金融工作办公室2016年工作要点

1/6金融工作办公室2016年工作要点2016年，是“十二五”的开局之年，也是金融业加快发展的重要一年。市金融办将围绕“主动作为、服务大局”的工作定位，坚持以加快金融业发展为主线，以确保信贷需求为重点，以金融改革创新为动力，推进金融体系建设，优化金融生态环境，提升金融服务水平，努力为全市经济社会又好又快发展提供有力的金融支持。一、强化参谋职能，充分发挥金融办在党委政府决策中的助手作用（一）深入调查研究，积极建言献策。重点围绕全市金融产业发展、组织体系完善、中小企业融资、金融生态建设及金融运行中的热点、难点问题，深入基层开展专题调研，及时找准存在的具体问题，提出切实可行的应对措施，积极为党委政府破解发展难题建言献策。（二）分解工作目标，跟踪督促落实。按照中共XX市委XX市人民政府关于2016年金融工作意见（广委发20166号）要求，结合区市县金融业发展实际，对全年金融工作目标进行细化分解，并以市金融业发展领导小组名义下发。完善金融机构支持地方经济发展工作目标考核办法，会同市绩效办按季跟踪督促各区市县目标进展情况，半年进行专项督查督办，年终进行综合目标考核。（三）及时沟通汇报，2/6解决具体问题。进一步构建快速的信息通道，及时向金融部门传递党委政府的重大决策部署、经济工作特别是产业发展重点、重大项目建设及融资需求情况，向党委政府传递金融方面的有关政策、信贷重点等信息，并对金融业发展中的问题因时、因地提出合理化建议，协助党委政府领导及时研究解决金融业发展中的重大问题和具体困难。二、强化协调职能，充分发挥金融办在扩大信贷投放中的引导作用（一）积极落实信贷政策。按照国家产业政策和金融调控要求，结合广安“三次创业”经济社会发展目标，加强与银行业金融机构的联系和协调，引导其加大对全市重大项目、中小企业、“三农”领域、民生工程等信贷支持，实现早投快投多投。全年新增贷款45亿元、力争50亿元（其中新增工业贷款20亿元）。（二）持续优化信贷结构。积极引导银行业金融机构优化信贷投放，调整资金投向，重点加强对能源、化工、机械制造等支柱产业的信贷支持，加大对战略性新兴产业的信贷投放，控制高耗能、高污染行业贷款，不断提高信贷质量和效益。（三）纵深推进银企合作。按照已建成投运且正常营运、刚建成投运但效益不明显、固定资产投资基本到位但正式投运尚有一段时间等三种类型，在全市选择有典型性的中小企业开展专题调研，制定出台解决中小企业融资难问题试点工作方案，并积极组织实施，不断缓解中小企业融资3/6难题。加强与经济管理部门、银行业金融机构等互动合作，建立中小企业融资项目数据库，完善银企合作“五方联动”机制，深入实施银企对接制度，定期组织召开项目推荐会和银企对接会，并积极组织参加省上开展的各种对接活动，向金融机构推荐优质项目和企业，努力实现资金供需双方有效对接。（四）积极支持改革创新。会同人行、银监等部门稳步推进农村信用社改革，支持有条件的县级联社逐步向商业银行转型；加快村镇银行建设步伐，努力将恒丰村镇银行改造为总分行制的地市级村镇银行。积极引导银行业金融机构综合运用金融工具，不断创新金融产品和服务方式，满足不同信贷主体融资需求，提升金融业整体服务功能。（五）大力引进金融机构。配合人行、银监等部门积极引进城市商业银行、保险公司、证券公司以及期货公司到广安设立分支机构，增强金融活力。2016年，力争新引进股份制商业银行1家，重庆银行在广安设立分支机构开业营运。三、强化监管职能，充分发挥金融办在金融发展稳定中的促进作用（一）规范发展小额贷款公司。按照省政府金融办的要求，深入推进小额贷款公司试点工作，完成省上下达的目标任务。适时组织相关人员到先进市州考察学习，建立审核、监督及风险防范机制，重点建立小额贷款公司会计核算办法和统计报告制度。加强对广安民信小额贷款公司的业务指导和规范管理，促进4/6其依法经营。（二）加快推进担保体系建设。坚持以政策性担保为引领，以商业性、会员制互保为主体，完善融资性担保体系。年内XX市、XX县分别新组建1家注册资本金3000万元以上的融资性担保机构。全面完成融资性担保机构清理工作，依法规范现有担保机构及其业务，促进担保行业健康快速发展。（三）加强上市企业培育工作。指导帮助优势企业加快上市步伐，力争华蓥山煤业、鑫福矿业尽快上市融资，加快金易管业、恒立化工、隆创动力等企业股份制改造，全年开展企业上市培育专题活动12次。（四）全力维护地方金融秩序。配合人行、银监部门完善区域金融稳定监测评估体系，加强金融风险监测和评估，进一步提高金融系统风险预警和防范能力，保障金融稳定。充分发挥由金融办、人行、银监分局牵头的银行、保险、证券等金融机构监管工作协调机制的作用，加强金融机构落实国家信贷、保险政策，以及日常运营的监督管理，有效防范和化解地方金融风险，切实维护地方良好的金融秩序。四、强化服务职能，充分发挥金融办在优化金融生态中的推动作用（一）加快“示范市”创建。会同人行、银监等部门深入开展金融生态示范市创建活动，重点加大对法治环境、信用环境、政策环境、中介服务等方面的创建力度，力争年内把我市建成“金融生态达标市”，XX县力争创建为全省金融生态示XX县。（二）依法维5/6护金融债权。进一步深化与执法部门、金融机构协调联动的金融债权维护协调机制，依法打击逃废银行债务、金融诈骗、非法集资等违法违规行为。继续实行不良贷款预警制度，对政府性背景贷款和大额贷款提前预警，确保不出现新的不良贷款。（三）规范中介市场管理。支持有关行业管理部门建立健全中介机构监管制度，明确监管责任，落实监管举措，督促中介机构诚信合规经营，规范执业和收费行为。引导中介机构建立完善规章制度，加强行业自律管理，不断提高执业水平，为金融业发展提供优质服务。五、强化牵头职能，充分发挥金融办在队伍自身建设中的能动作用（一）加强队伍建设。树立服务意识、大局意识，发扬雷厉风行、不怕吃苦的作风，努力营造积极向上、主动作为的浓厚氛围。围绕年度金融工作任务目标，健全工作制度，创新工作机制，改进工作方法，着力提高业务能力和服务水平，创造性地推进工作，为服务地方金融经济发展作出应有贡献。落实党风廉政建设责任制，切实加强廉政文化建设，全力抓好党风廉政建设和反腐败工作。（二）加强业务培训。组织有关部门共同举办金融政策、信贷业务、企业上市等培训班，邀请金融经济方面的