市长在调研城市管理工作时的讲话

1/8市长在调研城市管理工作时的讲话刚才，市城管局作了工作汇报，相关部门和义山、寿平、洪泉、义栋同志都讲了很好的意见，我完全赞成。对于大家提出的问题和思路、办法、措施，市城管局和有关部门要认真研究，切实抓好落实。听了城管局的汇报和大家的发言有两点感受，一是我市城管工作近年来取得了显著成绩，城市面貌越来越美、越来越亮、越来越干净，城市管理越来越规范，城市功能越来越完善，得到了广大市民的认可，也得到了来沧州指导工作的各级领导的充分肯定。上级领导和外来客商普遍反映，沧州的变化很大，现在的沧州比想象中的沧州要漂亮。这些成绩的取得，得益于全市城市管理工作者的辛勤工作、无私奉献，得益于城管局领导班子团结务实、真抓实干，得益于新华、运河两区政府及市直相关部门的密切配合、共同努力。希望新闻媒体加强对我市城市建设管理工作亮点的宣传报道，调动广大市民热爱沧州、建设沧州的积极性，提高群众的城市自豪感。二是城管局领导班子是一个有战斗力的班子，精神状态好，战斗力强，抓工作实。希望城管系统干部职工不骄不躁，再接再厉，齐心协力地推进城管工作再上新水平，再创新业绩。2/8推进城市建设、加强城市管理、发展壮大中心城区经济，是加快中心城市发展的三大主要内容，这三项工作抓好了，中心城区规模、实力就能得到快速提升，就能更好地辐射带动市域经济快速发展，一个宜居宜业的靓丽沿海新沧州就会呈现在世人面前。当前，我市正处于工业化、城市化中期阶段，加强城市建设和管理至关重要。它不仅能够提高城市宜居水平，提升城市居民生活幸福指数，同时也可以通过城市面貌的改善，吸引更多的外来投资者到沧州投资兴业，从而进一步提升沧州的承载能力和城市竞争力，推动城市经济的发展。因此，要把城市管理作为加快中心城区经济社会发展、建设现代化沿海新沧州的重要抓手，以绿化、美化、亮化、净化为目标，全面提升沧州中心城区城市管理水平，让沧州天更蓝、水更绿、空气更清新，环境更优美，吸引更多优质要素资源向沧州聚集，为建设沿海强市、和谐沧州奠定坚实基础。第一，要进一步明确加强城市管理的目标和重点。中心城区管理要达到一个什么水平，各个方面的工作要达到什么目标市城管局作为城市管理的主管部门，要立足当前，着眼长远，加强对城市管理工作的研究和谋划，要对标先进，寻找差距，进一步理清思路、目标和重点，提出科学的标准、时间进度计划。在此基础上，按照目标和要求，统一思想，完善措施，合力推进。3/8第二，要进一步加大城市管理的执法力度。刚才大家都谈到要巩固治理“五乱”的成果，这一点非常必要。一方面，要加大城市管理执法力度，市城管局、市直有关部门和运河、新华两区政府要采取有效措施，继续巩固治理“五乱”的成果。要按照职责分工，明确责任，密切配合，加大环境治理力度，依法拆除违法违章建筑，坚决制止私搭乱建行为，特别是要做好重点街道、重点区域的监管工作，为中心城区发展创造良好的秩序和环境。市城管局要加强教育、培训、指导和监督，进一步提高城市管理执法人员的执法水平，做到依法行政，文明执法，以规范的行为和良好的形象，赢得市民群众的理解和支持，形成人人关心城市管理、支持城市管理、参与城市管理的良好氛围。第三，要进一步提高城市绿化水平。要以创建国家级园林城市为目标，加大城市绿化工作力度。美国纽约搞了一个百万棵树计划，即五年之内新栽100万棵树木。我们可以学习借鉴他们的经验，对照国家园林城市的目标要求，制定沧州中心城区绿化行动方案。通过三年或者几年时间，我们要增加多少公园、多少游园、多少颗树都要制定具体的、切实可行的目标。同时，要采取财政投入和全民动员相结合的办法，积极探索市场化绿化作业方式，全面推进城市绿化工作。要认真学习先进城市绿化工作的经验做4/8法，尤其是要抓好“绿色洼地”建设。也就是在绿化的时候，有意识地做在低洼的地方，把绿化和城市排水紧密地联系在一起。下一步要把“绿色洼地”规划建设作为一项重要工作，选择坑塘、湖泊等低洼地区，谋划建设一批集绿化、蓄水、排涝功能于一体的“绿色洼地”项目。这样既可以美化城市景观，提升城市形象，又可以通过行洪吸水，更好地补充地下水，改善生态环境，有效解决城市排水问题。第四，要进一步提高城市交通的管理水平。大家都感觉到，现在我们沧州也堵车了。这一方面说明沧州经济发展了，人民生活水平提高了，汽车保有量增加了。另一方面也说明人民群众的出行需要，对我们城市的建设管理工作提出了新的更高要求。解决城市交通问题，国内外特别是一些较大城市进行过探索，也走过不少弯路。作为后发展城市，我们既要注重汲取经验教训，又要认真学习先进的交通规划理念和管理方法。一是规划建设方块型道路。在国外解决城市拥堵，方块型道路发挥了非常大的作用。他们依托重要建筑，构建便捷通畅方块型城市交通网。这条路堵了，很快就能分流到另一条道路上。因此，我们不论是在XX区改造，还是XX区建设上，都要注重方块型道路建设。二是大力发展公交，按照“公交优先”原则，大力发展城市公交体系，不断提升公交系统的服务功能。三5/8是鼓励提倡低碳环保的出行方式，大力倡导自行车出行或步行。在设计道路时要充分考虑自行车道和步行道。四是要加强交通秩序综合治理，努力打造规范有序、便捷通畅的交通环境。解决城市交通拥堵问题，需要我们做深入系统的研究。过去，拥有私家车是国人几代人的梦想，我们不能剥夺市民群众拥有私家车的权利。但一定要从沧州的实际出发，认真研究，科学论证，我们是建设一个生态宜居绿荫城市，还是建设高架桥钢筋水泥丛林城市，需要认真思考，在此基础上，拿出具体的可操作性强的规划方案。第五，要进一步提高城市垃圾的处理水平。一是要树立“城市矿山”的理念，统筹做好垃圾的回收再利用，变废为宝。在城市垃圾里可回收、可再利用的东西相当多，所以说城市垃圾就是城市矿山。要鼓励民间垃圾收购大军，通过他们，对垃圾进行初步分捡，这在一定程度上促进了城市垃圾的处理，与此同时，要加强规范管理，避免造成新的城市污染。二是要抓好垃圾发电项目建设。要着力解决好项目建设中的困难和问题，确保尽快建成投用，尽快发挥作用。三是要提高有机物垃圾的处理水平。通过堆肥的方式，实现变废为宝。第六，要进一步提高城市污水的处理水平。一是要抓好运东、运西两个污水处理厂的建设、运营和管理，提高6/8城市污水处理率。二是要做好中水的使用、回用，在破解沧州水资源瓶颈制约的同时，提高污水处理厂经济效益；三是要搞好雨污分流排水管网的建设和改造，不断完善城市排水设施。相关部门要摸清底数，制定计划，逐步推进。第七，要进一步做好供水工作，确保饮水安全。一座城市，一时一刻都离不开水。要切实加强水源地保护，绝不能有任何污染。目前，我们主要靠引蓄黄河水，在水源地保护方面做的还不错，大浪淀水库水质良好。下一步，要重点抓好输水沿线环境治理力度，加强输水渠道治理，提高输水质量。同时，要加大水质监测力度，保障全市人民饮水安全。第八，要进一步保障人民群众的住房需要。居住、就业、休闲娱乐是城市的三大主要功能。要扎实做好公租房、廉租房、经济适用房等各类保障性住房建设，积极稳妥地推进城中村、棚户区改造，着力改善群众居住环境。同时，积极推动房地产业健康发展，满足不同层次的市民住房需求，让沧州的市民人人有房住，人人能够安居乐业。第九，要进一步推进城市公用基础设施建设。随着城市规模的扩张，城市人口的增加，供水、供热、供电等城市公用基础设施建设需要提前谋划，配套跟进。目前，我市东部居民的集中供热问题迫在眉睫，要加大运东热电项7/8目的跑办力度，争取早日开工建设，满足市民群众的热力需求。同时，要坚持长远和当前相结合，从实际出发，积极稳妥地解决好市区部分居民供热问题。第十，要进一步创新城市管理体制机制。一是要落实“两级政府、三级管理、四级落实”的城市管理体制，充分发挥新华、运河两区政府、街道办、居委会在城市管理中的积极性、创造性，调动方方面面的力量参与城市管理。运河、新华两区党委、政府要把城市管理工作作为一项重要职责，摆上重要议事日程，拿出更多的时间、精力，充实更多的力量，参与城市管理，全面提升我市城市管理水平。二是要建立城市管理市场运作机制。市场经济条件下，城市管理与经营是一块潜力巨大的无形资产，多元化经营、市场化运作，是实现城市资源效益最大化的必然选择。我们要打破单一依靠财政投入的局面，推动城市管理社会化、市场化。要充分运用市场规律，吸引社会资本进入城市管理公用行业，把清扫保洁、绿化养护、灯饰广告等放手让各类市场主体投资、经营和管理，主管部门负责质量监督。第十一，要进一步营造人人关心城市管理的浓厚氛围。城市管理量大、线多、面广，需要全民动员、全民参与，要加强宣传，在全社会形成人民城市人民管、人民城市人民爱，人人关心城市建设、人人参与城市管理的浓厚氛围。8/8要采取综合措施，多渠道、多举措地提