工商局上半年工作总结及下半年工作计划

1/8工商局上半年工作总结及下半年工作计划上半年工作总结2016年是全面深化改革的关键之年、全面依法治国的开局之年、工商行政管理体制调整后的起步之年。今年以来，XX市工商局紧紧围绕市委、市政府决策部署，加快商事制度改革步伐，加快转变工商管理职能，加快推进工商体制调整，全面推进各项工作取得实效。一、加快商事制度改革步伐，服务经济发展成效更加明显今年以来，我局继续深化商事制度改革，全力推动产业转型升级，改革红利得到进一步释放。截止6月底，全市期末实有各类市场主体149270户，同比增长10，其中企业24220户，同比增长17。1至6月份，全市新登记各类市场主体15114户，其中新登记企业2290户，同比分别增长25和8。另外，全市第三产业期末实有各类市场主体127292户，同比增长10，其中1到6月份新登记12987户，同比增长28。（一）全力推进审批制度改革，进一步提高行政审批效能。一是启动“多证联办”审批模式改革。为打造行政审批事项最少、效率最高、服务最优城市，经深入研究，并多次征求有关部门意见，我局拟定了XX市企业设立实施“多证联办”工作方案（正在报市政府审定），拟按照“统一受理、自2/8动推送、同步审批、限时办结、统一发证”的“多证联办”审批模式，对外商（台港澳）投资企业批准证书和批复文件（市级权限内的）、营业执照、组织机构代码证、国税税务登记证、地税税务登记证、社会保险登记证、公章刻制许可证等7种证照实行联办，并就多证联办流程、多证联办申请表格等相关内容进行了明确。二是推进审批增效提速。拟定了XX市促进行政审批增效提速暂行办法（稿）和XX市商事登记审批事项承诺审批时限清单（稿），并报市政府审定。三是出台“住改商”登记管理办法。为进一步降低创业成本、激发市场活力，并有效解决“住改商”扰民问题和监管难题，制定并出台了XX市商事主体住所（经营场所）登记管理暂行办法（清府办201624号），明确了“一址多照”、“一照多址”等事项，规定了13类经营活动不能实行“住改商”，规范了“住改商”许可审查要求，明确了各部门监管职责。至6月底，全市办理“一址多照”521户，允许“住改商”5027户。（二）全力推动产业转型升级，进一步提升经济发展质量。一是积极落实“个转企”工作。认真落实市政府关于促进市场主体规范升级的实施意见，牵头成立了XX市“个体转企业”专项工作小组，出台了XX市工商行政管理局促进“个体转企业”规范升级工作的实施意见，进一步落实“个转企”优惠政策和措施。据统计，截止6月底，全市共101户个3/8体户转型升级为企业，劝导508位申请人办理企业登记。二是主动服务广清一体化建设。指导XX区工商局建立广清产业园对接机制，出台28条具体措施服务广州（清远）产业转移工业园建设，以“办事不出园”为目标，联同工业园搭建创业服务平台，为企业提供登记业务、法律知识、管理咨询、融资指导、政策咨询等服务。三是指导企业注册商标。培育和发展了一批品牌商标，今年有4件商标被认定为广东省著名商标，6件商标被延续为广东省著名商标。目前，全市有省著名商标47件，中国驰名商标10件，地理标志证明商标3件，累计有效商标注册量6409件。四是服务企业诚信建设。全市共有359户企业通过2016年度广东省“守合同重信用企业”公示；落实拍卖网上备案公示，公示拍卖326宗，标的额亿元。五是拓宽小微企业融资渠道。发挥动产抵押登记职能作用，优化动产抵押登记服务，进一步放宽抵押物范围，全力服务小微企业发展。截至6月底，全市共办理动产抵押登记205件，助力企业融资亿元。（三）全力服务电子商务发展，进一步优化电商发展环境。一是促进电商发展。进一步落实XX市电子商务企业集中办公区域登记与集群注册登记暂行办法，促进电子商务企业快速发展。截止今年6月底，全市期末实有电子商务企业306户，同比增长77，今年新登记69户，同比增长82。二是规范电商行为。以实体经济户4/8口数据为基础，通过网上搜索、经营者自报、平台报送等方式，推进网络市场主体数据库建设。目前，全系统已对万户企业进行网上核查，纳入网络经营主体库1268户、网站2293个。三是服务农村电商发展。通过为电商经营者提供方便快捷的准入服务，加大对农村电子商务的宣传普及，引导网络经营者建立产品溯源机制、鼓励支持网络经营者成立行业组织，组织开展网络经营者诚信倡议活动等，促进电商企业，尤其是农村电商聚焦发展。目前全市已开设县级运营中心3个，在建县级运营中心2个，已开设村级服务站158个，一季度我市农村电商交易额环比增长471。二、加快转变工商管理职能，新型市场监管机制逐步完善在新的工商行政管理体制下，XX市工商局以完善商改后续监管、推进市场监管体制建设和加强重点领域监管执法为重点，着力构建新型市场监管机制，努力营造竞争有序、诚实守信的市场环境。（一）完善商改后续监管机制，“严管、善管”体系逐步形成。一是对商改后续监管清单实施动态管理。今年，结合广东省市场主体许可经营项目监管清单，对XX市商事制度改革后续监管清单进行了修订，在去年明确41个部门211项监管事项的基础上，进一步明确了50个监管部门共490项监管事项。二是推进商改后续监管平台建设。代市政府草拟了XX市商事制度改革后续监管平台应用管理办法，积极协助推进市、5/8县“一体化”商改后续监管平台建设，及时将工商部门的商事登记信息通过平台发送到市（县）相关后续监管部门，加强监管信息互通、强化协同监管。目前已自动推送了3061家商事主体信息给21个市级监管部门。三是完善商改后续监管制度。代市政府草拟了XX市规范无照无证经营行为管理暂行办法，就商改后无照无证经营行为监管权责事项进行了明确；制定了XX市工商行政管理系统商事制度改革后续监管工作指引，该指引涵盖了工商部门20项监管内容共340项监管事项，明确了各级工商部门后续监管工作分工、工作方式、工作规范。四是全面落实企业信息公示抽查制度。继续加大企业信息公示暂行条例及配套规章的宣传，认真组织开展企业信用公示抽查工作。已组织年报公示信息抽查工作1次，抽查企业214户，发现28户公示信息虚假、隐瞒，并将其列入经营异常名录。截止6月30日，我市2016年企业年报率为、个体户年报率为；2016年度企业年报率为、个体户年报率为。（二）推进“两建”重点建设，平台建设取得新成效。一是推进年度重点建设项目。以“问题为导向”，突出抓好重点领域和关键环节建设，确定了2016年度全市“两建”重点建设项目46项，其中社会信用体系建设24项，市场监管体系建设22项；制定了重点项目建设任务分解表，落实责任单位，明确推进的时间表和路线图，确保重点项目6/8有分工、有部署、有落实。目前，大部分重点建设项目正按照部署有序开展，部分建设项目已取得阶段性成效。二是平台建设取得新成效。清新区“两建”平台市县一体化试点工作取得进展，现已完成平台资源目录梳理等工作，并于5月底上线试运行，其他县（市、区）平台建设工作也已经启动。12345政府服务热线已整合非应急政府热线25条，共有市直热线成员单位60个。目前，全市三级热线承办单位达560个。及时更新了常用信息知识库5340条，其中市工商局共录入1034条信息；开设了12345网站、微博、微信等受理咨询渠道，提高热线服务效能。另外，市工商局12315中心积极做好与12345平台对接工作，并依法做好消费咨询、投诉和举报受理工作。截止6月底，全系统共受理消费咨询207宗、投诉846宗、举报189宗，为消费者挽回经济损失万元。（三）加强重点领域监管执法，努力营造公平有序的市场环境。在放宽市场准入，激发市场活力的前提下，进一步加大对市场主体行为的监管，重点开展竞争执法、合同监管、商品质量监管、打击制售假冒伪劣商品行为、打击违法广告行为，努力营造公平有序、诚实守信的市场环境。据统计，截止6月底，全系统共查处各类案件948件，案值万元。深入开展“无传销县”创建活动，继续打击传销规范直销，巩固打传成果。上半年，全市开展清查行动48次，捣毁窝点11个次，查7/8处涉嫌传销人员85人次，抓获传销头目4名，教育遣散传销人员81人次，解救人质4人。积极做好禽流感防控工作，牵头会有关部门开展联合检查，立案查处违反“1110”制度的案件14宗。三、加快推进工商体制调整，新型工商管理体制初步形成（一）完成工商体制调整，构建新型管理体制。一是迅速推动工商体制调整。根据广东省工商行政管理体制调整实施方案要求，XX市工商积极主动适应改革新常态，周密部署，有序推进体制调整工作。2016年2月9日，XX市工商局正式下划XX市人民政府管理后，XX市工商局迅速开展县（市、区）工商行政管理体制调整工作。至3月20日，XX市工商局已完成了与各县（市、区）人民政府工商行政管理体制调整交接协议的签订，XX市工商行政管理体制调整工作已全面完成。二是积极推进工商体制调整后续工作。在各地