政务服务中心2016年度工作总结及2016年工作要点

1/7政务服务中心2016年度工作总结及2016年工作要点2016年，政务中心在县委、县政府的正确领导下，在各窗口单位的大力支持下，认真贯彻落实十八大精神，紧紧围绕全县“516”发展战略，坚持以深入推进行政审批制度改革、全面提升行政效能为指导，以标准化建设、提升能力、改进作风、提高效能为目标，以“让群众高兴、投资者满意、领导放心”为服务宗旨，着力从提效率、促规范、强服务、倡廉洁方面下功夫，为全县人民和外来投资者搭建优质高效的政务服务平台和公平、公正、公开的公共资源交易环境，为实现合江“六个突破，四年翻番”做出了应有的贡献。现将政务中心2016年工作总结及2016年工作计划如下一、2016年各项工作落实情况（一）推进县乡村政务服务三级体系建设，着力打造政务服务新形象1推进县乡村政务服务标准化阵地建设。总投资3480万的政务中心办公业务用房建设经过县委、县政府同意，与人社局一起，总建面积约万平方米（含地下车库），地址在县城西扩荔城大道尚西国际西侧。现已获得土地使用证，完成了项目立项审批工作，其中环评、土地、建设前期手续已完善，预计2016年3月开工建设。该项目建成，将成2/7为政府最大的公共服务综合体，可面向市民提供从出生到死亡期间的所有服务需求，为企业法人提供生产经营涉及的所有审批服务，为公共资源交易主体提供公开、公平、公正、规范、有序的交易平台和优质服务。中心推行的“乡（镇）村（社区）一体化办公”模式，已成功在凤鸣镇和实录乡进行试点。密溪乡正准备迁入新中心集中办公，参宝乡、白米镇等乡镇正在着手新建或改造。按照“统一标准，规范管理，服务群众”的要求，除党政领导和镇财务室外，所有部门工作人员统一集中在便民中心集中办公，设AB岗解决乡镇工作人员下村社或承担招商引资、项目建设、安全生产、防汛、突发性信访事件处置、拆迁等工作，保证了任何时候每个窗口都有人在岗在位给群众办事。党政领导轮流值班，负责接待群众来访和重大事务的决策。在便民中心设立村级集中代办站，村代办员逢场天入驻中心，方便边远村社群众，并纳入乡镇便民服务中心一并考核。村级代办点多数乡镇实行村干部值班制，为办事群众接件和提供咨询服务。2推进政务中心和公共资源交易中心规范化管理。进一步建立和完善政务中心和公共资源交易中心相关制度，协调规范进场交易项目交易流程。投入资金建窗口服务质量背对背考核评价系统，现正在报批采购。加大对乡镇便民服务中心的视频监控，加大对窗口和乡镇办件录入、服务3/7质量的检查督导，促进办事窗口规范运行。从9月份起，合江县政务中心和乡镇便民服务中心均实行“朝9晚5”工作制，周五下午不再集中进行政治业务学习，窗口同志学习培训、回原单位衔接汇报工作等均安排在工作时间以外，下班时间（包括周末、节假日），实行预约服务和值班制度，以优良作风促进窗口政务服务提速增效。3强化内部管理提升行政效能。建立完善系列管理考核制度，强化省、市、县、乡镇四级同网同步的电子监察系统和中心内部网路岗的监控力度，管理人员轮流担任值周长，严格执行周通报、月考核、季考评制度，提升服务意识。今年19月份，中心大厅部门窗口受理办结各类行政审批、许可及公共服务事项102128件（其中第三季度39472件），实现按时办结率、提前办结率、群众满意率100，现场办结率99，收取各类规费7665万余元；乡镇便民服务中心受理办结96794件（其中第三季度34093件），乡镇实现当日受理办结率、提前办结率、按时办结率和现场办结率四个100。（二）以治庸问责行动为契机，切实加强行政效能建设1、大力开展“两集中三到位一杜绝”行动。5月4日，县政府在政务中心召开政务服务工作现场会，县长何杰提出合江县贯彻落实市委现场会精神的实施意见。按照市委提出的在全省市州中实现“审批事项少、办事效率高、服4/7务质量优”的要求，依据泸州市关于推进行政审批制度改革提高行政审批效率的若干意见泸市府办发201612号，中心配合县监察局、县法制办，本着该取消的取消，该下放的下放，该整合的整合的原则，指导全县40个部门和单位对本单位的审批服务事项逐一清理。已清理保留县本级许可、审批事项为83项，垂直管理8项，承接委托下放13项，取消6项，暂停26项，转为服务事项和事后备案的30项。法定审批时限2659个工作日，承诺时限713个工作日，实现提速73。中心配合监察局、法制办等部门，要求清理出的县本级保留和垂管事项共91项行政审批许可项目优先入驻中心。7月14日至22日，县效能督查组（政务中心参加）对具有行政审批事项的28个县级部门“两集中三到位一杜绝”落实情况进行了专项督查，对存在问题的单位下发了督办通知书；8月25日至9月17日，督查组对各部门整改落实情况进行了检查验收，县委办和县府办对部分单位行政审批“两集中三到位一杜绝”执行不力情况进行了通报；从第二季度开始，政务中心还配合监察局等部门，对近年来，通过行政审批录入系统显示零办件的项目，要求审批单位作出书面说明，并提出整改意见。从8月10日起，按县政府主要领导要求，政务中心开展了乡镇便民服务中心审批项目清理工作，调整乡镇便民服5/7务中心便民服务事项目录，在即将出台规范的乡镇便民服务中心进驻审批项目目录时，四川省人民政府政务服务管理办公室印发了加强乡（镇、街道）便民服务中心建设的意见（川府政管20168号），随后，政务中心会同相关部门，对乡镇便民服务中心受理、办理（代办）事项目录进行会商，对合江县乡镇便民服务中心实际操作服务目录和省政务服务管理办公室下发的指导目录进行了整合，制定合江县乡镇便民服务中心受理、办理（代办）目录。目前，乡镇审批、代办事项目录正在送审之中。2以转变服务方式提升服务效能。一是坚持和完善预约服务、延时服务、上门服务、假日服务等制度，为重大项目开辟绿色通道服务；19月，窗口职工牺牲休息时间加班加点为服务对象办件，大厅共开展延时服务286件（次），假日服务18件（次），特别通道服务11件（次），上门服务9件（次），很多同志以工作为重，以服务群众为先，默默工作，赢得了群众和企业称赞，中心入驻部门窗口共收到群众和企业的锦旗32面、表扬（感谢）信91封；二是规范审批行为，进一步强化并联审批工作。4月17日，县委县政府联合发文关于切实加强2016年重点项目管理工作的意见（合委发201616号），明确提出“并联审批、加快进度”的要求，政务中心经过征询相关部门意见，提出了行政审批项目现场预审管理办法和并联审批联6/7合现场踏勘制度，纳入对窗口的日常考核。9月份，政务中心代拟草的并联审批项目目录，以合府办函2016306号文件下发，要求涉及并联审批部门制定并联审批方案及实施细则，编制并联审批办事指南和流程图，为提高审批速度作充分准备；三是制定了合江县政务中心并联审批超时默许和缺席默认实施办法。对涉及两个及两个以上部门联合审批的事项，政务中心通知相关部门召开联审会议，对缺席部门，视同默认会议审批事项符合要求，同意申请办理；对同意申请事项，在承诺时限内，既不决定，也无延长时限法定事由，视为部门批准办结。因超时或缺席审批产生的法律责任和一切后果由超时或缺席的单位自行承担。（三）整合资源，推进政务服务中心和公共资源交易中心“一体化”管理1一体化管理获得市中心肯定。公共资源交易中心为政务服务中心下属副科级全额拨款事业单位，实行“两中心一体化管理”模式，实行“一套机构管理、一个平台运作”的政务服务和公共资源交易运行管理体制。政务中心确定一名副职分管公共资源交易中心。交易中心利用政务中心现有服务平台，包括招投标场地、录音录像等监控设备，场地服务费由政务中心统一收取，两中心人员实行统一的管理、考核，这种模式得到市政务中心的赞同。7/72公共资源集中交易成效明显。19月，公共资源交易中心完成土地招拍挂31宗，起拍价总金额64609万元，成交金额约万元，增值万元，增值率达。特别是年初第一宗国土拍卖，县城第50号地块亩拍出每亩382万，增值率达；政府采购股成交170宗，政府拟总投资金额万元，中标金额万元，为政府节约资金1413万元，节约率达；建设工程招投标（固定价比选）成交89宗，成交金额万元，代理机构比选项目20个，投资金额万元，中标金额万元，节约资金万元，节约率。3公共资源交易服务平台逐步完善。围绕构建统一、开放、透明、高效的公共资源交易服务平台，推动建设工程、物资采购、产权交易、国有土地交易等公共资源交易活动进入公共资源交易中心交易。今年以来，公共资源交易中心