市政办年度环境保护工作计划

1/6市政办年度环境保护工作计划2016年是XX市继续深入贯彻党的十八大和十八届三中全会提出用制度保护生态环境、建设“美丽中国”的重要发展年，也是全面落实省委、省政府“五水共治、五措并举”工作部署及全市生态环境综合整治三年行动计划的重要工作年。全市环保部门将继续认真落实市委关于加快发展生态文明努力建设美丽宁波决定的总体要求，在整体工作上突出强化九个“一”。一是绘制一张美丽宁波图，科学编制生态建设规划和生态功能区划，与全市产业发展规划、城乡建设规划、国土利用规划深度融合，明确各主体功能区生态控制红线和环境承载力底线。二是管好一张排污许可证，充分发挥市场在资源环境配置中的决定性作用,深入推进排污权有偿使用和交易工作，对污染产生单位核发排污许可证，实行持证排污，刷卡排污，使污染减排成为企业内生发展动力。三是明细一本总量控制账，在强化现有四项主要污染物减排工作的基础上，增加煤炭消耗总量和有机污染物排放总量削减目标，实行“42”减排约束机制，确保区域整体环境质量得到有效改善。四是布设一张环境质量监测网，完善整合现有市域范围内的气、水、生态等环境监测网络体2/6系，全面客观反映区域环境质量状况，以环境质量改善作为评价各级党委、政府和主要领导干部政绩的重要指标，促治理整改、促转型发展，努力保障公众环境保护的知情权和监督权。五是高举一把环境执法剑，严格执行环境污染“零容忍”要求，强化环境应急体系和能力建设，以构建多部门联动执法格局、重点打击曝光环境污染犯罪案件、保障人民群众身体健康为着力点，切实维护区域环境安全。六是抓好一批区域行业环境整治项目建设，明确推动一批覆盖气、水、土壤等主要环境要素治理及区域行业生态环境整治项目，落实责任主体，加快建设投运，不断满足区域经济社会持续发展和环境保护工作需要。七是用好一张环境治理工作约谈问责牌，建立健全生态环境保护地方和部门绩效考核、责任追究、环保一票否决等工作制度，启动提请组织、纪检等部门开展重大环境问题督查督办专项行动，推动各级领导高度重视落实辖区环境治理工作。八是形成一个协同治理的工作局面，正确处理好政府、市场、企业、公众等不同层面在推动生态环境保护中的作用，在强化政府环境监管力度的同时，推动环境治理市场化、社会化运作模式，提升企业环境保护责任意识，引导公众崇尚、践行低碳环保生活方式，做到美丽宁波共建共享。九是打造一支素质过硬的工作队伍，巩固和发展环保系统党风廉政、群众路线教育实践活动等作风建设的长效运行机3/6制，着力开展系统各层面理论和业务综合素质建设工作，推动建立一支政治坚定、执行坚决、作风坚强的队伍全面形成。主要工作内容有一、坚持规划区划统筹先行,着力构建环保优先、空间优化、产业优质的区域持续健康发展格局。开展新一轮生态文明建设规划和生态功能区划的编制及修订。统筹明确全市经济社会、城乡建设等方面环保优先发展目标，并以区域资源环境承载力为底线，按“禁止开发、限制开发、优化开发、重点开发”原则,科学划定市域生态保护红线。完善优化生态空间管制制度。严格落实生态功能区划要求，严把项目环境空间准入门槛；深入推进功能产业园区规划环评工作，把规划环评作为指导、规范园区开发建设的前置条件；对突出环境问题长期得不到解决且环境质量不能达到功能区划要求的地方，实行“区域限批”。建立健全大气污染防治工作政策体系。根据国家和省大气污染防治工作意见和行动方案，贯彻并制定实施全市大气污染防治工作细则，开展煤耗总量削减替代实施方案研究，明细临港区域、城市功能区大气污染治理各项要求和措施。续推进重污染行业环境整治工作。完成列入省重污染行业整治范围的印染、造纸、化工等行业年度环境治理任务，并推动铸造、再生金属熔炼、农副产品加工、金属表面酸洗、化纤等市级重污染行业完成整治验收。4/6二、坚持气、水等环境要素及区域环境问题并重治理，着力推动新一轮综合治理工作取得初步成效。强化大气污染防治。持续推进宁波港区煤炭、矿石等散货码头堆场环境治理工程,做好自备电厂“煤改气”、20吨以下锅炉淘汰工作，扩大“禁燃区”建设范围，完成奉化、宁海中心城区“禁燃区”建设任务，加快推进钢铁行业颗粒物和重点工业企业、化工区域挥发性有机污染物治理工作。在巩固强化中心城区高污染车辆第一阶段限行工作成效的基础上，组织开展第二阶段限行工作，协调落实黄标车淘汰实施方案及鼓励黄标车提前淘汰政府奖励补贴工作。加大水环境综合治理。以“清三河”为重点，制定并组织实施全市城乡河道污染治理工作方案，推动市、县、乡三级建立健全主要河道“河长制”，协调推进各地、各部门大力实施生态河道建设及村庄水环境整治项目。继续落实饮用水源地长效监管工作机制，完成一级饮用水源保护区内主要污染源的关停任务。开展全市水环境功能区划调整和优化工作，推动重点水域水质得到更有效保护。注重土壤环境修复和监控。深入推行危险废物全过程监管，严格落实重点区域土壤质量和重点行业二噁英排放监督性监测制度，深入推进污染场地修复治理，建立全市污染场地动态数据库，开展XX区原庆丰热电厂污染地块等土壤修复试点示范工程。加快重点乡镇和区域生态环境建设。全面5/6推行31个重点乡镇和区域市领导联系工作制度，完成余姚黄家埠等6个生态乡镇主要环境问题的限期治理和后续督查，全市生态环境综合治理重点乡镇和区域生态建设工作取得初步成效；继续深入开展国家、省、市各级生态示范创建活动，完成XX县国家级生态示范区验收和XX区、XX区国家级生态示范区创建工作，建设一批代价小、效益好、排放低、可持续的乡镇生态环境治理典型。三、坚持工程设施建设投运，着力打好“十二五”主要污染物减排目标攻坚战。全力建设重点气、水减排工程。推进大榭石化污水处理工程、北区污水处理厂再生水回用工程、国华宁海电厂脱硝工程等我市纳入国家减排责任书年度考核的15个气、水项目建成投运；完成4台共240万千瓦机组脱硫旁路拆除、4台410T/H循环流化床锅炉炉外脱硫工程；建成并投运6台共万千瓦机组脱硝、27台循环流化床锅炉脱硝工程督促全市67台燃煤发电机组全面完成除尘设施改造工作，电力企业烟尘排放浓度小于20MG/M3；推动鄞西污水处理厂扩容工程等11项水减排工程建成或开工建设，新增污水处理量8万吨/日，进一步完善城区截污管网体系