我国发展核电的紧迫性

!#$!中 国 电 力 企 业 管 理%张 仲 孝为 实 现 党 的 十 六 大 提 出 的 到 &(年 我 国 全 面 建 成 小 康 社 会 的 宏 伟 目 标 !保 证 电 力 安 全 充 分 供 应 是 重 要 基 础 和必 要 条 件 # 因 此 !电 力 工 业 在 本 世 纪 前二 十 年 !需 要 大 规 模 地 发 展 $纵 观 世 界 各 国 电 力 工 业 的 发 展 及电 源 构 成 !核 电 与 火 电 %水 电 已 构 成 当今 世 界 电 力 供 应 的 三 大 支 柱 $ 核 电 提供 了 全 世 界 )*+), 力 &欧 %美 %亚三 洲 的 各 发 达 国 家 中 ! 核 电 提 供 了 本国 &(+, 力 $ 在 这 些 国 家 !核 电已 在 其 电 力 工 业 中 占 据 了 重 要 地 位 $到 &(& 年 底 !我 国 核 电 的 年 发 电量 仅 占 全 国 年 发 电 总 量 的 )/.&0!远 远低 于 世 界 的 平 均 水 平 )*0+),0(# 我国 在 本 世 纪 前 二 十 年 ! 应 积 极 发 展 核电 !这 是 保 证 我 国 能 源 安 全 与 电 力 工 业可 持 续 发 展 的 客 观 需 要 和 必 然 选 择 # 即使 实 现 保 守 的 核 电 发 展 目 标 ! 即 到&(&( 年 使 核 电 装 机 容 量 达 到 1( 万千 瓦 !时 间 也 是 很 紧 迫 的 #!#$%&()*+,一 (有 效 保 护 化 石 燃 料 资 源我 国 煤 炭 储 量 丰 富 但 相 对 不 足 !储量 约 占 世 界 储 量 的 )0! 人 均 探 明 储量 仅 为 世 界 人 均 值 的 )2&! 且 目 前 开 采过 量 年 开 采 量 )+)3 亿 吨 !约 占 世 界年 开 采 总 量 的 &未 注 重 资 源 的 保护 和 综 合 利 用 #我 国 石 油 储 量 尚 未 完 全 探 明 !估 计约 占 世 界 储 量 的&0! 预 计 可 采 量 为)4+) 吨 ! 人均 可 采 量 不 到 世 界人 均 值 的 )2)(# 目前 年 开 采 量 为 )5* !不 能 满 足 国 内需 求 !年 净 进 口 石 油产 品 (5, 亿 吨 #我 国 天 然 气 探明 储 量 为 )5. 万 亿 立 方 米 ! 不 足 &(年 底 世 界 探 明 总 储 量 的 )0!人 均 探 明储 量 仅 为 世 界 人 均 值 的 )2&(#我 国 水 能 资 源 丰 富 但 也 有 限 # 据 统计 ! 其 技 术 可 开 发 容 量 为 35,4. 亿 千瓦 !已 开 发 (543 亿 千 瓦 !占 经 济 可 开 发容 量 的 &45&0# 预 计 到 &(&( 年 !水 电装 机 容 量 将 达 到 &5( 亿 千 瓦 !占 经 济 可开 发 容 量 的 *40! 占 技 术 可 开 发 容 量的 届 时 !开 发 率 已 很 高 !发 展 空间 不 大 #核 能 是 目 前 除 煤 炭 %石 油 %天 然 气和 水 力 之 外 可 供 大 规 模 工 业 开 发 %获 取集 中 而 大 量 商 品 电 能 的 资 源 # 据 计 算 !1( 万 千 瓦 的 核 电 ! 每 年 可 替 代 电 煤)5& 亿 吨 ! 相 当 于 目 前 我 国 煤 炭 年 产 量的 )(0&可 替 代 石 油 1)*( 万 吨 !相 当于 我 国 目 前 石 油 年 产 量 的 &二 (有 效 保 护 环 境 和 生 态 系 统我 国 电 力 工 业 在 持 续 %高 速 发 展 的同 时 !也 带 来 了 一 系 列 严 重 的 环 保 和 生态 问 题 #据 统 计 !目 前 我 国 燃 煤 电 厂 年 用 煤量 约 占 煤 炭 年 总 产 量 的 .(0多 # 燃 煤电 厂 排 放 的 二 氧 化 硫 占 我 国 工 业 二 氧化 硫 排 放 总 量 的 1(+4)( 万 吨 2年 7&燃 煤 电 厂 排 放 的 氮 氧 化 物 %烟 尘 也是 大 气 污 染 的 重 要 来 源 # 燃 油 %燃 气 电厂 虽 不 排 放 烟 尘 和 灰 渣 !但 仍 存 在 二 氧化 硫 和 氮 氧 化 物 的 污 染 !只 是 其 排 放 量低 于 燃 煤 电 厂 #能 源 供 应 和 保 护 环 境 !已 成 为 当 今世 界 经 济 与 社 会 发 展 面 临 的 两 大 难 题 #世 界 能 源 会 议 8#9(%国 际 能 源 机 构:;(认 为 )为 保 护 全 球 环 境 !必 须 减 少二 氧 化 碳 的 排 放 量 ! 必 须 削 减 煤 炭 %石油 等 化 石 燃 料 的 消 耗 量 !而 核 电 %水 电和 新 能 源 等 大 幅 度 增 加 将 是 必 然 的 #核 电 是 清 洁 的 能 源 # 核 电 站 不 排 放二 氧 化 硫 %氮 氧 化 物 和 二 氧 化 碳 # 核 电在 改 善 今 后 气 候 环 境 的 策 略 中 将 起 关键 性 作 用 # 核 电 是 有 效 减 少 二 氧 化 碳 排主 持 人 )沙 亦 强#本 刊 特 稿!#$%!&$我 国 发 展 核 电 的紧 迫 性!$!#$!中 国 电 力 企 业 管 理! !#$#$%&()(*+,-%.&/ 法 国 立 陶 宛 比 利 时 保 加 利 亚 斯 洛 伐 克 瑞 典 韩 国 日 本 德 国 英 国 美 国+,-%. %&%(&)*%+*,-,.%+./放 政 策 中 的 重 要 部 分 !由 于 针 对 核 泄 漏 事 故 采 取 了 多 重安 全 措 施 事 故 发 生 的 概 率 极 小 #放 射性 释 放 概 率 0123024 年 $% 世 界 各 核电 国 家 在 核 电 站 的 核 安 全 运 行 &核 燃 料循 环 &核 废 物 处 置 等 方 面 都 有 了 安 全 &有 效 而 成 熟 的 技 术 可 以 利 用 我 国 已 具备 这 方 面 的 能 力 !发 展 核 电 可 有 效 保 护 环 境 和 生 态系 统 从 而 保 证 国 民 经 济 和 社 会 的 可 持续 发 展 ! 从 履 行 碳 减 排 的 国 际 义 务 来看 碳 减 排 要 求 越 高 &减 排 量 越 大 对 核电 的 需 求 就 越 大 ! 因 此 积 极 发 展 核 电是 电 力 发 展 的 战 略 需 要 和 必 然 选 择 !三 $调 整 电 源 结 构 优 化 电 源 配置 提 高 电 能 安 全 性长 期 以 来 我 国 的 电 源 构 成 一 直 是火 电 为 主 其 比 重 过 大 &发 展 过 快 &布局 欠 佳 在 没 有 或 缺 少 能 源 资 源 的 地区 建 成 的 火 电 厂 过 多 &规 模 过 大 $中 &小 机 组 过 多 总 体 热 效 率 不 高 & 煤 耗高 &污 染 重 电 煤 运 力 紧 张 压 力 大 ! 火电 厂 几 乎 担 当 全 能 的 角 色 基 荷 &腰荷 &调 峰 &调 频 &备 用 等 $而 水 电 比 重小 核 电 比 重 更 小 仅 占 装 机 容 量 源 结 构 极 不 合 理 !我 国 电 源 结 构 亟 待 进 行 战 略 性 调整 以 实 现 电 源 主 体 多 元 化 多 样 化 $保证 电 能 安 全 并 优 化 配 置 同 时 提 高 电 网的 运 行 安 全 性 与 稳 定 性 ! 调 整 应 采 取 的最 根 本 的 措 施 之 一 就 是 在 大 力 开 发 水电 的 同 时 积 极 发 展 核 电 !燃 煤 电 厂 特 别 是 我 国 东 &南 部 的燃 煤 电 厂 由 于 电 煤 的 绝 大 部 分 依 赖外 地 含 进 口 $供 应 经 常 受 到 煤 炭 产量 &运 力 &价 格 &煤 质 和 自 然 灾 害 等 的不 利 影 响 和 制 约 电 煤 告 急 & 煤 断 停机 &煤 缺 减 发 等 情 况 多 有 发 生 使 煤 电的 安 全 性 降 低 ( 煤 电 还 受 环 境 保 护 的制 约 ( 今 后 又 要 受 二 氧 化 碳 排 放 的 限制 % 因 此 煤 电 不 可 能 长 期 &持 续 &快 速地 发 展 下 去 客 观 上 需 要 积 极 发 展 核 电来 替 代 %燃 油 &燃 气 电 厂 受 到 资 源 的 限 制 当 然 也 受 到 生 产 供 应 &运 输 &价 格 等 因素 的 不 利 影 响 和 制 约 % 预 计 我 国 的油 &气 自 给 率 不 足 05.所 差 量 需 要 进口 其 供 应 和 价 格 经 常 受 国 际 风 云 变幻 &国 际 市 场 动 荡 等 左 右 不 确 定 因 素较 多 风 险 较 大 其 能 源 的 安 全 性 很 难保 证 %水 电 受 自 然 降 水 量 &季 节 枯 水 等 制约 (大 规 模 的 跨 流 域 &跨 大 区 调 水 生 态植 被 的 破 坏 &水 土 流 失 均 会 耗 减 原 有的 水 力 资 源 量 % 因 此 水 电 站 的 预 期 发电 量 难 以 确 定 %我 国 的 核 燃 料 资 源 不 少 % 目 前 国际 上 很 多 国 家 如 加 拿 大 &澳 大 利 亚 &南非 &刚 果 等 国 的 核 燃 料 资 源 丰 富 核 燃料 产 量 供 过 于 求 价 格 也 比 国 内 低 完全 可 以 进 行 国 际 招 标 采 购 以 保 护 &储备 本 国 的 核 燃 料 这 也 是 能 源 安 全 的 保证 措 施 之 一 核 燃 料 便 于 大 量 &长 期 储存 $%急 需 发 展 核 电 的 地 区 应 是 能 源 资源 短 缺 &贫 乏 经 济 较 为 发 达 用 电 负 荷很 大 环 境 污 染 较 重 西 电 东 送 的 受 电区 域 % 在 这 些 地 区 核 电 站 可 优 化 配 置担 负 基 荷 并 作 为 受 电 终 端 电 网 的 强 大支 撑 电 源 以 提 高 电 网 运 行 的 安 全 性 和稳 定 性 %四 $可 满 足 经 济 和 社 会 发 展 对 电力 的 巨 大 需 求纵 观 世 界 各 发 达 国 家 电 力 工 业 发展 的 历 程 &现 状 和 未 来 可 以 说 为 满 足国 家 经 济 和 社 会 发 展 以 及 人 民 生 活 用电 快 速 增 长 的 巨 大 需 求 依 赖 于 核 电 的发 展 是 不 可 避 免 的 %经 过 近 &2 年 的 发 展 到 底 全 世 界 ,0 个 国 家 和 地 区 共 建 成 核电 机 组 *2 台 装 机 总 容 量 达 ,1&, 亿千 瓦 比 我 国 同 期 达 到 的 全 国 电 力 装 机总 量 ,1,) 亿 千 瓦 还 要 多 $提 供 了 全 世界 0的 电 量 %很 多 国 家 核 电 发 电量 的 比 重 都 大 大 超 过 了 这 一 平 均 值 %见 表 0%至 0888 年 底 美 国 核 电 站 装 机 总容 量 近 0 亿 千 瓦 居 世 界 第 一 ( 法 国&%22 万 千 瓦 为 世 界 第 二 % & 月 美 国 总 统 布 什 颁 布新 的 核 能 政 策 指 出 )应 发 展 清 洁 的 &资源 无 限 的 核 能 * 并 提 出 了 促 进 核 能 复苏 和 发 展 的 具 体 政 策 % 同 期 美 国 核 能界 提 出 在 年 前 新 增 核 电 装 机&222 万 千 瓦 的 目 标 % 同 年 ) 月 美 国 众议 院 通 过 了 +保 障 美 国 未 来 能 源 ,法 案 支 持 在 现 有 核 电 厂 址 上 建 设 新 的 核 电机 组 %俄 罗 斯 为 防 止 潜 在 的 能 源 危 机 计 划 在 年 前 修 建 *2 台 核 电 机组 % 韩 国 计 划 在 今 后 0. 年 内 建 设 ) 台共 8 千 瓦 的 核 电 机 组 %根 据 党 的 十 六 大 提 出 的 我 国 全 面建 设 小 康 社 会 的 要 求 根 据 已 有 的 研究 成 果 和 资 料 分 析 预 计 我 国 今 后 全社 会 用 电 量 前 02 年 年 平 均 增 长7%126 间 年 均 增长 *1&67&126% 电 力 工 业 要 满 足 如 此巨 大 的 用 电 需 求 并 可 持 续 发 展 必 须 在大 力 开 发 水 电 的 同 时 走 积 极 发 展 核 电之 路 % 而 且 如 果 煤 电 &气 电 的 原 发 展 计划 受 到 制 约 且 难 以 克 服 时 也 应 以 发 展核 电 来 替 代 %01 2&34)5(6789一 $发 展 核 电 时 间 是 紧 迫 的如 上 所 述 根 据 我 国 全 面 建 设 小 康社 会 对 电 力 的 需 求 02 年 间 年 均 新 增 装 机 容 量 为 .&22 万 千 瓦 以上 为 目 前 年 新 增 装 机 容 量 的 01- 倍多 间 年 均 新 增 装 机 容量 为 ,)22 万 千 瓦 左 右 是 目 前 年 新 增# !#$%!&$本 刊 特 稿!$!#$!中 国 电 力 企 业 管 理装 机 容 量 的 %& 倍 !由 于 核 电 站 必 须 确 保 核 安 全 不 仅高 新 技 术 密 集 而 且 从 前 期 工 作 到 试 运行 整 个 建 设 过 程 均 要 严 格 按 核 安 全 法规 执 行 与 监 管 需 耗 用 很 长 的 时 间 及 大量 的 人 #财 #物 力 ! 我 国 的 核 电 发 展 还 在起 步 阶 段 多 数 核 电 机 组 从 前 期 到 建 成的 时 间 都 很 长 ! 据 初 步 研 究 预 计 到%(%) 年 我 国 核 电 装 机 容 量 应 达 到*) 万 千 瓦 ! 目 前 我 国 在 建 核 电 站 到%) 年 全 部 建 成 投 产 届 时 核 电 装 机容 量 仅 为 +,) 万 千 瓦 距 *) 万 千 瓦尚 差 万 千 瓦 ! 假 定 新 建 核 电 站 在已 有 厂 址 基 础 上 前 期 工 作 %/- 年 从开 工 到 建 成 /0 年 ! 那 么 从 %) 年开 始 到 %). 年 需 每 年 开 工 -) 万 千瓦 核 电 项 目 从 %).) 年 开 始 到 %)%)年 需 每 年 投 产 -) 万 千 瓦 的 核 电 机组 才 能 实 现 %)%) 年 核 电 总 装 机 达 到*) 万 千 瓦 的 目 标 可 见 时 间 已 非 常紧 迫 !$二 %向 国 际 社 会 如 期 兑 现 碳 减 排承 诺 所 余 时 间 不 多我 国 是 &京 都 议 定 书 的 签 字 国 对如 期 兑 现 国 际 承 诺 达 到 规 定 的 碳 减 排目 标 负 有 国 际 责 任 和 义 务 ! 由 于 我 国今 后 在 相 当 长 的 一 个 时 期 内 仍 以 燃烧 化 石 燃 料 发 电 为 主 而 兑 现 碳 减 排承 诺 就 是 对 这 类 电 厂 排 放 的 二 氧 化 碳总 量 进 行 削 减 即 控 制 化 石 燃 料 电 厂的 发 展 预 计 其 发 展 规 模 应 比 原 计 划$未 考 虑 碳 减 排 %要 小 很 多 ! 发 展 核 电是 减 排 二 氧 化 碳 的 有 效 举 措 碳 减 排要 求 越 高 允 许 的 排 放 量 越 小 核 电 的吸 引 力 就 越 大 ! 据 计 算 一 座 .) 万 千瓦 的 燃 煤 电 厂 每 年 用 原 煤 约 -) 万吨 每 年 排 放 的 二 氧 化 碳 约 ,) 万 吨$煤 的 含 碳 量 按 0*1计 % 其 碳 排 放 量是 惊 人 的 !据 了 解 & 京 都 议 定 书 将 于%)+/%.% 年 期 间 执 行 ! 我 国 是 发 展中 国 家 尚 无 具 体 减 排 任 务 但 我 国 目前 的 温 室 气 体 排 放 量 仅 次 于 美 国 已成 为 第 二 大 排 放 国 ! 据 电 力 环 保 专 家预 测 至 %).) 年 我 国 的 二 氧 化 碳 排放 量 将 达 到 近 吨 (在 %).)/%)%)年 间 我 国 将 可 能 成 为 世 界 第 一 的 二氧 化 碳 排 放 国 必 将 引 起 国 际 社 会 的关 注 并 面 临 巨 大 的 减 排 压 力 ! 因 此 在%).% 年 前 后 我 国 碳 减 排 义 务 必 将 提上 日 程 距 今 只 有 不 足 .) 年 的 时 间 !我 国 要 在 此 时 间 内 完 成 电 源 结 构 的 战略 性 调 整 显 然 是 不 可 能 的 ! 但 正 是 因为 时 间 不 多 更 应 抓 紧 时 机 未 雨 绸缪 早 作 准 备 积 极 发 展 核 电 尽 可 能多 地 替 代 煤 电 以 应 对 即 将 到 来 的 碳 减排 压 力 !日 本 政 府 为 兑 现 削 减 二 氧 化 碳 排放 量 的 承 诺 已 决 定 将 在 %). 年 - 月之 前 新 建 .)/.% 台 $计 万 千 瓦 %核 电 机 组 ( 自 %(. 年 起 计 划 再 建 造 ,台 $约 +*+ 万 千 瓦 %核 电 机 组 !在 保 护 环境 的 同 时 降 低 对 石 油 的 依 赖 保 证 能源 的 安 全 性 !#$%&()*不 少 人 对 核 电 有 一 种 误 解 认 为 核电 造 价 太 高 电 价 太 贵 难 以 大 规 模 发展 !而 实 际 上 这 个 问 题 早 已 为 国 际 核 电发 展 的 实 践 所 解 决 ! 法 国 核 电 年 发 电 量占 全 国 年 发 电 总 量 的 ,3,+1其 电 价在 欧 洲 是 较 低 的 ( 韩 国 核 电 年 发 电 量 占全 国 年 发 电 总 量 的 1从 上 世 纪八 十 年 代 到 九 十 年 代 韩 国 电 价 累 计 降低 了 -(1这 个 过 程 是 与 核 电 的 发 展 同步 的 !美 国 近 年 来 依 靠 技 术 进 步 提 高 管理 水 平 对 现 有 核 电 站 实 行 延 寿 $由 *(年 延 至 0( 年 %#挖 潜 增 容 #提 高 可 用 率$由 平 均 0*1提 高 到 2(缩 短 大 修工 期 #降 低 非 计 划 停 堆 值 #精 简 人 员 #提高 工 效 等 措 施 使 核 电 取 得 了 经 济 竞 争力 上 的 突 破 核 电 的 生 产 成 本 从 的 - 美 分 6 千 瓦 时 降 至 美 分 6 千 瓦 时 $业 绩 先 进 的 机 组 可降 至 美 分 6 千 瓦 时 % 已 比 任 何 种类 的 电 源 生 产 成 本 都 低 !同 时 核 电 的 外 部 成 本 也 是 最 低 的 !根 据 欧 洲 电 力 委 员 会 公 布 的 欧 盟 . 国各 类 电 源 的 外 部 成 本 $指 空 气 污 染 对 人体 健 康 #农 作 物 产 量 及 产 品 #建 筑 物 寿 命损 害 补 偿 #职 业 病 治 疗 及 事 故 费 用 等 未包 括 对 生 态 系 统 损 害 补 偿 %测 算 结 果 为煤 电 最 高 *- 欧 元 6 千 瓦 时 核 电最 低 小 于 )5* 欧 分 6 千 瓦 时 8煤 电 是 核电 的 .)9.+ 倍 !但 目 前 在 我 国 核 电 尚 不 具 备 足够 的 经 济 竞 争 力 其 建 设 成 本 约 为 同 期燃 煤 电 厂 的 %& 倍 发 电 成 本 约 为 同 期燃 煤 电 厂 的 .&- 倍 !造 成 这 种 情 况 的 原因 是 多 方 面 的 最 主 要 的 还 是 由 于 我 国核 电 建 设 刚 刚 起 步 尚 未 进 入 全 面 市 场化 运 作 国 产 化 率 过 低 建 设 规 模 太 小等 !从 宏 观 上 讲 提 高 核 电 竞 争 力 的 根本 途 径 就 是 核 电 建 设 # 运 营 和 管 理 的 全面 市 场 化 实 现 本 地 化 ! 从 微 观 上 讲 通过 降 低 设 备 费 用 实 施 核 电 标 准 化 #系 列化 # 批 量 化 发 展 实 现 核 电 站 设 计 自 主化 采 用