市工商局2016年度依法行政总结

1/7市工商局2016年度依法行政总结2016年南平市工商局深入贯彻落实国务院全面推进依法行政实施纲要，全面推进依法行政，加快推进法治工商建设，现将2016年的依法行政工作汇报如下一、加强法治工商建设，提高干部依法行政的意识和能力1认真召开专题会议听取汇报。在我局每季度召开部门工作汇报上，局领导都会专门听取法治工商建设情况汇报，对存在的问题进行专题讨论并及时予以解决。2组织开展法治工商建设考核工作。从2016年下发南平市工商局关于印发法治工商建设考核暂行办法的通知，制定了“南平市工商行政管理系统法治工商建设考核指标”起，我局每年都要结合年度执法评议工作，通过自评与考评相结合的方式对各县（市、区）工商局法治工商建设情况进行考核，并将法治工商建设情况列入各单位年度工作绩效评估。3建立依法行政知识学习培训长效机制。我局制订了南平市工商局关于2016年干部教育培训工作的意见，将依法行政知识列入培训内容，组织各部门认真参加各类培训学习，并按照省局的安排积极组织基层和机关科室的相关人员参加省局组织的各类培训，如认真组织“百名执法骨干”人才培训，通过培训不断提高大家的依法行政水2/7平。4完善领导班子集体学法制度。一是完善领导班子学习的方式。按照三种方式进行学习自学、集中学习、参加省、市局组织的培训等等。二是结合工商业务，确定学法重点。今年以来共组织集中学习4次，重点学习了公司法等工商登记制度改革后配套新法规、企业信息公示暂行条例等一条例五规章，以及新修改的消费者权益保护法、商标法。5定期考核领导班子和领导干部的依法行政能力和水平。我局定期组织人教、监察等部门对各单位的依法行政情况进行考核，并将依法行政情况作为提拔和任用领导职务的重要要素之一。每年局领导班子及各单位的负责人都要进行述职述廉汇报，将依法行政工作情况作为一项重要的汇报工作。年度的民主测评的评优、评先也是将依法行政作为测评的重要要素之一。二、完善科学民主决策机制，提升决策公信力1加强科学民主决策程序建设和制度建设。一是重大行政决策集体研究制度。涉及重大行政决策的我局都组织相关部门进行研讨，并由办公室对大家的意见或建议进行收集、汇总，对涉及合法性、必要性、可行性进行充分讨论，并经局长办公会议讨论审查。二是建立了案件集体研究制度。南平市工商局关于印发案件集体研究会议制度的通知3/7规定重大疑难的行政处罚案件、行政诉讼和赔偿案件、拟改变或撤销原处罚决定的行政复议案件均应提请案件审议委员会研究，以保证了行政执法的公开、公平、公正。今年以来已经开展疑难案件集体研究会议2次。2探索建立行政决策法律顾问制度。我局已有公职律师一名，还聘请南平武夷律师事务所的李玉雁律师作为我局的行政决策法律顾问。对于我局的重大行政决策问题及行政执法重大疑难问题，我局都及时地向两位律师咨询，并将其意见作为我局在作出重大行政决策的重要参考意见。三、简政放权，推动行政审批制度改革根据南平市人民政府关于印发南平市深化行政审批制度改革推行市级行政权力清单制度实施意见的通知（南政综2016179号），我局扎实开展行政权力清理及评审工作。1认真清理，严格评审。经清理，共清理出本单位执行的现行有效行政权力事项723项，并聘请专家对行政权力事项进行评审，我局的行政权力清理工作得到各位专家充分的肯定。同时，我局还向市编办提出了调整行政职权、加强日常监管等规范行政权力运行和转变行政职能的意见建议。2取消和下放行政职权。近年来取消和下放行政审批事项3项，即将动产抵押登记、户外广告登记、注册资本2004/7万元以下有限责任公司的审批权下放给延平区工商局办理。3优化职权运作流程。一是将所有审批职能统一纳入南平市行政服务中心办理，方便群众办事。二是企业登记审批全面实行注册官一人办结制，全面简化审批环节。三是缩减审批时限，将企业登记审批时限由15个工作日缩减为5个工作日，仅为法定时限的三分之一，在实际操作中，大部分企业登记事项还实行了当场办结。四、深化行政执法体制改革，提高行政管理水平1严格落实执法人员持证上岗制度。我局严格贯彻落实工商总局工商行政管理执法证管理办法和相关文件规定，严格实行先取得执法资格，再从事执法工作。在行政执法中未出现无证执法的情况。全市工商系统已完成2016年度执法证申领核换发工作，全系统新申领执法证的21人，换发执法证的570人，需注销225人，需回收划转食品药品监督部门的158人。全市工商系统36人参加2016年工商行政管理法规知识考试，9个县（市、区）工商局通过率达100，其中11人获满分。2规范案件信息录入，严格销案条件和审批程序，及时办结案件。我局严格贯彻省、市局的规定，在执法办案中对所有的案件必须录入案管系统，对涉及案件的相关文书都严格按照先审批再打印，再送达的程序办理，对立案的5/7案件必须在3日内录入案管系统，对已结案的及时办理结案手续，对涉及需要销案必须经局领导审批后按照规定办理销案，对涉及延期的案件严格按照规定办理延期审批手续。今年我局下发了南平市工商局关于开展2016年度行政执法质量评议及法治工商建设考核工作的通知，组织了全市工商系统行政执法检查，保证执法行为的规范性。3规范行使行政裁量权，严格落实三级九档制度。严格落实行政裁量权，对涉及三级九档的必须按照三级九档进行裁量，对涉及降升级、降升档都按照规定办理，并按照规定录入案管系统。对涉及使用三级九档有疑难及认定困难的提请案审会集体讨论来确定，对仍有异议的向上级部门请示。4做好全市工商系统行政执法评议工作。在网上交叉评议工作基础上，11月底，行政执法评议片区复评工作分别在松溪县工商局、建瓯市工商局、邵武市工商局举行，对书式案卷开展复核评议，对执法疑难问题进行了探讨交流并提出解决意见；下一阶段将开展行政执法总评会议，对全系统执法案卷评议结果进行通报。5指导各县市工商局行政执法与刑事司法衔接机制。如指导延平区工商局制定了延平区工商局延平区检察院加强行政检察与行政执法协作配合规定，主要内容为一是建立联席会议制度，每半年召开一次联席会议，共同分6/7析工作中存在的问题和对策；二是建立信息共享与案件通报制度，双方联络员负责日常工作联系和沟通，区检察院定期向行政机关了解查处的行政执法案件情况及处理结果；三是案件协查制度，区检察院对区工商局的行政执法行为及涉嫌犯罪案件的移送、受理、立案情况进行监督，区工商局予以协助配合；四是犯罪线索移送制度，区工商局在处理行政案件过程中发现违法犯罪线索，应及时移送有关部门并通知区检察院。五是明确了行政执法监督的具体内容和具体流程。6深入开展行政指导工作。全系统行政指导工作有序、深入开展。一是强化行政指导业务化。市局各业务科室根据职能，主动将本业务条线实施行政指导工作情况列入2016年对县（区）级工商局绩效评估细则进行对口考评，推动了行政指导与业务工作的结合。二是行政指导宣传成效突出。共有13篇行政指导典型案例在省局行政指导工作简报上刊登，工作亮点不少。7加强对相对集中行政处罚权工作的指导。指导