房屋征收办年度工作思路

1/6房屋征收办年度工作思路2016年是我国“十二五”规划的收官之年，也是新材料科技城建设的“第二年”，区房屋征收办将以党的十八届三中全会、十八届四中全会精神为指导，紧紧围绕新材料科技城三年行动计划总体目标，科学制定年度征收拆迁计划，进一步强化工作机制，总结经验教训，创新工作思路，推动全区房屋征收拆迁工作再上新台阶，服务我区开发建设大局。一、工作目标2016年，征收拆迁工作要以“服务发展、改善民生”为宗旨，全年确保完成房屋征收拆迁面积15万平方米，力争完成20万平方米以上，工作内容分以下五个方面一是全面实施梅墟街道梅墟社区集体土地房屋阳光拆迁工作，启动梅墟社区国有土地上房屋拆迁工作；二是抓好集体土地上住宅拆迁扫尾工作，继续开展上王村、龙山村、钱家村和涂田涨村拆迁工作，力争实现两个村拆迁清零；三是全力推进非住宅征收拆迁工作，特别是历年遗留的难点项目清零，保障重点项目建设和土地储备需要；四是确保和谐稳定的征收拆迁局面，做到无征收拆迁引发的群访；五是加强征收拆迁工作队伍建设，做好全区业务指导和督查2/6考核工作。二、形势分析近年来，围绕五水共治、三改一拆、经济社会转型发展三年行动计划等省、市重点工作，高新区转型发展步伐进一步加快，城市基础设施建设对全区征收拆迁工作提出了新的要求。征收拆迁工作作为城市建设的排头兵，面临的机遇和挑战并存。（一）高新区房屋征收拆迁工作的有利条件1、思想统一，组织有力。自高新区房屋征收办成立以来，管委会领导非常重视此项工作，无论从资金安排、安置房建设、具体工作推进等都给了强力指导和支持，对工作开展的艰难也给了充分的理解和关怀，增强了征收拆迁一线工作人员的信心和决心。2、强势推进，成果显著。XX2016年这七年间，高新区累计完成房屋征收拆迁面积242万平方米，其中20162016年连续三年每年拆迁总量都在45万平方米以上，这在全市各个县（市）区和功能区同期拆迁工作完成情况排名中都是名利前茅，真正形成了高新区大拆迁格局。其中，2016年新明街道区域内集体土地上房屋拆迁工作全面完成，城市化建设取得重大进展；2016年梅墟街道最后一个行政村梅墟社区阳光拆迁工作全面启动，为加快高新区全域城市化建设迈出重要一步。3/63、服务周到，部门合力。近年来，高新区房屋征收拆迁工作积累了较多的经验，征收拆迁政策逐步完善，一线工作人员本着“以人为本、服务群众”的工作理念，无论是前期调查、政策宣传、具体约谈，还是征收签约、结算交房等各个环节，均处处体现服务意识，群众的接受程度进一步提高，做到征收拆迁一片、造福一方，实现和谐稳定的征收拆迁工作大局。全区征收拆迁工作取得的成果也是园区各部门鼎力相助、共同努力的结果，特别是每年开展拆迁攻坚行动期间，各部门和单位主动介入配合，形成了举全区之力推进征收拆迁工作的合力之势，对全区征收拆迁工作顺利实施起到了非常积极的作用。（二）推进房屋征收拆迁工作存在的一些实际困难1、缺乏对滞留户攻坚克难的举措。随着我区征地拆迁工作的逐年推进，各拆迁区块留下了或多或少的滞留户，清零工作异常艰难，特别是非住宅遗留项目成为房屋征收拆迁工作的老大难问题。经济手段不宜用，行政手段没有用，法律手段很难用，导致攻克这些滞留户过程中缺乏有效的工作举措，严重影响区域征收拆迁扫尾清零工作。2、群众对征收拆迁补偿的期望越来越高。特别是梅墟社区整村拆迁工作受到了社会各界的高度关注，在制定拆迁实施细则的过程中，我们反复论证，多次召开专题讨论会，细致研究每一条政策条款，真正实现阳光拆迁。但是4/6由于征收拆迁工作需要保持政策的延续性，一定程度上限制了工作举措的创新，在想突破又不敢突破中徘徊。3、维稳工作面临巨大的压力。随着高新区开发建设的加快推进，多年遗留的征收拆迁问题逐步凸显，因房屋征收拆迁引发的矛盾，仍是当前群众反映的重点和热点问题，给信访维稳工作带来了巨大的压力。三、工作举措面对新形势、新任务，征收办将进一步增强房屋征收拆迁工作的责任感、使命感，振奋精神，科学谋划，创新思路，强力推进，努力实现2016年征收拆迁工作再上新台阶。（一）加强调研，合理制订年度征收拆迁计划。紧紧围绕高新区开发建设实际，征收办将会同经发、建设、规划、国土等有关部门研究制度年度房屋征收拆迁计划，进一步完成征收拆迁政策，重点要做好以下三个方面的工作一是全面实施梅墟街道梅墟社区集体土地上房屋阳光拆迁工作，同时适时启动梅墟社区国有土地上房屋拆迁工作；二是全力保障园区重点项目开发建设，快速推进非住宅项目拆迁回购工作，保障土地储备需求；三是继续加大力度扫清历年积累的拆迁“尾巴”，实现两个村拆迁清零，组织实施拆迁攻坚专项行动。（二）创新措施，进一步探索征收拆迁工作新思路。5/6从横向看，要虚心学习周边地区推进征收拆迁工作的新经验、好办法，从纵向看，要认真总结近几年来我区征收拆迁工作的经验和教训。针对工作中出现的新情况和新问题，很多方面值得去探索创新，如政策的完善方面，如何在确保政策的连续性和稳定性的同时，修改、完善一些不合理的政策；园区各部门间形成合力方面，如何让各部门尽早介入，主动参与，充分发挥形成合力的最大效应；还有如何发挥基层村级班子对拆迁工作的支持力度，规范拆迁程序，做到依法征收、阳光拆迁等等。（三）完善制度，深化党风廉政体系建设。一是进一步完善集体议事制度，规范工作流程，并在区纪工委、监察室的指导下，建立起房屋征收拆迁工作岗位廉政风险防范机制，建立相应的预防职务犯罪制度，努力打造高效、廉洁的征收拆迁队伍；二是要抓好征收拆迁工作人员的职业道德建设和廉政建设，特别是在征收拆迁签约、评估机构选定、房屋评估等多个环节，要严格按照程序规范进行操作，防止腐败现象的发生。（四）和谐稳定，强化信访维稳机制建设。一是要完善房屋征收拆迁社会风险评估机制，实行信访责任制，积极配合信访部门进一步完善相应的工作预案，做到一旦发生紧急事态，即可启动实施应急机制；二是积极应对行政诉讼和行政复议，严格房屋征收的程