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文档简介
1/12市地方税务局工作总结20年,我局在市委、市政府和省局的正确领导下,以“建设三型税务,构建和谐地税”为奋斗目标,紧紧围绕XX市“富民强市”和“两个率先”目标要求及“整合完善,创新提高”工作主题,全面落实科学发展观,坚持依法治税,坚持以管理科学化、精细化为主线,夯实基础、优化机制、强化服务、提升效能,增强工作动力,推进工作创新,地税职能作用积极发挥,各项工作得到较好完成,主要体现在七个方面。一、创新计划管理,加强税源监控,组织收入实现新跨越从早从紧抓好组织收入,严格执行组织收入原则,提高组织力度,建立完善税收经济分析、企业纳税评估、税源监控和税务稽查“四位一体”互动机制,全年实现各项收入亿元,同比增长;其中税收收入亿元,同比增长,完成年度计划的;市县级税收22297亿元,同比增长,完成年度计划的;征收社保费亿元,同比增长。一是构建税收计划管理新机制。完善税收分析制度,调整税收预测方式,提高预测准确率;科学分配收入计划,完善计划管理考核体系,突出对税收分析质量的考核。二2/12是力抓收入常态管理。坚持组织收入领导小组会议制度,及时指导协调组织收入工作;加大征管力度,强化重点税源、重点税种管理,采取稽查查补、清理陈欠、强化纳税评估、企业自查自纠等多项有效举措,努力实现“应收尽收”。三是加强社保费征管。做好社保费收入分析预测,开展社保费困难户调查认定,缴费人分类管理,调整非实时扣款单位缴费模式;制订社保费清欠管理办法,与工会、产业集团、劳动局、财政局联合开展社保费清欠,清理欠费8172万元。四是规范基金费管理。认真履行代征职责,强化工作宣传,做好基金费征期监控跟踪,加强与委托部门沟通协调,积极推进税费基金同征同管同查;取消社保费、基金费过渡账户,全面实现核算电算化;启动残疾人就业保障金、义务植树统筹费绿化费代征,完成住房公积金代征准备,基金费征管水平进一步提高。全年征收社保费外各项预算外基金费亿元,同比增长。二、强化征管基础,规范税收秩序,征管质效取得新突破进一步深化征管改革,强化基础建设,实现分类管理,优化工作流程,推进网上办税,深入开展纳税评估,强化发票管理,征管效能充分彰显。一是继续深化征管改革。设置重点税源所及重点税源岗,实现重点行业和重点税源专业化管理;积极贯彻总3/12局“两个减负”要求,从优化流程、方便纳税人、提高工作效率等方面着手,优化各项业务工作流程19个,取消简并业务报表26种,促进了工作效率的有效提高。二是夯实征管基础工作。积极落实税管员制度,推广运用“税管员平台”,完善查询功能,提高工作效率;开展征管质量评估,掌握基层征管现状,采取针对性改进措施;开发应用公民身份证信息查询系统,推进企业财务年报网上报送,税户基础信息进一步完善。三是着力规范税收秩序。强化工作组织,对交叉管户全面清查摸底;积极沟通协调,分步实施税户调整,完成20万元以下交叉户调整14747户;严格审核税务登记信息,防止新交叉户产生;深入开展非正常户清理,以购票户、欠税户、多头注册户为工作重点,全年清理非正常户3720户,追缴发票2462本。四是深入推进纳税评估。完善纳税评估流程,优化整合评估软件,加强疑点案源库使用,提高案准确性,加大对评估过程监控和结果分析;探索重点行业评估指标体系,编撰评估指南,开展优秀评估案例评选交流,评估工作水平进一步提高。全年完成评估11851户,评估入库税款亿元。五是有效强化以票控税。严格确定发票供应品种和数量,加大发票违法违章行为查处,完善发票兑奖制度,鼓励索要发票;规范货运业税控器具管理使用,完成全市货物运输业税控盘升级改造,完成全市旧版货运发票缴销,优化货运代开4/12票程序,强化货运业发票监管。六是大力加强委托代征。理顺行业代征关系,规范代征工作机制;加强环节管理,开展委托代征单位专项检查;积极应用信息手段,开发推广委托代征网络平台,推广电脑开具发票和税票,与受托单位建立制度化信息共享机制。七是有力促进联合征管。建立个体国地税共管制度,统一个体共管户征收方式,完善推广个体定额软件,联合开展共管户税额核定调整,开展共同委托代征试点,个体税收征管水平进一步提高,作法得到总局及省局的充分肯定。八是深入推进网上办税。推行新网上办税卡,创新税收票证出票方式,积极推进“税库银实时扣款系统”升级,全面推广“网上出票”业务。网上申报户发展到万户,占正常户的,电子化报缴率超过90。九是力抓重点行业管理。严格执行税收政策,加强建筑业、房地产业管理,严格自开票资格认定,规范代开票管理,对数据实时监控。组织房地产企业专项评估重点稽查,开展土地增值税清算核查,积极推进房地产税收“一体化”管理,房地产行业税收长效管理机制初步建立。严格项目管理制度,税务机关开票点向招标市场、政务大厅前延,税源控管能力进一步加强。十是做强涉外税收征管。完善涉外税收管理,建立国地税涉外税收协作机制,强化外国企业承包工程管理,开展关联企业申报认定,做好国际税收情报交换,多渠道搜索比对信息,全年处理5/12涉外税收情报500余份,准确性和时效性进一步提高。三、做精税政管理,规范税收执法,依法治税获得新进展积极打造主动型税政,强化精细管理,推进法制建设,规范税收执法,创新稽查机制,依法治税水平不断提升。一是加强税收政策研究。紧紧围绕南京发展战略部署及区域经济特点,贴近重点工程项目,及时为市委市政府提供税收政策建议;密切跟踪税制改革动向,建立税收政策研究服务及新政策快速反应机制,做好新企业所得税法、新车船税条例及土地使用税税额调整等新政策实施;加强各税种及行业税收的研究及分析,组织动漫企业、金融业营业税,建筑企业、医疗行业企业所得税,高等院校及上市公司个人所得税等多个税政专题研究,税种政策预测分析能力进一步提高。二是分重点实施精细管理。开展年度税收资料调查,进一步掌握税源信息;加强重点行业营业税管理,完成货物运输业自开票纳税人年审,开发上线货运车辆信息系统,做好货运警戒线数据比对;加强重点项目服务监控,以项目为抓手强化建筑业营业税管理;全年营业税实现收入亿元;做好企业所得税汇算清缴,规范所得税涉税审批,加强申报监控,强化后续管理,对疑点问题纳税评估,汇算清缴纳税申报率100;完善企业所6/12得税基础工作,健全管理台帐,推进分类管理,严格注销清算,制定建筑业企业所得税管理办法,做好新企业所得税法实施准备。开展个人所得税汇算清缴及年薪制企业清算,加强多处取得工薪收入管理,综合运用评估、检查措施,强化重点行业、重点人群管理,加强个人所得税分析监控,构建个税业务数据管理平台;大力推进年所得12万元以上个人自行纳税申报,设立“移动办税厅”,推出预约服务、上门服务,受理45056人自行纳税申报,补税24458万元;优化明细申报方式,改进申报软件,拓展申报途径,开具寄送完税证明133万份。强化地方税精细化管理,做好房产税、土地使用税、车船使用税税源核查及数据库维护,开展外资企业土地使用税税源调查,做好重点物业、楼宇房产税调查,完善基础管理信息;多渠道深入宣传,调整土地使用税税额标准,落实房地产开发企业印花税新政策,继续深化房地产模拟评税试点;做好保险机构代收代缴车船税各项准备,规范代收代缴行为;积极推进部分房地产企业土地增值税清算,贯彻土地出让、房地产开发等印花税新政策,确保政策落实到位。四是深入推进税收法制建设。做好税收执法的事前、事中、事后监督,落实税收规范性文件管理办法,加强重大政策咨询论证和规范性文件发布管理;清理税收规范性文件和涉税政府规章,开展行政审批工作调研,做好涉税文件的会签7/12会办和备查备案;细化明确行政处罚自由裁量权,改进市局重大案件审理流程,全年重大案件合议审理30件;全面推进依法行政工作,健全税收法制基础工作,完善执法责任制,开展税收执法检查,建立税收政策执行情况评估和反馈机制,市局荣获“省级依法行政示范点”称号;认真组织参加执法资格考试并取得优异成绩,考试通过率,促进了干部执法能力水平的提高。充分发挥法律专家机制作用,组织专家法律专题授课,重要事项提请专家论证;积极维护纳税人合法权益,全年组织税务听证7起,受理复议1起,行政诉讼应诉1起。五是大力加强税务检查。整合稽查工作力量,强化税务稽查与日常检查的统筹管理,检查资源全市动态管理,跨地区调配使用,检查计划统一下达;优化稽查工作机制,实行稽查分级分类管理,开展案件竞标,试点稽查流水式作业,探索稽查业务数据审计;科学选案,强化环节过程监控,实施透明审理,应用“稽查实施查账软件”;编写房地产税务检查指南和税务检查人员手册,开展检查案例交流,强化业务培训,编写餐饮业检查范本案例,被省局评为优秀案例,促进税务检查水平全面提升。强化与外部执法网络协同互动,参与公安部门“网上追逃”专项行动,与省局、市国税局联合开展专项检查,与国税、公安联合开展打击代开、倒卖发票违法犯罪专项整治行动,查获案件45件,抓获犯罪嫌疑人458/12人,成功捣毁制假贩假团伙1个,查获各类发票52414份。强化大要案查处力度,完成“雷霆一号”案件查处,组织房地产建筑安装业及证券业专项检查,深入开展区域税收专项治理;举报案件分级分类管理、明确查处责任,全年查处举报案件607件,查补金额5356万元;组织税务案件曝光,与市国税通过媒体联合曝光“南京十大税案”,通过办税服务大厅公告栏曝光税务案件107件。全系统共检查1759户,查补收入亿元,查办百万元以上大要案件35件,以查促收、以查促管、以查促查的功效积极发挥,工作经验在“全国税务稽查工作会议”上进行了交流。四、评议政风行风,优化完善措施,税收服务迈出新步伐积极打造服务品牌,深入开展政风行风评议工作,积极服务地方经济和社会发展,健全纳税服务机制,服务地方经济和纳税人的水平不断提升。一是扎实推进政风行风建设。全系统以提高队伍素质为根本,以纳税人满意为标准,扎实推进政风行风评议。加强组织领导,完善工作机制,强化组织运作,不断完善行风建设长效机制;主动开门纳谏,开展“万名党员进万户,边听意见边服务”、“走访各界、征询意见,走进百企、服务基层”等系列主题活动,广泛征求意见,自觉接受纳税人监督;坚持边评边改,未评先改,深入开展自查自纠,9/12突出问题牵引,逐项制定整改措施,分解落实整改责任,突出整改效果;大力加强对社会层面的宣传,充分展示评议成果。我局在全市政风行风测评中满意率,比上年提升。二是积极落实税收优惠政策。加大税收优惠政策宣传辅导,加强对地方优势产业、优先发展产业的政策服务,加快审批办理效率;实行下岗再就业政策落实绿色通道,走访服务大型企业,积极落实现代服务业、软件业、物流业、民营经济、高新技术、农业、自主创新、农民就业等各项税收优惠政策,全年减免税收亿元。三是积极服务地方经济和社会发展。主动贴近市委、市政府重大决策及区域重点项目,全面梳理支持“跨江发展”及“五个中心”建设各项税收政策,汇总制定88条措施;编印税收政策系列服务手册,推出业纳税指引,发放到政府部门、重点项目指挥部、行业协会、重点企业及相关纳税人手中,提供个性化政策服务,做法受到市委、市政府充分肯定。四是大力提升纳税服务质量。完善办税服务厅规范化管理,优化规范窗口设置,试行发票管理、综合服务二类窗口设置,有效配置窗口服务资源;简并报表,优化流程,提高办税效率;拓展服务方式,开展窗口服务创建,完善和规范首问负责、“一站式”服务和限时服务等制度,推出节假日预约服务,积极探索个性化服务方式;开展“我为纳税服务献一策”活动,进一步树立纳税服务理念;开展纳税10/12服务质效评价,建立纳税人专题研究制度和纳税协调机制,提升纳税服务整体效能;坚持以纳税人需求为导向,开展纳税人需求调查,收集需求建议619条。五是积极加强税收政策宣传。优化宣传载体,整合报纸、电视、电台、网站一体化的税收宣传资源;丰富税收宣传形式,拍摄系列税收公益广告,强化网站功能服务和资讯服务;开展征纳互动。加强宣传策划统筹,组织以“依法诚信纳税,共建和谐社会”为主题的税收宣传月系列活动;加大综合稿件、专题稿件和深度稿件组稿力度,各类宣传媒体之间实现综合互动,被各级媒体采用稿件5000余篇,制作电视宣传专栏18期、电台专栏52期,网站访问量2661万人次。六是全力提升12366咨询服务水平。完善省地税直属局、市国税、市地税三方共建运行机制,完善语音服务,优化“税讯通”短信平台功能,探索网络化信息服务,加大在线咨询服务力度,努力打造咨询服务品牌;编订办税服务指南及总局布置的纳税咨询问答题库,拓展服务途径,强化政策服务的主动性。全年12366受理咨询万件,咨询服务满意度。七是依托文化教育基地组织开展活动。优化展示形式,调整布展格局,全面更新标识,不断丰富教育基地展示内容;开展第四届税收主题征文活动,做好中小学生参观组织,全年接待各界参观万人次。八是积极倡导诚信纳税。国地税联合开展纳税信用等级评定,新评11/12A级纳税人98户,重新审验通过232户;通过上门、邮寄等方式,向近8万户企业发送“纳税情况报告”,报告缴纳地方税分税种明细情况,积极引导诚信纳税。五、稳慎对接,强化应用,信息化建设跃上新平台准确把握信息化发展方向,积极做好与省局大集中对接准备,深入利用数据资源,拓展应用范围,加强信息基础工作管理,较好的发挥了信息技术对税收业务工作的支撑和保障。一是积极做好大集中对接准备。确定“全面对接、稳慎运行、固化优势”的工作要求,建立对接工作联系反馈机
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