民防局年度依法行政工作总结

1/8民防局年度依法行政工作总结2016年，我局依法行政工作在市委、市政府和上级主管部门的正确领导下，认真贯彻落实中华人民共和国人民防空法和江苏省实施中华人民共和国人民防空法办法，紧紧围绕依法行政、规范执法的要求，不断创新工作理念，提高依法行政能力，提升法治建设水平，法治民防建设取得了新的成效。2016年3月，被市委、市政府表彰为“法治建设先进单位”。一、依法履职，圆满完成年度目标任务今年以来，我市民防（人防）工作根据市委、市政府和上级主管部门下达的目标任务，按照“两手抓、两不误、两促进”的工作思路，坚持民主集中制，科学决策，全面圆满完成年度各项目标任务。人防工程建设快速推进。年内结建工程新立项21个，完成年度目标任务516；新开工项目18个，完成年度目标任务322；年内竣工验收工程2个，完成年度目标任务100。自建工程“民安广场”项目，自2016年4月开工建设以来，围绕“安全、优质、高效、节约、廉洁”的目标要求，始终处于如火如荼的施工状态，今年年底即将竣工。同时，抓紧招商引资，已与一上市公司签订其整体购买（租赁）民安广场的框架协议，2/8可望实现财政不掏钱增资产、土地不浪费优生态的良好效果。人防应急能力不断提高。突出“两防融合”，建成了地面地下、固定机动一体化的现代化指挥通信系统，构建了点面结合、覆盖全市行政区域的数字化通信警报网络，警报鸣响成功率达100，音响覆盖率达100。民防工作进社区全面推进。主城区18个社区全部建立民防工作站，并编制了年度目标任务完成及考核、奖惩制度，成立社区民防志愿者队伍近400人，应急救护技能得到了培训、推广。今年，这项工作已开始向其他集镇延伸。二、常抓不懈，确保依法行政落到实处我局把法治民防建设放在事关全局的突出位置，列入局党组会议的议事日程，纳入班子任期目标和年度目标管理考核内容，落实到各项工作中，形成齐抓共管、广泛参与的工作格局。一是开展“三严三实”专题教育活动。按照市委统一部署，局党组有计划、分步骤地着力抓好“三严三实”专题教育，突出问题导向，无论是在“修身、用权、律己、谋事、创业、做人”方面存在的问题，还是对民防建设发展中存在的不足，都坚持边学边改、边查边改、边整边改、即知即改，着力查找和解决领导班子、党员干部队伍作风建设上存在的突出问题，解决制约民防事业发展的重点难点问题，取得了明显成效。通过教育活动，较好地促进我局作风和形象的转变，促进民防工作的推进落3/8实。二是开展督查考核。局负责人每月两次督查、所属单位每周督查、综合科每天督查，形成督查通报，抓好跟踪落实。每年初，组织机关科室和下属单位负责人开展调查研究，在全面总结肯定上年工作的基础上，认真查找不足，寻求新的突破，形成新一年工作要点，明确目标任务、具体措施、责任单位和工作要求，并召开全员大会，动员部署，狠抓落实。对因主观原因完不成年度工作的，严格坚持问责制，由相关单位（科室）负责人向局党组作出书面说明，以此形成有计划部署、有检查考核、有责任追究的良好工作氛围。三是开展内部普法教育。年初专门制定学习计划，先后组织全局人员进行了多次学习，局党组中心组还组织专题学法6次。经常邀请法院、法制办的专家、领导来我局现场解疑释惑，着力提高干部职工的理论素养和业务技能。我局14名同志通过考核领取了执法证，网上公务员法律知识培训考核合格率100。通过学习培训，全局人员依法办事意识和能力明显提高，行政执法工作进一步规范。三、转变职能，深化行政审批体制改革通过一系列的制度建设，着力在行政审批流程优化方面提高效能，更好的为相对人提供服务。一是提前介入。3月份以来，我局对于大型工程需要分期建设的结建项目，都能提前召集相对人和有关单位召开会议，研究建设方案，4/8发放行政审批指导书，对需要民防部门行政审批的项目、标准、流程进行告知。二是细化告知。4月份起，市人防行政服务窗口重新修订制作了民防行政服务告知单，将所有行政审批许可事项的办理流程、相关要求打印成清单，明确告知服务对象。三是规范权力。根据市政府关于行政权力网上公开透明运行的部署和要求，我局所有权力事项全部实时在市行政权力系统上办理。审批服务事项实行流程优化管理，做到“六统一”的要求，即统一受理编号、统一审核、统一安排现场验收、统一网上公示、统一发证、统一移交审批档案，行政许可服务科以进入市行政服务中心的6项许可类事项从“事项名称、法律依据、申请材料、办事流程、办理时限、收费标准”实行规范化程序化管理，并根据许可流程设立受理初审岗、复审岗、审核岗和审批岗，每个岗位做到明确人员、明确职责、明确时限，每一项许可事项都严格按照审批流程操作，真正做到了事项许可公正公开，服务群众便捷高效。截止目前，行政许可16件，行政征收46件，办结率100，提前办结率在98以上，定期网上电子监察，实现了“零投诉、零督办”。四、注重实效，不断提高行政执法质量今年以来，我局将严格执法、规范执法作为依法行政的重要抓手，抓紧抓好，不断提高行政执法水平。一是开展规范执法活动。坚持从组织领导、法治理念、制度建设、5/8监督机制、机关形象、执法规范六个方面抓好行政执法工作。严格执行行政处罚法规定的程序和自由裁量标准。今年，共查处5起违法违规案件，4起已整改到位，1正在调查过程中。共追缴人防易地建设费XXX多万元。无一起行政诉讼、行政复议。二是规范执法案卷。在市法制局的指导帮助下，根据省民防局下发的江苏省民防行政案件法律文书示范文本的要求，对行政许可和行政处罚案卷进行规范整理，建立完善了卷宗管理制度，所有执法文书均按照省法制办和档案管理要求，案件卷宗整理做到一案一卷，书写工整清晰、案卷整洁美观，规范制作，规范装订，及时归档保存，符合行政处罚案卷规则标准。三是注重内部工作规范。一方面，集中组织对上世纪来和本世纪初建设的早期人防工程进行整治、改造，恢复原有的防护功能，维修工程7座，并逐一落实维护管理责任，完善工程档案资料，建立跟踪管理制度，使人防工程使用率进一步提升。另一方面，会同市建设质量监督站，对全市32个在建人防工程跟踪监督把关，实行现场管理、节点监督、重点检查，有效地保证了该市在建人防工程的质和量。四是主动接受外部监督。今年5月，省地震局、省民防局对我市应急避难场所建设进行考察调研；市人大常委会、市委市政府主要负责人、分管负责人多次考察、督查我市人防工程建设情况。通过实地参观，听取汇报的形式对我市6/8人防工作进行全面了解，并给予了充分肯定。今年我局通过12345热线接到投诉咨询累计8件，均能及时予以答复，满意率100。五、真抓实干，广泛开展法制教育宣传今年是“六五”普法的收官之年，我局继续将法制宣传教育工作作为人防建设的一项重要工程抓紧抓好，推进落实，组织开展了形式多样、内容丰富的系列宣传教育活动，收到了显著的成效。一方面积极拓展宣传渠道。充分运用报纸、电视等新闻媒介和板报、橱窗等宣传阵地，宣传中华人民共和国人民防空法、江苏省实施中华人民共和国人民防空法办法等人防法律、法规和民防知识，着力提高社会各界的人防法制观念和防灾减灾意识。开播民防时空专题节目2160批次、刊发民防天地栏目和民防信息等60余件。突出抓好中学生民防知识教育的普及工作，发放民防知识近10000本、配套光盘40余套、培训教师100余人次，全市初级中学民防知识教育开课率达100。2016年，在泰州地区乃至全省率先推进全市行政区域范围内民防知识进小学工作，发放小学生民防知识读本近万本。每年利用“512防灾减灾纪念日”和“918事变纪念日”鸣放警报；利用“124法制宣传日”，开展防空法等法律法规宣传活动，向市民发放民防知识手册，解答市民咨询；每年与社区联合组织专题文7/8娱演出，与市人武部、书法家协会联办以民防为主题的书法笔会等。生动活泼、形式多样的民防知识宣传教育，优化了民防的法制环境、发展环境，对促进该市人防（民防）建设健康快速发展起到了积极的推动作用。另一方面深化民防精神家园建设。该局坚持把开展民防精神家园建设，作为新形势下思想政治建设的重要内容，构建具有民防特色的精神家园。大力塑造民防特色文化，每季度开展一次文化体育活动，收集提炼民防宣传标语40条，利用电子显示屏、横幅、站牌等载体定期播放、悬挂、张贴；大力弘扬民防精气神，坚持做到赏罚严明，弘扬正气，关心干部职工成长进步，协助解决家庭生活困难，激励干部职工用“作为”谋“地位”，把心事用在干事业上，实现了事业执着、团结友爱、风清气正的XX和谐民防。2016年5月，我局被省民防局表彰为“宣传教育工作先进单位”。2016年，我局依法行政工作虽然取得了一些的成绩，但与先进的兄弟单位和上级的要求相比，还有不少差距和薄弱环节。一是对依法行政学习宣传力度还需进一步加强。二是工作人员依法行政的水平和能力还需进一步提升。三是新修订的江苏省物业管理条例正式实施，但目前仍存在少数开发商将小区依法配建的人防工程以车库名义，直接出售或变相出售给业主或者以赠送方式擅自处置人防工程的情况，因而导致人防工程使用管理上引发的投诉事8/8件有所增多。四是中华人民共和国