市地方税务局工作总结_8

1/21市地方税务局工作总结我局在市委、市政府和自治区地税局的领导下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以开展保持共产党员先进性教育活动为契机，紧紧围绕市委、市政府提出的“全面落实科学发展观，坚决执行国家宏观政策，全力推进工业化、城镇化、信息化和农业产业化进程，当好东道主、服务南博会，推进大开放，建设大南宁”的工作思路，以科学发展观统领税收工作，服从、服务经济发展，坚持以组织收入为中心，依法治税，进一步加强信息化建设，优化服务，增强队伍执政能力的建设，为全市经济和社会事业的协调、可持续发展作出了新贡献。现将我局工作总结如下一、坚持税收经济观,树立大局观念，促进经济、税收协调发展20年，自治区党委、政府根据我区当前的经济形势提出了实现全区人均生产总值突破美元、人均财政收入突破元人民币的“双过千”的奋斗目标。市委、市政府响应自治区党委、政府的号召，结合XX市的实际情况，提出了“三个百亿”目标，即XX年新增地区生产总值100亿元，固定资产投资新增100亿元，财政收入2/21实现100亿元。同时，提出了力争到2016年，我市GDP突破1000亿元，工业总产值突破1000亿元的“两个千亿”目标。对此，我市地税系统充分发挥税收的职能作用，服从、服务于经济社会发展大局，大力组织税收收入，促进税收与经济的良性互动。（一）坚持以组织收入为中心，依法治税，克服困难，应收尽收，为支持XX市经济的建设提供强大的财力保障。当前，我市经济仍为投资拉动型经济，XX年财政收入实现100亿元是全市实现“三个百亿”关键的一项目标。年初，自治区地税局、市政府分配给我市地税税收收入任务奋斗目标数为44亿元，比上年同期增长，6月与自治区地税直属局户籍调整后，XX市政府给我局的任务调整为亿元，自治区局给我局税收任务调整为亿元，同比增长23。这是我局组织收入在XX年较XX年增长26的基础上再增长23。由于受国家宏观调控经济政策的影响，投资不足，我市地税主要税源建筑安装、房地产业税收增长缓慢；受原材料、燃料价格上涨因素影响，企业生产成本上升，利润增幅回落，企业所得税缺乏增长空间；同时，由于受国家有关下岗职工再就业、支持西部大开发，提高营业税起征点、取消屠宰税等一系列税收优惠、扶持等政策实施的影响，我局税收任务的增长速度与经济增长速度相比出现了较大的差异，实际实现的税收远没有达到增长23的任3/21务要求，形成了一定的任务缺口，也形成了XX年我局完成组织收入任务所面临的前所未有的艰巨困难。对此，我局全局上下统一认识，从战略大局和政治高度出发，正视困难，解决困难，从9月开始启动了税收旺征工作机制，全局强调了组织收入这一中心工作，强调调动一切积极因素，动员一切征收力量，采取一切合法手段，挖掘一切可挖掘税源，竭尽全力去完成组织收入任务。我局采取了一系列旺征强化措施，如加强对重点税源的监控，强化重点税源管理；加大清理欠税力度；强化税务稽查；加强请示汇报，密切与政府部门的协作，严历打击税收违法行为等等，取得了明显的成效。XX年，我局共组织各项收入（不含防洪保安费、文化事业建设费、地方教育附加费，以下所列各项收入均不含此三项）亿元，同比增长，增收亿元，完成区、市调整收入任务后最终确定的全年38亿元任务的。其中税收收入375427万元，同比增长，增收56584万元；教育费附加收入12771万元，同比增长，增收1939万元；税收罚没收入337万元，同比增长，增收122万元。纵观十五期间我局组织收入从2001年的亿元上升到XX年亿元，5年累计收入约143亿元，平均增长速度近20，保持了持续、稳定地增长，为支持XX市经济的建设和发展提供了强大的财力保障。4/21（二）用税收服务经济建设，促进地方经济的发展，为税收的增长奠定良好的基础。我局积极为当地政府发展经济、培植财（税）源出谋献策,提供政策依据，促进地方经济的发展。XX年起，中国东盟博览会每年在南宁召开，给南宁经济带来了极好的发展机遇。我局多次参与了政府组织的招商引资活动，参与了自治区、XX市政府加快民营经济发展、建立科技工业园、改善投资软环境等决定在税收方面的决策讨论，并向区政府发展研究中心、市委政策研究室、市人大常委会提交了用好用足中央和自治区有关税收政策贯彻落实西部大开发税收优惠政策市区内民办非企业的税收政策执行情况等调研报告和意见。在组织收入的过程中,及时地向当地政府汇报和分析税源情况，为政府发展经济、优化税源结构出谋献策，提供决策依据，促进了地方财（税）源的发展。XX年8月，我局储朝晖局长还专程为市人大代表作了“税收与经济发展”的专题讲座，他“构建和谐社会，培植、扶持地方财源发展，实现经济与税收协调发展”的观点得到了人大代表们的一致认可和好评。同时，我局规范执法，大力整顿税收秩序；积极落实税收优惠政策，严格减免税审批管理，依法为企业办理各项税收减免，扶持企业发展；增加服务手段，提高服务效率，切实为企业提供各种税收服务，为XX市营造健康发展的经济环境、促进5/21经济的协调发展作出了应有的贡献。二、坚持税收法治观,推进依法治税，规范执法，营造公平、公正的税收法制环境。我局将税收法治观贯彻到税收征管查及工作的方方面面，为维护良好的税收秩序，优化税收环境做出了应有的贡献。（一）依法规范管理，税收征收管理步入科学化精细化管理的轨道。一是加强税源分析预测和对计划执行情况的分析和检查工作。我局定期召开分县局局长办公会议及专题税收工作会议，局领导带队分别到各基层征收单位，通过听取汇报、调查研究客观地对经济形势进行分析，评估税源情况，检查、指导和督促解决具体征收工作中遇到的问题和困难，促进基层单位组织收入工作的开展。二是确定目标，任务层层分解，严格目标责任纪律。三是规范管理，进一步加强和改进各项征管基础工作。XX年，我局以信息化达标和机构微调、职能优化、力量重组为契机，逐步建立健全税收管理员制度、规范纳税评估工作规程，户籍管理、发票管理、税源管理等税收基础管理工作得到了规范和提高，取得了一定的成绩。户籍管理方面我局结合行政区划调整、省以下财政体制改革和机构微调，全面落实税收属地化管理；认真落实、完善税收管理员制度；结合05版信息6/21系统数据采集工作开展户籍大清理，大力清理漏征漏管户，全年共查出漏征漏管户1995户，补办理税务登记证1630户，夯实了税收征管的基础。发票管理方面加强对普通发票管理的检查力度。XX年全局共对4831户纳税户进行了发票检查，查出有问题户272户，罚款金额88640元；做好发票换版和旧版发票清理缴销工作。XX年度清理缴回（销）库存旧版手写、定额发票共256470本，电脑发票15412份。同时，贯彻落实我局制定的推广使用税控装置的有关制度和办法，加强对已推广税控装置行业管理制度的落实和检查工作。税源管理方面我局继续实施重点税源跟踪联系制度，强化重点税源监控。我局各城区（开发区）局、县局根据本辖区的实际按年纳税额将企业分为重点税源户和非重点税源户分别管理，同时，各城区（开发区）、县局均根据本辖区的实际情况制定了符合自己特点的税源监控措施。如XX县局就制定了XX县地方税务局重点税源监控层级管理法，利用新旧版征管系统和该局的局域网对全县1400户年纳税额在3000元以上的业户进行跟踪监控以外，对一次性税收也实施了监控。据统计，我局各城区（开发区）局、县局本年度列入重点税源监控户的户数为1592户（10万元以上，内含年缴纳各项税100万元以上的企业469户），共入库税款亿元，占全局税收收入的，实现了重点税源监管工作的细化和监控措施的强化。7/21二加大稽查执法力度，严历查处税收违法行为，维护良好的税收秩序。一是认真开展针对行业和税种的税收专项检查。XX年，我局在全市范围内开展了房地产业、水泥生产业、运输业等行业的专项检查，开展了涉及土地拍卖和出让、转让税收的专项检查和个人所得税专项检查。二是继续开展打击虚开货物运输发票和制售假发票等涉税违法专项整治行动。XX年，我局共收缴假发票19364份并进行真伪识别，移送司法机关19起。三是做好举报中心举报案件的接待、转办查处和反馈工作。特别是在稽查科和三个直属稽查局成立以后，旺征以稽查作为组织收入的突破口，加大稽查力度，查补入库税款坚持了效率优先的原则，边查补边入库，有效地发挥了稽查的作用。XX年，我局成立了XX市地方税务局涉税违法案件举报中心，全年共受理举报案件160件，立案查处112件，已查结73件，涉及税金440万元。全年共检查企业6241户，有问题户数1648户，查补税款万元,罚款万元,滞纳金万元，入库万元，为近年来查补税款最多的一年，有效地打击了各种税收违法行为。（三）落实国家的税收优惠政策，严格减免税审批管理，为企业筹措资金发展生产。我局不折不扣地做好西部大开发、下岗再就业、涉农税收等各项地方税税收优惠8/21政策的落实工作，以制度规范减免税管理，优质服务，严格审批，促进税收优惠政策的贯彻落实。XX年我局共减免个人所得税59户，减免金额6万元；减免企业所得税145户，减免金额亿元，减免营业税253户，减免金额125万元；减免其他税款1240万元。（四）加大欠税公告力度和欠税强制措施执行力度，营造“依法纳税，欠税可耻”良好氛围。为了督促纳税人自觉缴纳欠税，防止新的欠税发生，我局开展欠税核查工作，并全面组织实施了欠税公告制度。市局共对18个欠税金额在200万元以上的企业、单位纳税人在南宁日报及南宁政府网上进行了四期的欠税公告，公告的欠税金额达7，万元；由各城区（开发区）局、县局自行公告的业户71户，公告的欠税金额万元。在9月、10月旺征期间，共清缴欠税达万元。这一举措在社会上引起了强烈的反响。五加强政务协作，形成合力，共同营造法制的税收环境。今年是我局历年来政务协作力度和成效最大的一年。XX年3月起，按自治区局的安排,我局开展了全市个人所得税专项检查，本次专项检查工作中，我局主动向当地党政领导汇报开展专项检查工作情况，争取各级党委、政府的帮助和支持。XX市人民政府高度重视此项工作，以南府办XX111号文向各县、区人民政府，各开发区管委会，市9/21直各委办局（公司）下发了XX市人民政府办公厅关于做好个人所得税专项检查工作的通知，各级政府也以各种形式支持地税部门开展专项检查工作。XX区政府成立了以区长为组长，副区长和地税分局长为副组长，审计、财政、监察、政府办等部门主要领导为成员的个人所得税专项检查领导小组，形成了各部门积极参与的局面。据统计，这一专项检查共发放个人所得税扣缴情况自查报告表2000份，收回1923份，自查入库税款万元；检查2213户，有问题151户，查补税款、滞纳金及罚款共万元，入库金额万元。我局还充分依靠部门的力量加强依法治税，确保收入的实现，共同维护良好的税收秩序。一是加强与财政等部门的沟通联系，继续加大对“136”工程项目的监控力度。对XX市财政拨付工程项目采取封闭运行的方式，直接从财政拨付工程款中扣缴税款。二是与国税局对共同管理的个体工商户联合开展了个体工商户税额的核定工作。三是深入落实由市政法委牵头，公安、法院、检察院、审计等职能部门领导参加的XX市XX年依法治税协税护税会议精神，加大对涉税违法的查处力度。四是召开了建委、房产局、土地局、重点工程办公室等部门参与的协作会议，通过联系和合作来加强涉及土地拍卖及出让转让的税收的管理。除此之外，我局还联合公安机关开展了发票打假工作、联10/21合城区政府开展整顿农贸市场税收秩序行动，委托城区政府代征个体税收工作。一系列措施形成了合力，稳定了征管秩序。（六）广泛开展税收宣传活动，建立和谐的征纳关系。我局充分利用网络、电台、报纸等新闻媒体，开辟税收宣传专栏，开展日常的税收宣传。特别在4月税收宣传月期间，我局紧紧围绕“依法诚信纳税，共建小康社会”税收宣传主题，结合本地实际情况，精心策划，严密组织，多渠道、多方位广泛地进行税收宣传。成功举办了“XX市个体户税法知识竞赛”；“依法诚信纳税、共建小康社会”大学生辩论赛；巧用方言师公剧税收宣传活动；“海归人员诚信纳税沙龙”等大型活动。宣传月活动期间，我局共举办各类税法知识辅导、培训班、座谈会41期，参加人数5500人（次）；公布热线咨询电话8条，接受电话咨询300多个；送税法进企业61次，参加人数5000人；文艺演出29场；张贴宣传标语900多条；做公益广告牌16个；印发各种资料万份（册），税收宣传月活动取得了良好的社会效果。三、坚持税收科技观,加快信息化建设，以现代信息化技术来支撑征收管理和服务做好04版广西地税信息系统在我局的推广工作是我局XX年征管工作的重点。我局集中精力和人员全力以赴11/21投入了这一工作。为确保信息化达标，我局成立专门机构，制定了XX市地方税务局推广应用XX版广西地税信息系统数据采集工作方案、XX市地方税务局关于推广应用XX版广西地税信息系统工作方案，按照信息达标标准和工作要求，采取了签订责任书、强化培训、健全和规范征管工作流程等措施，在我局各城区（开发区）范围内有针对性地开展信息化工作。经过前期数据采集及录入、对纳税人宣传、系统压力测试、系统正确性测试等多个环节的工作，XX版广西地税信息系统于XX年7月1日正式上线运行。经过运行考验，取得阶段性胜利，上线基本成功。我局还努力拓宽申报纳税的渠道，配合区局大力开发网上申报方式。为方便广大纳税人，提高我局的纳税服务水平和办税效率，解决我局目前单一纳税申报方式造成征税期内纳税人相对集中，纳税拥挤的问题，我局申请参与区局网上报税系统的试点。XX年5月开展试点工作到目前为止，全市已累计有509户纳税人成功采用网上报税的方式进行了网上申报纳税，这些纳税户在线申报和缴纳税款累计2090多万元。从9月开始，我局还进行了12366多渠道纳税服务体系建设的调研，同时开展了初期准备工作，对12366将实现的功能进行了统一的策划，目前已经进入最终拟定12/2112366建设方案的工作阶段。这一体系的建设,将搭建起税务机关与纳税人的信息交流平台，整体提升我市纳税服务工作水平。四、坚持税收服务观，不断提升为纳税人服务的质量和水平，营造诚信服务，执法为民的良好的社会环境我局强化地税部门服务职能，逐步建立完善服务准则，坚持ISO质量管理体系“以纳税人为关注焦点”的服务理念,以首府南宁XX年创建全国文明城市，大力开展工业企业、商贸企业服务月、诚信兴商宣传月等有关活动的开展为契机，积极拓宽税收服务的内容和范围，提升为纳税人服务的质量和水平，创建廉洁、高效的政务环境为纳税人服务。一是积极拓宽税收服务的内容和范围。在原来推行“税务直通车”、“网上信箱”、“厅外贴心服务”、“一站式”综合服务窗、12366纳税服务热线等基础上，XX县局推出了“温馨提示卡”纳税服务新举措；稽查局把“约谈告知制”贯穿于日常税务稽查工作中；各分局、县局在开展保持共产党员先进性教育活动中,把为纳税人提供优质服务作为履行“三个代表”的精神去体现，纷纷深入到企业、社区现场办公，举办培训，听取纳税人对地税机关办事服务的意见和建议，为纳税人排忧解难。二是加强服务的监督，提升服务的质量和水平。一是建立服务准则。我局80个办税服务厅的干部职工统一着装13/21挂牌上岗，统一对外公告、宣传标识，在工作第一线推行“首问责任制”、限时服务制、执法公示制、推广文明用语、简化规范办税流程。二是充分利用ISO质量管理体系中自我管理的功能进行服务监督。我局组织了内审员对全局包括服务在内的工作定期进行内审，对不符合体系文件的做法开具不合格报告，限期改正。三是邀请社会监督员对税收行业的服务质量进行监督。四是组织开展“窗口行业规范化服务”实地考察操作表的行业考评标准税务部分的实地检查。6月，对直属管理局办证大厅、兴宁分局管理股和明秀税务所、新城分局办税厅等9个窗口单位进行了实地检查，对查出的问题进行了及时的整改。为切实加强监督，XX区局相应建立了快速投诉处理机制来受理投诉，开设接待投诉事项的快速传递通道，建立投诉调查处理小组，针对纳税人投诉延伸的服务问题进行现场处置。逐步完善的服务得到了纳税人的好评。今年，我局荣获了XX市政府授予的“再就业服务工作先进单位”荣誉称号，有3人分别荣获得自治区、XX市政府授予的再就业服务工作先进个人。在全市的行风评议、政务公开、行政效能监察评比中，我局XX、XX年连续两年荣获“十佳”先进单位称号。机构调整后，我局还专门成立了税务服务中心，中心的职责主要是宣传、服务与地税文化建设，中心成立后，将以专门的机构、专业的队伍和统一的服务规范来保障我14/21局纳税服务的各项工作开展。五、坚持税收人本观,提高干部队伍素质和执政能力，实现税务系统内部的和谐与效率我局坚持“以人为本”，通过开展保持共产党员先进性教育活动、学习贯彻党的十六届五中全会精神，提高干部队伍的政治思想觉悟；通过强化专业技能的培训提高干部队伍治税能力；通过机构调整、干部竞争上岗等措施，明确职责、优化结构，为各项工作的开展提供了组织的保障。（一）扎实开展保持共产党员先进性教育活动。保持共产党员先进性教育活动是我局今年思想政治工作的重中之重，我局从XX年1月中旬正式启动先进性教育活动,历时半年。局机关党委下属14个党支部共185名党员参加了这次先进性教育活动,党员参与面达100。我局的活动按照思想动员、分析评议、整改落实三个阶段的步骤组织实施，这一过程中，我局一是制定了工作方案，建立健全各级先进性教育活动领导机构和工作机构；二是真学真用，学习动员扎实深入。我局建立完善了领导干部抓先进性教育活动联系点制度，由局领导分头带队，深入挂点单位开展先进性教育的联系活动。三是坚持标准，严格要求，确保分析评议的高质量。四是找准问题，敢动真格，整改提高成效显著。我局制定了整改目标责任制整改15/21承诺公示制和整改情况通报制等责任制度，对整改工作做到“四个明确”，即明确整改重点、明确整改目标要求、明确整改项目责任人、明确整改时限，一级抓一级，层层抓落实，真正抓出实效。先进性教育活动的深入开展解决了党组织和党员在思想、组织、作风以及工作方面存在的突出问题，结合党风廉政教育，达到提高党员素质、加强基层组织、服务人民群众、促进各项工作的目标要求，切实增强党员队伍和党组织的创造力、凝聚力、战斗力。党的十六届五中全会召开以后，我局立即组织全市地税系统干部职工收看收听学习会议精神，制定了学习方案，开展全面、系统、深入的学习研究，力求把思想认识统一到中央和自治区的部署和要求上来，同时紧密结合实际，将思想学习贯彻落实到旺征工作中，指导税收各项工作。二加强教育培训，提高干部队伍的业务素质。结合我市地税工作实际，我局制定了XX市地方税务局XX年度教育培训工作方案，方案紧紧围绕地税工作实际，以地税工作实际需求为导向，以技能型培训为全年教育培训重点，加强岗位业务知识技能和专项培训。结合我局专项工作，开展了04版信息系统数据采集及岗位业务培训班、法制业务培训班、稽查业务培训班、监察人员培训班等,提高了干部职工的专业技能。特别是04版信息系统数据采集培训工作和04版信息系统培训工作，我局将它作为16/21XX年的重点教育培训列入工作计划中，由市局征管科与计算机信息中心、人教科等部门共同配合，分期分批对各岗位人员和分管领导进行全面培训，要求全局干部职工人人参加，每人受训时间不少于2天，且要求人人考试过关。在新系统推广运行之前及期间，已举办了培训班18期，时间累计32天，培训相关人员618人，为04版的达标和推广应用奠定了技术的基础，有效地提高了工作的效率。我局还积极倡导和建设学习型的干部队伍，较好地完成了区局下达的干部职工每人上交一篇税收文章，处级干部每人上交两篇论文，市局两个调研课题，XX县局一个调研课题等系列任务。（三）积极稳妥地做好机构微调工作，进一步规范税务系统机构设置，明确职责分工，提高行政的质量和效率。根据国家税务总局关于印发关于进一步规范国家税务局系统机构设置明确职责分工的意见的通知精神，以及自治区地方税务局提出的“机构微调、职责优化、力量重组”的思路，结合XX市行政区划调整的实际，在广泛调研的基础上，我局XX年年7月在市区内完成了机构微调。一是于7月28日组织召开XX市地方税务局机构调整动员大会，对我局机构调整工作进行部署和安排。二是结合前期的工作准备，及时制定并下发了机构微调涉及事宜的相17/21关文件，对机构微调人员的调配、财、物、档案、征管业务的移交以及纪律要求都予以具体明确，其中下发干部任免人事调配方面文件12份，征管业务方面文件4份，财产移交方面文件2份，纪律要求方面文件1份。三是落实好了各项监督工作，各单位部门实行一把手负责制，同时由市局纪检组、监察室、计财科、后勤服务中心等部门对机构调整涉及分（县）的资产清理、登记和移交工作等情况组织实施严密的监督检查。这次机构调整，做到了干部群众的思想不乱、日常工作不乱、财经工作不乱、文件档案管理不乱。这是我局深化税收征管改革、机构改革的重要举措，是我局坚持科学的发展观，统筹全局工作，为适应当前对税收科学化精细化管理，实现税收服务职能转变及结合XX市行政区划调整的要求而进行的一次调整。调整以来来机构运行平稳，正在逐步度过适应期。我局还开展了股所（分局）长竞争上岗和新的公务员招录工作，为增强我局基层队伍力量，优化结构作出了努力。（四）建立健全制度，落实“两权”监督制约机制我局把落实“两权”监督和建章立制结合起来，实现标本兼治。XX年我局除规范了税收征收管理的一系列制度外，还制定和完善了一系列人事监察、财务、行政管理办法，按制度认真开展了税收执法权的检查、领导干部离任审计等工作，进一步做好从源头上预防和治理腐败的工作。18/21（五）做好工会及后勤服务工作，努力建设和谐的地税机关。工会工作方面贯彻落实自治区局工青妇团会议的精神，全心全意地为职工群众服务，把表达和维护广大职工群众利益作为工会工作的出发点和落脚点。一是关心干部职工，开展多种活动增强工会组织的吸引力。组织了新春节联欢会、节妇女健身徒步走、为海啸受灾地区捐款、举办“庆七一、展风采”职工歌手大赛、全局趣味运动会等活动。特别是6月参加区局举办的春之韵摄影大赛中，我局共有19幅作品获奖，占全区获奖作品总数的42，为我局争得了荣誉。二是维护好职工的合法权益，根据实际情况修改了互助金条例，使互助金管理更趋完善。三是发挥工会组织的桥梁和纽带作用，积极为职工说话办事，开展创建“职工之家”的活动。后勤工作方面为全局各项大型会议、活动作好后勤保障；完成综合大楼物业招标的工作，新的物业公司已于5月28日正式接管我已局办公大楼的物管工作；完成办公大楼智能系统的验收工作；为全局干部职工公有住房101户办理了房产证手续等等。同时，加强社会治安综合治理工作，被XX市委XX市人民政府授予20年度社会治安综合治理模范单位。除此之外，20年档案管理是全局的重点工作之一，19/21我局加强了档案室晋级工作，在1996年评定为市直属机关二级档案室的基础上，完善档案制度,狠抓综合档案管理，进一步加强档案室的软、硬件设施建设，增强档案服务的功能，克服了工作量大的困难，按计划按步骤地开展了完成了档案室晋升一级的各项工作。共整理完成文书档案1751盒，计算机检索目录19793条；科技档案111盒，计算机检索目录1117条；会计档案（含行政、税收、基建会计）1659盒，计算机检索目录1665条；还有声像档案、实物档案等，顺利晋升市直机关一级档案室。总结过去，我局之所以取得了良好的成绩，关键是把握了以下几点一、认真实践邓小平理论和贯彻“三个代表”重要思想，以科学的发展观统领全局，把地税工作融入经济社会发展大局，是引导地税事业全面、持续、健康发展的思想基础。“把发展作为执政兴国的第一要务”，“坚持科学的发展观，促进社会和谐”，是我们党长期坚持的基本路线，科学发展