食药监年度学生饮食安全工作方案

1/7食药监年度学生饮食安全工作方案为进一步贯彻落实XX市百万学生餐饮安全工程2016年实施方案（甬学餐安办20161号）和XX市人民政府办公室关于印发万名学生饮食安全工程20162016年实施方案的通知（奉政办发2016113号）文件要求，深入推进我市万名学生饮食安全工程建设，根据市委市政府相关部署，结合全市实际，特制定2016年实施方案。一、总体目标2016年，全市学校食堂餐饮服务许可证持证率保持100，设施设备、人员配备符合食品安全规范要求；学校食堂食品和食品原料可追溯率达到85以上，大宗品种（米、面、油、肉、禽蛋、蔬菜、豆制品、调味品）可追溯率保持100，大宗食品原料配送或定点采购率达到75以上；改造提升中小学幼儿园食堂基础设施，新建或改造学校食堂项目34个；全市学校食堂食品安全量化分级管理应量化率保持100，A、B等级达标率达到65以上；A级食堂全面实现“五常法”管理，B级食堂“五常法”管理实施率达到85以上；品牌超市占校园商店总数达到40以上；校园生活饮用水符合国家生活饮用水卫生标准；全市新创建省级餐饮服务食品安全示范学校1家以上、XX市级餐饮服务食品安全示范2/7学校2家以上、XX市级餐饮服务食品安全示范学校3家以上；开展校园及周边食品安全专项整治行动，周边200米内无证无照等食品经营重点难点问题得到有效整治；深入推进学校食品安全宣传教育活动，在校师生食品安全知识教育面保持100，中小学生饮食安全知识知晓率达到80以上。二、具体任务（一）推进学校食堂基础设施改造。2016年，要提升学校食堂自办或专业化托管比例，针对部分学校食堂仍存在面积不足或布局结构不合理等问题，继续做好学校食堂基础设施完善改造提升工作，当年计划投入万元以上，新建或改造学校食堂项目34个。市教育局应根据XX市教育局、财政局联合发文的规划改造目标，统筹安排，合理推进，确保各校能顺利完成当年的改造任务。对尚未开工项目，要加快前期准备工作，使工程能按时开工；对已开工项目，要妥善处理食堂改造期间的学生就餐问题，最大限度减少施工对学校教学及生活的影响；对民办学校、民工子弟学校等重点单位，通过加大财政扶持及技术支持等办法推进工程实施；对已竣工项目，要及时做好竣工验收，未经验收及验收不合格的项目不得交付使用。市教育局、财政局要根据XX市学校食堂基础设施完善改造提升工程专项资金管理办法，统筹安排好当年的建设资金，确保资金及时到位。实行月报制度，及时掌握项目推进情况，并组织相关单位对工程质量、进度、资金3/7使用等情况进行督查，保证工程顺利推进。（责任单位教育部门）（二）加强学生食品安全知识宣传教育。2016年，要继续开展学校食品安全“五个一”活动（即进行一次食品安全和“光盘行动”集中宣传活动、举办一次食品安全宣传作品创作评比活动、开展一次学校食品安全管理骨干专项培训活动、举办每月一次食堂开放日活动、举行一次食品安全突发公共事件应急演练活动），进一步宣传食品安全知识，结合学校教育工作，开展形式多样、内容丰富的饮食安全教育活动，全面提升中小学生食品安全知识知晓率。进一步完善食品安全应急预案，定期组织食品安全突发事件应急演练和培训，切实提升广大师生和学校食品安全从业人员食品安全事故防范能力和应急处置能力。（责任单位教育部门）（三）加强学校食堂餐饮服务食品安全监管。2016年，要继续加强对学校食堂监管力度，进一步健全学校食堂餐饮服务食品安全管理组织，落实管理制度，督促学校全面完成食品安全管理员配备。深入推进量化分级管理工作，提升A、B级比例，不断规范等级公示行为。优化学校食堂内部管理，规范采购、烹饪、备餐、留样等重点环节操作，在完善A级食堂“五常法”管理的基础上，提高B级学校食堂实施比例，建成一批“五常法”示范学校食堂，提升全市学校食堂专业化、标准化、规范化管理水平。扎实推进餐饮服务食品安全“3214/7示范创建工程”创建，在去年基础上增创一批省、宁波、XX市级示范学校食堂，充分发挥示范单位的示范效应。继续全面组织学校食堂餐饮服务食品安全专项检查，重点开展春秋季开学、中高考期间等餐饮专项检查，及时排查安全隐患，确保师生餐饮安全。通过适当形式公布餐饮96311举报电话。（责任单位市场监管部门）（四）强化校园周边食品摊贩专项整治。2016年，要在前期调查排摸的基础上，继续排摸掌握校园周边存在的食品摊贩突出问题，以校园周边200米内食品流动摊贩为重点，开展校园周边环境秩序的专项治理和综合整治行动。通过随机抽查、专项督查、联合检查、走访了解等不同形式，加强对校园周边食品摊贩专项整治工作的指导和督促，及时发现存在问题并督促落实，不断巩固并提升工作成效。（责任单位城管行政执法部门）（五）强化校园及周边食品流通专项整治。2016年，要继续夯实三个100（即亮证经营和承诺责任书等信息100公示、食品经营进货查验责任100落实、一户一档信用监管档案100建立），规范食品进货渠道，严把进货质量关，切实做到“七有”规范标准。进一步加强校园商店食品安全监管，将有条件的校园食品商店全部纳入电子监管平台，大力发展品牌超市校园直营店，积极鼓励有条件的学校商店加盟连锁龙头企业，提升校园品牌超市覆盖面。通过适当形式公布123155/7举报电话。深入开展校园及周边流通环节食品安全专项整治行动，以校区内及其周边200米内的食品经营主体为重点整治区域，以日常巡查发现问题较多、消费投诉较集中、食品抽样检验不合格率较高的校园及周边食品经营户为重点整治对象，加大动态检查和行政处罚力度，利用信用分类监管，建立长效治理机制，确保学校周边无证无照食品经营等重点难点问题得到有效整治。（责任单位市场监管部门）（六）强化校园周边餐饮服务食品安全专项整治。2016年，要继续以校园周边200米内小餐饮单位为重点整治对象，围绕“五个100一示范”整治目标，有计划、有步骤统筹推进校园周边餐饮服务食品安全专项整治工作，彻查食品安全风险隐患，依法严厉打击各类违法违规行为，专项治理是否持证经营，从业人员是否持证上岗，食品和原料采购、贮存、加工、餐饮具消毒等环节管理是否符合餐饮服务食品安全操作规范，索证索票台帐登记制度是否有效落实，有无违法添加和滥用食品添加剂等食品安全问题。在全市实现校园周边餐饮服务单位的餐饮服务许可证持证率达到95,从业人员健康证持证率和培训率达到95,量化分级管理实施率达到95,食品和食品原料采购索证索票、进货查验和台账记录等制度执行率达到90，有10家校园周边餐饮服务单位创建成为XX市级以上示范单位。（责任单位市场监管部门）三、工作要求（一）加6/7强组织领导，及时破解难题。各镇街道和各部门要结合实际，根据实施方案，分解年度目标任务，把该项工作作为2016年学生安全工作和食品安全工作的重中之重，切实加强组织领导。各镇街道和各部门要既统筹协调、齐抓共管，又各司其职、各负其责；要在去年工作基础上，破解难题，突出困难学校、边远山区、农村地区、城郊结合部学校及农民工子弟学校，及时研究、解决工程推进过程中的问题。（二）强化督查力度，确保工程进度。各镇街道和各部门要切实加强对工程创建的动态管理，及时开展工作督查，及时总结成功经验形成长效机制。市万名学生饮食安全工程领导小组办公室将定期开展督查，对工程推进不力、学校食品安全突出问题长期得不到有效解决或因管理不到位发生食品安全事故的，要依法追究相关人员的责任。各镇街道和各部门要加强信息报送，每月至少报送一篇工作信息；月度工作报表和每月工作信息于每月24日前以部门为单位报送到万名学生饮食安全工程