市财政局工作报告

1/6市财政局工作报告（一）创新征管，保持财税收入平稳增长强化收入的预测、分析，关注税制改革进程，深入开展营改增测算评估。认真做好营业税改征增值税试点前期准备工作，制定了试点具体实施工作方案和倒排工作计划，成立了领导小组及工作小组，完成了第一批“营改增”试点纳税人名单国、地税移交工作。做强重点税源监控工作，扩大监控范围，同时提升重点税源企业监控质量，依托税友龙版日常风险管理任务推送功能，将重点税源企业月度税收收入和主要生产经营指标预测工作纳入系统管理。强化营业税管理，在全市范围内推广应用“营业税差额征税管理系统”，开展营业税专项辅导清理。强化个人所得税管理，做好20XX年度年所得12万元以上个人所得税自行纳税申报工作；重点抓好“利息、股息、红利”等财产性收入征管；加强全员全额扣缴申报管理。做好自谋职业者缴费工作管理，清理一年以上无缴费记录账户，开展自谋职业者社保费的清欠工作，将原由XX市就业局代收的个体工商户失业保险费全部移交地税征收。健全政府非税收入制度体系，修订市本级政府非税收入收缴管理、票据管理及市区国有土地使用权出让收支管理等配套制度，对市本级非税收入2/6项目库实施动态管理。制定XX市本级镇（街道）财政社会保障资金征收工作操作流程（试行），开展对纳入事业养老保险体系单位的社会保险费缴费清算，完善社会保障资金的直接征收。（二）围绕中心，促进经济转型升级积极有效为加大有效投入加快推进项目建设,制定20XX年市级政府投资项目财政性资金收支计划。加大专项资金统筹力度。大力支持级战略性新兴产业发展，修订市级工业发展资金和战略性新兴产业专项资金管理暂行办法及其操作细则，完善财政支持工业发展“1X”政策体系，推进传统工业提升改造和新兴产业培育。认真落实浙江省地方税务局关于促进我省加快经济发展方式转变的实施意见，出台财税推进工业经济平稳增长转型升级的实施意见，集中梳理了80条政策措施，推动工业企业扩大投资、技术和产品研发、人才引进和开拓市场等。研究提出关于支持“两退两进”、促进工业做大做强的财税政策建议，推进“两退两进”和城市有机更新。继续发挥财政性间歇资金使用效益。为进一步有效缓解企业资金困难，今年又牵头起草了以组建XX市本级中小企业再担保公司、设立中小企业应急专项资金及完善银行业金融机构支持地方经济发展业务的考核奖励办法等为主要内容的3个抄告单。并以财政性存款支持为抓手，激励和引导商业银行向国资公司投放新增贷款，有力地缓解了国资公司融资难问题。加大向3/6上争取资金力度，对原有向上争取项目奖励办法进行了修订，进一步鼓励部门积极向上争取项目的积极性。依法依规落实好各类税费减免。（三）优化结构，推进民生事业协调发展不断优化财政支出结构，加大民生事业发展保障力度。同时，严格控制三公经费等一般性财政支出，支出结构明显优化。加大对新农村建设财政扶持力度，确保预算内财政支农支出按法定比例增长，推进加强农田水利和美丽乡村建设。完善财政支农引导机制，探索奖补形式，引导农民自愿筹资、投工投劳。加大农业信贷财政贴息力度，引导各类金融机构增加对“三农”的信贷投放。积极推进中职教育支出科目分类改革，指导市属中职学校开展教育支出科目分类改革试点工作。加大学前教育投入，制订2016年度XX市幼儿园收费标准。开展我市区域性推进义务教育学校小班化工程建设的调查研究。积极做好我市农村小学生上下学交通安全保障试点工作。支持创建国家公共文化服务体系示范项目，深化城乡一体化公共图书馆服务体系建设，全面推进公益性文化场馆免费开放。加强文化遗产的保护，建立古桥保护专项资金，推进大运河申遗工作及重点古建的修缮。完善财政医改投入，加强医改政策研究。支持市区城乡公交发展。支持保障性住房改革和建设，积极筹措保障性住房建设资金。（四）深化改革，财税科学管理持续推进进一步做好预算信息公开，4/6提高财政预算面向人大和面向社会公众的公开性和透明度。深化国库集中收付制度改革，国库集中支付规模进一步扩大、直接支付比重有新提高。实施国库集中支付代理银行考核，对集中支付代理银行的代理业务质量实行量化指标考核。按照权责发生制原则，编报2016年度政府综合财务报告，全面反映政府财务状况、运营情况和履行受托责任情况。起草深化国库集中支付改革恢复预算单位会计核算主体实施方案，启动恢复预算单位会计核算主体地位工作。强化预算执行监管，加大结余资金清理力度。开展市级财政支出绩效评价工作，做好全过程项目资金绩效目标管理试点工作。加强政府采购管理，不断拓展政府采购范围，推进政府采购“扩面增量”，全市采购规模逐年扩大。加强行政事业单位公房出租管理,严格实行公房租金收入“收支两条线”管理。积极稳妥做好市级机关事业单位公务用车制度改革，根据杭州、温州等地的车改经验结合嘉兴实际，不断完善市级车改实施方案和各项制度，为市委、市政府领导决策提供依据，并于8月1日起全面启动公车改革，目前各项工作稳步顺利推进。贯彻落实市政府关于进一步加强镇财政建设的意见，拟定关于开展创建规范化镇财政所工作的通知、创建规范化镇财政所考评办法、创建规范化镇财政所自（考）评计分表（试行），开展规范化镇财政所创建工作。创新会计监督管理，搭建5/6会计信用网上监督平台,及时曝光会计违法违纪行为。强化政府投资项目监管。加快“金财工程”改造提升建设，梳理整合业务需求，建设目标逐步由“管理层”向“决策层”提升，持续提升财政信息化水平。积极推动税收征管信息化改革，深化应用税友龙版税收执法责任制计算机考核指标，开展风险防控模块测试。（五）文化引领，干部队伍建设不断加强开展“六大品牌文化”项目化管理，有力地促进了财税干部队伍“软实力”的提升。不断加强组织建设，努力实现组织人事工作科学化、精细化管理，修订了XX市财政局地税局科级领导干部任用管理暂行办法、科级后备干部工作暂行办法和非领导职务管理暂行办法等人事管理制度，规范了科级领导干部的任用，科级后备干部的选拔以及科级非领导职务的晋升。加强干部队伍建设，开展了科级领导干部竞争性选拔。制定了教育培训激励办法，把以提高干部学历为目标的教育培训向提升干部能力素质方向转变。实行以师带徒管理办法，新老干部之间通过传思想带作风，传业务带技能，传方法带效能，培养年轻干部。组织开展多层次教育培训，在上海财大等知名大学举办业务骨干培训班，组织开展会计知识全员轮训，努力提高干部队伍综合素质，提升财税干部服务能力和水平，全市财税系统被总局和省厅、省局等纳入各类人才库共68人，其中财政人才库22人，6/6地税人才库46人。完善干部考核激励制度，修订工作目标责任制考核办法，完善各级评价体系，增加考核激励力度。深化机关效能建设，开展全市财税系统作风效能督查。开展民主评议“回头看”活动，巩固民主评议行风活动成果，探索行风建设长效机制。深入开展“双千双百”进村入企服务走访活动，制定“进村入企”走访服务活动工作措施。深入开展财税服务镇、街道经济发展专题调研活动。制定政风行风标准化建设实施方案，开展政风行风标准化建设，积极创建满意行业、满意站所。加强党风廉政建设，严格落实党风廉政建设责任制，深入推进财税系统惩防体系建设。开展“廉政教育宣传月”活动，举办预防职务犯罪报告会，开展了案例情景模拟评比，组