在全区教育系统安全会议上的讲话

1/7在全区教育系统安全会议上的讲话同志们今天这次会议，是近几年来规模较大的一次安全会议，会议的主要目的是进一步提高对安全工作的认识，明确安全岗位职责，安排部署今后一个时期如何进一步抓好学校安全工作，刚才，张局长、赵局长从不同方面就安全工作进行了安排部署，我很赞成，希望大家一定要抓好落实。下面我讲几点意见一、进一步提高认识，将学校幼儿园安全工作提高到一个新的高度要树立“尊重生命，安全第一”意识。人最宝贵的是生命，失去生命就等于失去一切。现在大部分家庭只有一个孩子，一个孩子对于一所学校可能是几百分之一或几千分之一，而对于一个家庭来说那就是全部，那就是百分之百，这个孩子是这个家庭的所有希望。因此，要办人民群众满意的教育，要落实科学发展观，做到“以人为本”，就必须首先尊重学生生命，保证学生的生命安全和身心健康。我们干任何工作首先要考虑安全问题和责任问题。要站在讲政治的高度认识安全问题，不注重安全就是不讲政治，就是缺乏政治敏感性。要处理好学校安全与教学等工作的关系，安全是做好教育教学工作和一切工作的前提和保障。生命不保，何谈教育。学校出这样或那样的事故，是教育2/7的失败，是管理的失败，是校长的失败，这样的校长、园长就是不称职，就不是合格。因此，要做好学校、幼儿园工作，首先要做好学校安全工作，将安全作为一切工作的前提和保障，学校不安全、不稳定，就会干扰正常的教育教学秩序，就没法开展教育教学活动，更谈不上提高教育教学质量。因此，要切实提高对安全工作的认识，切实增强安全工作的责任感和紧迫感。二、狠抓学校安全教育和综合治理工作，从源头上防止校园安全事故的发生安全教育不仅要针对学生，还要针对教职员工、学生家长。各校应把安全知识教育作为学校安全工作的重要内容来抓，坚持安全教育与活动相结合的原则，充分利用现有的宣传教育资料及教材中有关的安全知识，多渠道、多形式开展安全宣传教育活动，使学生掌握必要的自我防范常识，提高自我保护能力。日前，国务院教育督导委员会办公室向各地印发关于开展校园欺凌专项治理的通知以下简称通知，要求各地各中小学校针对发生在学生之间，蓄意或恶意通过肢体、语言及网络等手段，实施欺负、侮辱造成伤害的校园欺凌进行专项治理。各校要加强法制教育，严肃校规校纪，规范学生行为，促进学生身心健康，建设平安校园、和谐校园。各校要集中对学生开展以校园欺凌治理为主题3/7的专题教育，开展品德、心理健康和安全教育，邀请公安、司法等相关部门到校开展法制教育，组织教职工集中学习对校园欺凌事件预防和处理的相关政策、措施和方法等；要制定完善校园欺凌的预防和处理制度、措施，建立校园欺凌事件应急处置预案，明确相关岗位教职工预防和处理校园欺凌的职责；要加强校园欺凌治理的人防、物防和技防建设，充分利用心理咨询室开展学生心理健康咨询和疏导，公布学生救助或校园欺凌治理的电话号码并明确负责人；要及时发现、调查处置校园欺凌事件。三、明确责任，积极主动地做好校园安全工作首先要分清主管与监管责任。要知道安全隐患的排查与治理，学校、幼儿园是第一责任人，教育局负的是监管责任。也就是说，教育局把问题“点”到了，在通报中点名要求你们整改，而你们没有整改，责任就全是你们的了。其次要正确对待被“点”名。点名实际是提醒你加强防范，排除隐患，防止灾害发生。有些校长或园长觉得在通报中被点了名，是写通报的人没给你留面子。其实，在安全问题上，讲人情就是害人，留面子就是害自己。作为监管部门，点名即意味着转移责任，免“责”。如果问题没有点透，说我们教育局监管不到位，问题“点”透了，你们不做，这个“通报”就是凭据，希望校（园）长们正确理解。而且，凡是点了名的，肯定是三番五次要求了，或者说，下4/7发了“限期整改通知书”，过了好长时间都无动于衷的，也是我们认为隐患比较大的，要求必须整改。而且，上面通报了的，仅是冰山一角，好多问题需要你们自己去排查，去排除，千万不要报侥幸心理。第三要分清安全主体责任。有些学校安全负责人和幼儿园园长“安全主体责任”分担不清，思想认识不到位，观念老化，认为校园安全隐患的整改或排除是上级部门的事。有些隐患非要等上级部门查了、通报了、或者逼急了才改，这都不行。发现了问题应立即整改，不等不靠，更不要让“逼”了才改。四、狠抓安全的隐患排查整治工作，防患于未然安全隐患不仅要看到外显的、直接的，更要善于发现内隐的、间接的。各校要定期开展安全工作大检查，认真排查各类安全隐患，建立台帐，分类跟踪，对有形的直观的安全隐患要及时发现、及时整改，对技术难度大的问题要请专业技术人员检测处理。对抽象的、内隐的安全问题，要经常检查，发现即改，一时整改有困难的，要明确监督责任，严防死守，防患于未然。结合赵局长、张局长的讲话，针对我区教育系统存在的问题，我重点强调以下几个方面的问题1、落实安全主体责任。按照安全生产“党政同责、一岗双责、失职追责”的要求，各学校、幼儿园必须进一步明确安全主体责任。白纸黑字，签名画押，责任到人。据我5/7所知，大多数幼儿园，根本没有制订过安全主体责任分担的相关制度。2、加强安全隐患排查与治理。每学期开学初，教育局都派检查组进行安全大检查，有些检查人员讲人情，走过场，不认真查或查出问题不说，这是相当错误的，是渎职的表现。今后，检查中，谁检查，谁签字，查不出问题，但事后出了问题，检查人员要追责。督导室也要尽到安全督查责任，不要认为安全就是教管室的。3、加强门卫管理。有些幼儿园至今无保安，有的幼儿园要么门大开着，要么半天叫不开门。有些幼儿园，让幼儿在园外做操，让家长入园接送幼儿。要知道，“暴恐”可能离我们很远，也可能就在眼前，没有居安思危的意识不行。4、加强对重点部位的管理。配电室、水窑、实验室、微机室、下水道井盖等是否做到了专人管理楼内外的天梯，是否做到了全封闭实验室化学试剂是否真的专人管理，危险化学品是不是做到“五双”（双人保管、双人领取、双人使用、双把锁、双本账）配电室是否专人管理、上锁5、重视消防安全。消防设施是否配备到位，是否及时更新操作培训情况如何是不是每位工作人员（包括临时工）都会使用灭火器安全通道是否畅通，是不是每层楼6/7都有第二安全通道或出口每一个安全通道门是不是都畅通无阻楼道应急灯能不能正常使用，应急疏散标志得安装位置是不是合适6、加强卫生安全管理。部分学校和幼儿园疾病防控台账记录、消毒记录不及时或登记不清，对因病请假学生的治病情况没有做到跟踪登记。个别幼儿园教师处于“好心”帮家长给幼儿喂药。替孩子喂药的“好心”可以理解，但各位园长，不知你考虑过发生“万一”时的后果没有7、加强道路交通管理。学校、幼儿园门口是否设置了警示标志对学生的交通安全教育是否到位，与乘车学生（包括骑电瓶车、摩托车、自行车）的学生和家长签订责任书了没有校车GPS定位、监控系统，行车记录仪等能否正常运行校车有没有超载超速现象有没有非校车司机驾驶校车的现象有没有雇佣社会车辆接送幼儿的幼儿园8、加强对用电设施的管理。尽管我们三令五申，仍有个别幼儿园幼儿教室、寝室插座低于规定要求，视主管部门的要求为儿戏。试想，万一哪个幼儿出于好奇，把小指头或金属丝塞入电插座孔中，会是什么后果因此，要求仍存在这种问题幼儿园（包括公办幼儿园）必须立即整改，把插座提“高”到幼儿够不着的地方，排除隐患。学校或幼儿园的用电线路是否规范，是否老化下去以后，好好7/7检查一下，该更换更换，该改造就改造。9、强化食品安全管理。食品留样不仅是查找原因的依据，也是追究责任的证据。个别学校和幼儿园食堂食品留样不及时，时间标注不具体，留样食品数量不够；部分学校和幼儿园食堂荤素食没有分开，荤素切菜墩没有分开，厨房用具（刀、菜板）没有消毒设施；个别学校食堂台账记录不清；个别学校所索食品票据与电子一票通不一致；个别学校从业人员健康证过期等。10、加强常规管理。有些幼儿园园长异地办园，或异地做生意，园长“常”不在园。我们检查过程中发现，有几个园长检查五次，有三次就不在。试问，这样的幼儿园，如何让人放心。以后，我们要建立校、园长有事外出请销假制度。刘主任负责把这件事情做起来。11、加强