市审计局年度依法行政工作总结_2

1/6市审计局年度依法行政工作总结20年，在市委、市政府和省审计厅的领导下，在市依法行政工作领导小组办公室的精心指导下，全市审计机关自觉服务于当地党委、政府的中心工作，深入贯彻落实审计署“十个加大”和省厅“六八八”工作思路，以“实干论英雄”活动为载体，认真履职，依法审计，在更高层次、更广领域发挥了审计“免疫系统”功能和公共财政“卫士”作用。全市共完成审计（调查）项目304个,查出违规金额18957万元，管理不规范金额4582245万元，应上缴财政10377万元，移送司法、纪检监察等机关处理案件15件，涉案人员13人。共提交综合报告、审计信息、专报783篇，被各级采用批示356篇。一、坚持科学谋审，审计职能作用进一步发挥。（一）财政审计高效开展。按照建立“全口径”政府预决算体系的要求，围绕“三个子”财政管理目标，组织开展了财政预算执行情况、转移支付管理，工商联、社科联、民宗局等部门预算执行和临海、温岭、天台财政决算审计，以及对市政府驻北京、上海联络处，驻深圳、杭州办事处等审计，在较好发挥公共财政“卫士”作用的同时，2/6从“三关注、三推进”上促进了体制机制建设。一是关注国家及省政府制定的财政税收法规、重大政策措施的执行，推进地方出台政策、规范制度。根据审计建议市政府出台了关于试行市级国有资本经营预算的意见、XX市市级国有资本收益收取管理试行办法等制度。二是关注财政管理体制、机制改革进展，推进财税部门“强管理、促规范”。审计促使财政部门制定出台预算指标管理办法、市级转移支付管理办法、XX市市级财政专户清理整合方案等系列制度。三是关注权力运行轨迹，推进财税依法行政。对XX市地方税务局少征土地增值税问题作了审计移送，促使温岭地税局补征税收122多万元，并对相关责任人进行责任追究；督促税务部门对161个房地产开发项目开展清算，确保税收应收尽收。同时统筹实施，高质量完成了政府性债务审计工作，被审计署评为全国政府性债务审计工作先进集体。财政审计工作得到市人大常委会的充分肯定。（二）经责审计不断深化。2016年，全市共完成62个单位72位领导干部的经济责任审计，查出违规金额3597万元，管理不规范金额72187万元。党政主要领导干部和国有企业领导人员经济责任审计实施办法、党政主要领导干部和国有企业领导人员离任经济事项交接办法等四项制度以市两办名义出台，经济责任审计监督机制进3/6一步完善；在市委党校处级干部培训班中安排了领导干部经济责任知识课程，还以市委名义召开了全市领导干部经济责任审计知识培训班，邀请审计署经责司专家莅临台州专题讲课，市直单位主要负责人XX县市区党政主要负责人以及中心镇相关人员近300多人参加了培训，领导干部经责知识教育培训逐渐趋于常态化；从领导干部应知应会的角度，编印了领导干部经济责任法律法规手册和经济责任审计20问，与市委组织部联合汇总近年来市级党政领导干部经责审计中发现的典型和共性问题，并通报至70多个市直部门、市属企事业单位以及各人民团体，各级领导干部的财经法纪意识、经济责任意识和履职能力进一步提升。XX市探索筹建审计数据库，XX市经济责任审计法律法规汇编完成；XX县建立以单位“自查”、联合“抽查”、跟踪“督查”为主要内容的经济责任审计“自查”制度，有效推进经济责任审计全覆盖。（三）投资审计成效明显。2016年，我市政府投资项目审计监督以“为领导决策服务”“为部门健康运行服务”为宗旨，为节约财政资金，防上国有资产流失发挥了重要的作用。全市共完成投资审计项目143个，审计及审计调查资金总量97亿元，核减投资额万元。与市监察局、市财政局联合对XX市级54个政府性投资项目建设与运行管理情况开展调查，揭示薄弱环节和突出问题，在工程进度管4/6理、投资控制和变更管理等五方面加强了审计监督。共完成审计报告6个，送审造价亿元，审定造价元，净核减亿元，净核减率，报告引起市政府主要领导重视和批示，市纪委牵头研究落实。继续开展了城镇保障性安居工程建设、援疆发展资金和项目、恩泽医疗中心等跟踪审计，提出了加强工程投资概算的审核管理、XX市级保障性安居工程后续管理亟待加强等有针对性的建议意见，有力促进工程建设管理。（四）专项审计更具实效。2016年，全市重点围绕涉及人民群众切身利益的农田水利项目资金、市级行政事业单位出资企业、市级现代服务业发展引导资金、全市小额贷款公司年度经营风险等项目和资金开展审计或专项审计调查。密切关注相关惠民政策落实情况，全市同步开展了基层卫生院医疗体制改革后运营情况专项审计调查，基层卫生院缺药问题亟需关注的审计建议省府办信息专报省领导，并被省委办采纳转报国办；基层卫生院诊疗设备“超期服役”、小额贷款公司发展等问题建议均引起了市政府主要领导的高度重视，推动了相关制度的完善和工作的落实。同时还集中力量，突击完成了市政府交办的长潭水库原水供应成本审计调查，对台州城市水务有限公司经营及运行情况进行专项审计调查，全面了解且科学分析了影响原水经营成本高低的主要因素，为市政府准确掌握原水5/6成本，确定供水价格提供了决策依据，既促进了水务事业的健康发展，又保障了老百姓的切身利益，在推动区域经济健康发展中发挥了积极作用。二、注重措施落实，二项重点工作得到有力推进（一）审计整改得到进一步落实。全市审计机关把审计整改放在十分突出的位置，积极争取各级重视，市长亲自召开审计整改会议，构建了“领导促动、制度拉动、多方联动、公开推动”的“四动”机制，从制度、机制上推出审计整改“组合拳”，联合市委组织部对2016年审计的商务局、财政（地税）局等7个市级部门和XX县楚门镇的党政主要领导干部经济责任审计整改情况进行督查，并专报了市政府。2016年，全市共提出审计建议456条，被采纳281条；促进被审计单位制定整改措施23项，建立健全规章制度18项，整改落实有关问题资金16635万元。审计促使全市社保资金财政专户存款结构日趋合理，按2016年一季度末的社保资金财政专户存款余额估算，存款结构调整后，按现行利率一年可增加利息收入近3亿元；XX区国土部门审计追缴了多年欠缴土地出让金亿元；XX区将审计整改结果纳入政府对各镇（街道）、部门年度目标责任考核体系。（二）内部审计得到进一步推动。以XX市内部审计工作规定的出台为契机，坚持宣传贯彻、教育培训两手6/6抓，全市内审工作发展态势更加趋好。各级领导更加重视，市县两级审计机关主要领导都深入一线调研XX市内部审计工作规定贯彻落实情况，促进部门、单位建章立制，配备人员，推动发展。三门、玉环召开了规模空前的内审工作会议。内审知识培训更加得力，先后组织3期内部审计人员培训班，参训人员达688人，内部审计人员知识水平得到提高。内审工作成效更加明显，新发展团体会员28家，个人会员42人；5个内审项目参加全省优秀审计项目评比；5篇内审课题研究文章参加全省、全国评比，参评项目质量提高明显，有的内审项目揭示问题多达20个。三、夯实依法