“正风肃纪、创优环境”纪律作风集中教育整顿月活动实施方案

1/9“正风肃纪、创优环境”纪律作风集中教育整顿月活动实施方案各乡（镇）党委、政府、县委各部、委，县直各委、办、局，各人民团体、企事业单位按照省委、省纪委统一部署，2016年12月份，全省集中开展以“正风肃纪、创优环境”为主题的纪律作风集中教育整顿月活动。为贯彻落实省委、省纪委、市委、市纪委要求，扎实开展我县的集中教育整顿活动，经县纪委研究，报县委同意，现制定实施方案如下一、指导思想全面贯彻省第十次党代会精神和省委袁纯清书记“深化教育、抓好案例、健全制度、优化环境”、市第三次党代会部署和市委谢海书记“迅速传达和安排部署，一定要借此东风将我市的正风肃纪、创优环境工作做好”重要批示精神的要求，按照县第九次党代会部署和县委要求，以密切党同人民群众血肉联系为出发点，切实增强做好纪律作风集中教育整顿的紧迫感和责任感，进一步加强干部队伍纪律作风建设，提高制度执行力的自觉性，真正解决好作风纪律建设中存在的突出问题，以更加坚定的信心、更加坚决的态度、更加有力的措施、更加扎实的工作，为全省小康社会建设和综改试验区建设，为全市“转型跨越、先行发展，争当排头兵，再造新临汾”和建设优美古2/9县、富裕古县、文明古县创造良好环境。二、目标要求以“正风肃纪、创优环境”为主题，以加强教育为基础，以正风肃纪为手段，以健全制度为重点，紧紧围绕全县改革发展稳定大局，以强化学习、自我剖析反思、批评与自我批评、整改提高、建立长效机制为主要方式，坚持作风纪律和从政道德教育、党的优良传统教育、党纪政纪和法律法规教育与典型案件警示教育相结合，坚持个人自查自纠与整改提高相结合，坚持作风纪律建设与落实全县重点工作任务相结合。在全县各级党政机关和广大党员干部中深入开展纪律作风教育整顿活动。通过集中教育整顿，建立健全纪律作风体系各项制度，加强整体规划，抓好重点突破，提高制度执行力，使广大党员干部特别是党员领导干部牢固树立科学的世界观、人生观、价值观和正确的权力观、地位观、利益观，弘扬党的优良作风，保持党同人民群众的血肉联系，筑牢遵纪守法思想基础，增强政治意识、表率意识、法治意识、创新意识、宗旨意识，把制度转化为党员、干部的行为准则、自觉行动，忠实履行职责，旗帜鲜明地弘扬优良作风、纠正突出问题、强化监督检查、狠刹歪风邪气、惩处违纪行为、凝聚发展共识，达到端正思想、严肃纪律、改进作风、优化环境的工作目标。3/9三、活动内容这次纪律作风教育活动，要紧紧围绕省委、市委主要领导重要批示精神，省纪委、市纪委的统一部署，结合我县工作实际，查找根源，分析危害，汲取教训，深化认识，坚决维护党的政治纪律、作风纪律、生活纪律，带头遵守各项法律法规和各项规章制度，增强党员领导干部执行制度的能力，保持共产党人的先进性和纯洁性。（一）宣传教育。全县各乡镇各单位要广泛动员部署，要召开思想动员大会，对纪律作风集中教育整顿活动进行安排部署。要结合实际，认真做好思想发动工作，根据县委的安排制定实施意见，组织开好动员会。党委（党组、支部）主要负责同志要作动员讲话，提高认识，统一思想，在加强教育引导上下功夫，调动党员领导干部参加纪律作风集中教育整顿活动的积极性，深入扎实开展纪律作风集中教育整顿月活动。一是加强学习引导。组织广大党员干部认真学习袁纯清同志在省第十次党代会上的工作报告、在省委十届一次全会上的重要讲话以及对集中教育整顿月活动作出的重要批示精神，学习省纪委书记李兆前同志在全省集中教育整顿月活动电视电话会议上的重要讲话精神，学习市委书记谢海同志在市三届一次党代会上的工作报告和对教育整顿月活动的重要指示，学习市委书记谢海同志和市纪委书4/9记陈国荣同志在全市纪检监察干部大会上的讲话精神，学习县委书记李菲同志在全县第九次党代会上的讲话精神，学习中共中央关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定、中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则、中国共产党纪律处分条例、行政机关公务员处分条例等政策法规，切实把思想和行动统一到省委、市委、县委的决策部署和要求上来，大力倡导求真务实、真抓实干、深入基层、令行禁止、雷厉风行的良好作风。二是开展警示教育。组织全体党员干部以观看“价值观严重扭曲、吃拿卡要、破坏发展环境”典型案件警示教育片没有规划好的人生和“正风肃纪、创优环境”警示教育资料片为主，采取其他相应的方法，用“发生在身边的案例和身边的反面人物”为教材，开展警示教育活动。各乡镇各单位党政主要领导要组织对全体党员干部进行一次勤政善政廉政集体谈话。三是开展“正风肃纪、从我做起”主题活动。各乡镇各单位要通过召开座谈会、民主生活会等形式，让每个党员干部剖析自我，查找不足，看自己日常言行中，有无思想不纯、纪律不严、作风不实的问题，通过制定整改措施，修正不足，规范言行，真正做一名勤于工作、严守纪律、廉洁自律的人民公仆；各乡镇各单位要进一步重申工作纪律“五个不准”规定，（即不准上班时间未履行请假5/9手续擅自离岗；不准上班时间打牌、下棋、打麻将和玩电脑游戏等；不准上班时间到茶社、歌厅、洗浴等休闲娱乐场所活动；不准利用工作之便吃拿卡要；不准参与赌博。）努力变“五不准”为“五自觉”、“五严守”；各乡镇各单位要把所属其他工作人员一并纳入教育活动范围，保证全员参与，不留死角，做到人人有学习笔记、学习体会、自查材料和整改措施；各单位要采取主题征文、座谈讨论等形式，在党员干部中广泛开展“正风肃纪、创优环境”建言献策活动，充分发挥党员干部和群众的智慧，促进教育整顿活动的深入开展。对活动中涌现出的具有创新性、建设性的意见和建议，要及时上报县集中教育整顿月活动办公室。（二）集中整治。作风建设要在正风肃纪上下功夫，在解决人民群众反映强烈的突出问题上见成效。一是狠刹闲话生非的不良风气，拉拉扯扯的庸俗风气，吃拿卡要的恶劣风气。各乡镇各单位要教育党员自觉遵守党章、党内政治生活若干准则和廉政准则，不搞闲话生非、拉拉扯扯，严禁吃拿卡要。县纪委监察局要畅通信访举报渠道，对群众反映问题强烈的较多的执法执收部门和行政审批部门进行明查暗访，对影响恶劣的典型案件，要严肃查处。二是坚决查处效能低下、懒政怠政、不负责任、执6/9行不力、弄虚作假、奢侈浪费的人和事。县纪委监察局要对行政审批部门的办事效率进行明查暗访，重点检查有关办事公开制度、岗位责任制度、服务承诺制度、首问负责制度、限时办结制度、部门首长问责制和责任追究制度的落实情况，要重点查处一批推诿扯皮、虚于应付、不负责任、挥霍浪费的典型案件。三是及时发现和纠正群众反映强烈的党员干部在作风建设方面存在的一些突出问题。县纪委监察局要对去年“整肃工作纪律”专项行动开展“回头看”，活动期间要派出督查组进行督查，重点检查去年整肃工作纪律期间省纪委、省监察厅发布的“五个不准”规定的执行情况。对“回头看”过程中发现的、继续顶风违纪在上班时间到休闲娱乐场所活动的党员干部和国家公职人员，要从严查处、公开曝光。（三）建章立制。各乡镇各单位要结合工作实际，建立和完善加强党员干部纪律作风建设的规章制度，形成教育、监督、惩处有机衔接、相互配套的纪律作风建设制度体系，切实把工作重点放在加强干部的日常教育、监督和管理上，努力推进纪律作风建设的常态化。特别是要注意把这次集中教育整顿中行之有效的好做法、好经验，长期坚持下去，并用制度的形式固化下来，推动形成纪律作风建设的长效机制。县督查组要对各乡镇各单位建立、规7/9范和完善规章制度的情况进行检查。四、组织领导各乡镇各单位党政主要负责人是抓纪律作风建设的第一责任人，要把这次集中教育整顿活动作为年底一项重要工作，统筹安排，全力推进。我县成立纪律作风集中教育整顿月领导组和纪律作风集中教育整顿月活动办公室，负责指导、协调和督促检查全县的教育整顿活动，确保活动取得实效。县纪律作风集中教育整顿月领导组人员如下组长副组长成员办公室设在县纪委效能室，办公室主任由段学伟兼任，下设5个组，分别为综合组、宣传教育组、制度建设组、督查一组、督查二组。综合组负责全县教育整顿活动的指导、协调和上传下达，每日向市纪委汇报工作动态。组长由段学伟同志兼任。宣传教育组负责对各单位开展宣传教育活动的指导和督查，对我县开展集中教育整顿活动情况进行宣传报道，收集整理各单位具有创新性、建设性的意见和建议并报省纪委统一整理汇编。组长由陈力同志担任。8/9制度建设组负责对各单位建立和完善加强纪律作风建设的规章制度情况进行督查，就全县加强作风建设出台一个指导性意见。组长由王柱刚同志担任。督查组负责对各行政审批部门、执纪执收部门、党政机关办公场所、休闲娱乐场所进行明查暗访，对违规违纪人员进行调查处理。一组组长由吴俊君担任，成员李晓华、冯安谦，负责岳秀街以南的单位和乡镇；二组长由酉建国担任，成员马斌斌、史晓兵，负责岳秀街以北的单位和乡镇五、有关要求（一）各乡镇、各单位要迅速成立集中教育整顿月活动办公室,制定工作方案、计划，落实责任分工，加强对活动的组织领导。成员名单12月5日前报县集中教育整顿月活动办公