环保局年度工作总结与来年工作思路

1/10环保局年度工作总结与来年工作思路一年来，在市委、市政府的正确领导下，我局深入贯彻落实国家及省市有关决策部署，紧盯目标，振奋精神，拼搏奋进，各项目标任务全面完成，多项工作超额完成。全市生态环境质量得到进一步提升，地表水功能区达标率较去年提高个百分点，出境断面水质达标率提高个百分点，区域噪声值由分贝降低到分贝，交通噪声由分贝降低到分贝，大气质量在全国74个城市中为中上水平由轻到重排列为25位，年均浓度水平在全省排名第5（由轻到重排列），市区酸雨率下降个百分点，公众对生态环境质量满意度提升，升幅居全省前列。一、2016年工作总结（一）深入推进创模攻坚。在获得省级环保模范城市称号的基础上，编制实施国模创建规划，针对国模创建指标，梳理确定了52大类2626个攻坚项目，加强项目跟踪管理，部署实施环境质量、环保基础设施、重点工业企业稳定达标、城乡环境整治、环保能力和公众满意度等六大提升工程，进一步完善推进机制，建立攻坚小组，市住建委等7个创模成员单位根据职能分别牵头承担7大项创模攻坚任务，我局积极发挥创模办职能作用，在局系统内建2/10立由局各分管领导牵头的五个专项工作推进小组，开展专项攻坚，取得了阶段性成果，重点创模指标得到较大提升，经评估，创模得分分，得分率由上年的提高到，提升个百分点，26项国模指标中达标22项、基本达标4项，达标率由66提升到87，通过了省环保厅组织的阶段性技术评估。（二）大力开展环境综合整治。一是深入推进生态创建提质扩面。启动实施省级生态县全覆盖工程，全力抓好泰顺国家级生态县创建整改提升工作，着力推进“省市生态乡镇”联创活动，建成洞头、泰顺2个国家级生态县（待命名）和4个省级生态县，在累计建成19个国家级生态乡镇、72个省级生态乡镇街道、2120个市级生态村的基础上，新增创建国家级生态乡镇15个、省级生态乡镇（街道）16个、市级生态村307个，并积极探索生态创建转型，各县（市、区）建成生态产业型、生态环境型、生态文化型、都市休闲型、综合示范型等不同类型的示范乡镇共35个。二是强势推进四边三化专项行动。制订出台XX市“四边三化”行动方案、XX市“四边三化”行动考核办法、市领导挂钩联系“四边三化”行动等规范性文件，建立市领导点评制度、考核排名通报制度、末位公开承诺制度、四边区域揭疤制度、反馈督考制度、联席会议制度3/10等一系列推进机制，全力协调推进“四边三化”，全市完成河道清理整治公里，为原计划任务数（180公里）的倍，完成河道保洁公里，为原计划任务数（270公里）的14倍；4个省级重点治理矿山治理率75，超计划任务（50）20个百分点；国省道公路、铁路两侧宜林地段绿化里程公里；累计拆除“四边区域”违法建（构）筑物万平方米，清理垃圾、废弃物万吨，清理各类小广告标牌店招和破损无序非公路标志牌8524处；甬台温高速公路瑞平段、78省道、52省道达到省级“三化”示范路标准，公路边“三化”综合完成率位居全省第一。我市“四边三化”行动走在全省前列，得到省委、省政府的充分肯定，全省“四边三化”现场会上，我市作为11个设区市中唯一代表在会上作经验交流发言。三是着力推进环保基础设施建设。通过生态市建设任务书的形式，协调督促各地加大环保基础设施建设投资，重点推进城镇生活污水处理设施及配套管网、垃圾收集及处置系统、固体废物及危险废物处置、污染整治、农村连片整治等项目建设，全市共完成环保基础设施投资亿元，完成率为原计划任务的160。四是协调开展农村环境连片整治。以“两清”行动为抓手，加大农村环境连片整治力度，农村生活垃圾集中收集行政村覆盖率100，建有生活污水处理设施的行政村覆4/10盖率比上年提高7个百分点以上，全市累计完成3919个村庄环境整治，重点指导XX县和XX县完成158个连片整治项目。（三）着力解决突出环境问题。一是开展黑臭河垃圾河专项整治行动。针对全市平原河网存在的突出问题，积极回应公众诉求，对全市平原河网14000多条河道进行全面排查，列出684条黑臭河垃圾河，建立黑臭河垃圾河信息库，予以限期治理。为此，建立实施属地负责制，684条河道均建立了河长，各辖区行政负责人作为河长，对辖区河道治理负总责，并在河道周边显著区域设置公示牌，标明河长的责任区域、责任内容和联系方式等；分级挂牌督办制，市级挂牌河道43条，县级挂牌河道89条，其余河道为乡镇（街道）挂牌；逐级约谈制，对于不能按计划完成各阶段性任务的，实行逐级约谈，被约谈对象要公开承诺；考核通报制，出台XX市黑臭河垃圾河专项整治工作考核办法，每月对各地责任河道治理情况进行督查考核通报排名，主要从黑臭河整治情况、垃圾河治理情况、长效管理情况、工作组织情况等方面，综合考评各地政府的工作成效，强力推进“两河”整治，343条垃圾河得到清理，341条黑臭河全面开展治理，其中288条已完成整治工程，完工率，黑臭现象得到有效缓解，全市河道环境明显改善，与上年同期相比，氨氮下降，总磷下降，高锰5/10酸盐指数稳定在3类，下降。“两河”整治规模大、氛围浓、效果好，积极动员民间团体开展“护水行动”，村居社区纷纷出台村规民约加强自律，一批企业家自费包干具体河道及沿线道路保洁工作，积累了政府主导、公众参与的治理经验，中央电视台、人民日报等一批中央、省级媒体进行了报道。二是重点推进温瑞塘河综合整治。编制实施温瑞塘河保护规划、温瑞塘河流域水污染防治规划，督促有关单位严格执行河道蓝线、规划用地红线和绿化绿线的“三线”管理制度。着力推进温瑞塘河片区污水管网整治，一月一督查一通报，今年要求完工的10个片区已完成工程建设，与此同时，自加压力，推进另外19个片区的管网整治，目前已有10个片区完成50工程量，已有9个片区基本完成前期工作，并深入开展城区一、二级管网建设、改造，集中整治管道破损、错接、漏接等问题，共计疏通管道约825公里，完成管道整治5067处。结合“两河”整治，督促开展塘河流域178条黑臭河道治理，并邀请深圳等地10余家公司参与治理，督促开展塘河流域178条黑臭河道治理，实际完成量为原计划任务的倍，市区鱼鳞浃河、矮凳桥河、双井头河等河道生态修复效果明显。协调督促相关责任单位加强各类污染源整治和监管，拆除“河边”区域违法建筑约105万平方米，完成滨水绿化面积约万平方米，6/10完成河道整治和生态建设约85公里，完成滨河慢行道桥梁整治92座，清除阻水废弃物20多处、沉船115艘、木桩1000余支、网箱100多只，建立河面河岸保洁监管一体化考核体系，每天保持400多人不间断对河面进行保洁工作，加强河道巡查。开展生态调水，补充生态用水约亿方。加强水质监测通报，监测站位从11个增加到17个，监测因子从20个增加到26个，监测频次从两月1次增加到每月1次。经监测，塘河高锰酸盐指数稳定在类水标准，比上年同期下降了；总磷下降了，高于目标个百分点，首次消除劣类现象，达到类水标准；氨氮下降了，高于目标个百分点。三是统筹推进大气复合污染防治。针对机动车、工业、高污染燃料、餐饮、扬尘等重点领域，制定实施大气复合污染防治“15”方案，梳理确定2016年10件实事。督促推进机动车排气污染防治，全面执行新车准入国标准，全市建成检测机构16个、检测点19个、检测线107条，同步实施环保检测，发放机动车环保标志近105万个，发放率，超额完成目标任务，在建成区范围内推行“黄标车”限行，淘汰黄标车11228辆。督促推进餐饮油烟治理，建立餐饮油烟在线监测监控平台，257家餐饮企业新建了在线监测系统，560家餐饮企业安装了油烟净化设施。督促推进燃煤锅炉综合治理，实施省级以上开发区集中供热工7/10程，加快“高污染燃料禁燃区”调整步伐，市区和各县（市）高污染燃料禁燃区面积已达上一年度建成区面积30以上，淘汰燃煤锅炉166台，超额完成目标任务，推进华峰氨纶等企业2台大型燃煤锅炉安装除尘设施和省属电厂4台燃煤机组除尘提标改造。督促推进重点行业有机废气治理，对移膜革、制鞋、农药、石油炼制、医药等11个重点行业100家企业开展有机废气治理，精心挑选12家具有代表性的企业进行先行先试，关停淘汰企业158家。督促推进扬尘污染防治，开展246个标准化工地建设和19个绿色工地创建，全市落实扬尘污染防治措施的场地面积2745万平方米，市区城市道路机械化清扫率达到55以上。完善大气复合污染立体监测网络和通报预警机制，积极开展大气复合污染立体监测网络建设，全市完成18个环境空气自动监测站升级改造，新建2个空气自动监测站，在绿色温州网站、电视台等多种渠道发布环境空气质量指数实时监测评价结果，制定重污染天气应急预案，建立了大气污染预警和分级响应机制，及时通过网站、广播、电视台、出租车顶显示牌、手机短信等多种途径向公众发布重污染天气预警信息。（四）强势推进重污染高耗能行业整治提升。按照“关停淘汰一批、规范提升一批、整合入园一批”要去，全面推进六大重污染行业1151家企业（601家电镀、1178/10家化工、131家印染、112家造纸、75制革、115家合成革企业）的整治提升。一年来，不断强化工作部署，3次召开全市性大会，将六大重污染行业整治提升纳入市县政府考绩，实行生态市建设“一票否决”，实施一月一督查一通报，对重点项目和滞后工作实行一周一督查，共开展督查35批次，印发通报简报专报67期，强化监管倒逼，加强工作指导，提炼推广“五步法”等经验，推动各项整治工作深入开展。我市重污染行业整治综合考评排名全省第一，成效明显。一是坚持抓入园促集聚。始终把电镀园区建设和企业整合入园作为重中之重来抓，着力推进乐清、瑞安、永嘉、平阳、苍南电镀入园工作，XX县和XX县电镀业完成了整治任务，已通过核查验收；XX市和XX县已完成电镀园区建设，XX市正在积极推进电镀园区建设，乐清、瑞安、平阳电镀业整治已完成阶段性验收，全市共有9个县（市、区）11个电镀园区建成投用，534家电镀企业整合为350家入园生产。同时，推进瑞安、平阳、苍南印染园区建设，目前3个印染园区均已进场施工。二是坚持抓整治促提升。按照一厂一案要求，精心制定印染、造纸、制革、化工、合成革行业整治方案，实行面上推进和典型先行相结合，指导督促各地加大原地整治企业的整治力度。全市共完成169家企业的整治，其中印9/10染40家、制革11家、造纸17家、化工69家、电镀32家，并按照年度计划要求通过了各地政府的验收。市本级和12个县（市、区）制定了“14”的电镀行业整治长效管理办法，公安、环保、经信和安监四部门就长效管理提出了相应的要求，形成了“14”文件体系，进一步规范电镀业发展。三是坚持抓关停促转型。与市经信委联合下发关于进一步加强重污染高耗能行业淘汰关停工作的函，严格淘汰关停标准、强化关停时限要求、出台相关工作措施，对不符合功能区要求的重污染企业实施关停淘汰，同时加强政策引导，推动企业转型发展，平阳安排财政资金亿元，收购企业转鼓355个，将57家企业整合为12家，彻底淘汰第一道重污染的铬鞣工序，直接改善了鳌江水质，经监测2个断面水质由劣五类提升为五类，仅剩1个断面为劣五类水，为十二五全面消除劣五类水质打下了良好基础；永嘉对造纸业每关停一条生产线，补助资金最高达150万，对电镀企业关闭，每一万升补助50万元；瑞安对企业实行税收优惠，鹿城、瓯海、龙湾、开发区共争取国家和省级资金650万元用于电镀企业整合入园，其他地方也都结合实际，出台相关支持性政策。全市共完成关停淘汰396家，其中印染30家、造纸87家、制革52家、化工43家、电镀184家，提前推进合成革行业的整治工作，关停合成革10/10生产线104条，生产线削减率。（五）积极开展污染减排。精心制定实施2016年XX市主要污染物总量减排计划，建立指标和项目“双控”制度，共安排实施减排项目164个，并加强项目跟踪督促管理，实行“一月一督查”、“一季一分析一通报”，6次对重点减排项目进展通报，2次对减排工作落后的6个县（市、区）开展约谈督促，确