改革期间食品安全监管到位。国务院新一轮机构改革将食品生产环节和流通环节监管职能调整至食品药品监管部门，县质监部门、工商部门和食品药品监管部门要全力做好食品安全工作，绝不能出现监管空白。食品安全工作环环相扣，各环节的食品安全监管部门要牢固树立大局观念，密切配合，相互衔接，形成合力，共同推进涉及各个领域的食品安全工作。县食安办要充分发挥好综合协调、调度督促、检查考核职能。（三）落实责任，严格考核。各乡镇人民政府必须对本行政区域的食品安全工作负总责，各有关职能部门必须对本环节的食品安全监管具体负责。要进一步落实食品安全责任制，强化领导责任意识，坚持主要领导负总责，分管领导负主要责任，相关部门各负其责的责任体系。强化企业第一责任人意识，督促企业严格自律，加强食品安全质量管理。通过开展集中整顿，充分建立“地方政府负总责、监管部门各负其责，企业作为食品安全第一责任人”6/6的食品安全责任体系，尽快建立完善食品安全工作考核机制，严肃查处食品安全监管工作中的失职、渎职行为，确保食品安全工作责任落到实处。各乡镇、各有关职能部门要严格按照与县政府签订的XXX县2016年食品安全工作责任书要求，进一步细化目标任务，强化责任，抓好落实。县食安办要做好考核的组织实