银监分局办事处2016上半年工作总结

1/13银监分局办事处2016上半年工作总结上半年办事处认真贯彻落实银监会省局和分局2016年工作会议精神，根据分局年度任务分解，结合嘉善实际，提出办事处重点工作计划，加以全面落实。回顾上半年工作，重点和特色工作在四个方面一、严守风险底线，强化监测平台在这方面我重点抓了以下几方面工作，并取得较好成效。构建风险企业监测协调平台，达到了防风险、揭风险、化风险的目的。根据办事处的工作特点，我们在防范风险方面强化非现场检查的功能，注重在四个方面构建风险企业监测协调平台，从确定监测分类、定期监测分析到严肃监测纪律、搭建协调机制，环环相扣。确定监测分类。一是强化异常性监测。突出对单个企业新增大额不良贷款或有负债出现不良恶化现象的动态监测。二是强化企业民间融资异常行为监测。三是强化行业性监测。如嘉善光伏、木业、管桩行业情况，实现前瞻性监测。四是注重政府平台贷款监管，重点今年贷款到期还款来源情况。定期监测分析。一是每月对收集的异常进行内部定量性分析，梳理风险企业资金链、担保链等各类信息。二是每季度召开由各银行行长或分管行长参加的风险分析例会。从监测到的2/13情况，选择重点加以分析，提出监管和风险防范重点。严肃监测纪律，要求对监测中发现的问题要及时报告，并采取适当的措施，做到早处置、早解决、早化险，将风险彻底暴露并予以有效锁定，同时重申了监测保密纪律。建立协调机制。在企业信贷资金链协调处置上，形成了政府牵头、银监召集，银行主导、相关部门参加的风险处置协调机制，上半年监管办参加县长办会议三次，重点对政府平台贷款风险和政策进行汇报并提出相关建议，应邀参加县政协主席会议，审议政府平台贷款风险，办事处在会上作工作汇报。配合政府，牵头协调五家企业资金链风险问题，涉及金额工作多。参加政府牵头和办事处召集的协调6次，统一行动，分类处置。对腾业光伏公司进行资金协调支持，对嘉善五神光电材料公司风险进行处置，避免波及担保企业。通过建立风险企业监测平台，为政府、银行机构合力化险提供信心。有效抑制了风险企业不负责行为，遏制了民间非法金融风险向银行业的渗透和扩散，提升了监管办在政府部门的话语权，所做工作得到政府和有关部门的充分肯定。二、加强监管引领，支持实体经济求实效服务实体经济是今年银行业金融服务的重中之重，也是我们监管的重要任务之一。为将服务实体经济这一活动落到实处，求得实效，我办事处一是搭建平台，为服务3/13实体经济牵线搭桥。我办事处分别联合嘉善合作银行、嘉善联合村镇银行、嘉兴银行嘉善支行举办“银行服务实体经济银企对接会”。二是征求意见，提升小企业金融服务水平。4月份办事处召开银行业小微企业金融服务宣传月活动暨银企座谈会，倾听当前小微企业银行服务中存在的问题和困难，进一步完善了小微企业的金融服务。三是加强宣传，提高银行服务实体经济的正面舆论报道。我办事处通过电视、报刊、宣传资料，营造银行业支持和服务实体经济发展的浓厚氛围。四是促进信贷方式和还款方式创新。力促嘉兴银行嘉善支行推出小微企业三年无返本续贷方式试点，并加以推广，受到小微企业的大力欢迎，有力地减轻了企业负担。三、强化合规监管，着力整治银行业不规范经营行为。根据银监会统一布置要求，办事处把这项工作作为上半年的重点工作来抓，重点是要求各银行落到实处。一是召开全辖银行业不规范经营治理活动动员会议，提出活动要求，严肃整治纪律，落实工作措施，明确责任追究。二是增强社会责任意识，督促各银行在4月前完成以“规范贷款行为，科学合理收费”为主题的不规范经营专项治理活动，要求各行在4月底前公布收费项目，取消不合理收费，切实减轻企业负担，更好服务实体经济。三是加强社会监督，通过媒体、报刊和银行宣传载体，广泛宣传整治4/13银行业金融机构不规范经营活动。聘请十名社会监督员，联合县纠风办和主要媒体五次对银行网点和相关客户进行明察暗访。处理客户投诉四起。对某些银行的不当行为进行严肃批评。四是注重二个结合，一个是把整治银行不规范经营与全省统一开展的银行业行风评议结合起来，主动与县纠风办联系，提供评议内容，参与评议活动。借助外力来更好地开展整治活动。另一个是把整治活动与支持实体经济结合起来使整治活动更具实效。四、深化案防建设，增强案件防控和制执行为。上半年办事处始终保持对辖内银行业案件防控的清醒认识，坚持“分类督导，突出重点，访查并举，重在防范”的方针。一是传导压力强化县级银行业金融机构行长特别是法人机构法人的案防第一责任人的责任意识，与各行一把手签订案件防范和安全保卫管理责任书。二是加强银行业案防和安保工作合力建设，主要二个方面。一方面我们确定银行业案防和安全保卫工作牵头人，理顺工作机制。运用非现场检查和现场检查手段，监督银行业做好案防和安保工作。另一方面我们加强与公安部门的联动，每季进行信息交流，布置工作，落实阶段工作重点。联合开展检查，合力效果明显。三是强化从业人员行为约束，督促各银行建立健全员工行为约束机制，特别是员工异常行为的监测预警机制。上半年指导合作银行、村镇银行开展了员工异5/13常行为排查，重点是严禁银行从业人员参与高利贷、非法集资等违法金融活动，并向我办事处报告，提示风险，排除隐患。下半年工作重点下半年，经济金融形势更趋严峻和复杂，政府、企业和银行面临的困难将更大。国家宏观政策和货币政策将适度调整，银监会将出台十点工作措施，如何来贯彻好银监会工作措施、如何防范企业信贷风险、如何更好地支持政府重点项目和实体经济是办事处的重点。一、加强政府平台贷款的监测。一是缓解存量风险，下半年还本付息压力大，要求各行及时与贷款主体沟通，落实还款来源，确保到期归回。要以时间换空间，在保全措施落实的前提下，调整贷款期限，优化贷款结构。二是支持政府重点项目建设，加强与政府部门的沟通，对符合政策、有现金流的要给予信贷支持。三是对政府平台加强风险监测，严禁村镇银行介入平台贷款。二、加大支持实体经济力度。根据全年工作计划和省“两提高”活动要求，重点做好三方面工作。一是坚持创新，督促嘉兴银行嘉善支行推广小微企业三年无返本续贷款，要求合作银行和村镇银行加以试点。二是引导各银行设立小企业专营服务机构，创造更好的服务环境。下半年引进湖州银行嘉兴分行嘉善小企业专营支行、绍兴银行6/13嘉善支行、浦发银行嘉善支行。三是开展一次银行支持实体经济督查。三、关注企业风险。下半年小企业风险可能集聚反映，对此提请县府建立企业风险应急协调小组，对光伏、木业、管桩和房地产行业加强信用监测。完善风险企业监测平台建设，加强经信、银行和财政之间信息沟通，计划在7月份牵头召开有经信、财政、工商、公安等部门参加的信息沟通会，把企业风险发现在萌芽状态，早发现、早预防、早协调。对出现企业发生资金链断裂情况，相关银行要及时报告，以大局为重，不压贷、不抽贷。对有前途企业要加以重点支持。四、继续深化整治银行不规范经营活动和银行行风评议活动。计划组织社会监督员开展督查活动。根据分局统一安排进行现场抽查。五、加强法人机构监管。根据省局新的政策精神，推进嘉善合作银行改制为农村商业银行改革。支持村镇银行开办新业务，向镇延伸服务网点，增强法人机构支农支小的积极性和自觉性。六、完善金融服务体系。下半年争取引进三家银行业金融机构，新设分支机构3家，XX银行嘉善支行、XX银行嘉善支行、XX银行嘉善小企业专营支行争取筹建，嘉兴银行西塘支行、村镇银行天凝支行、工商银行姚庄支行争7/13取开业。确保完成姚庄小城镇建设试点银行机构数到位。七、建立民间融资风险向银行蔓延防火墙。注重对民间融资的监测，重点对与银行有合作关系、关联度高的担保公司进行监测。下半年对此类担保公司进行调查，加强沟通，切实防止银行贷款转移到民间融资所产生的风险，严格控制担保公司关联企业和关联人贷款，进行一次风险排查。八、加强银行业案防和安保工作。下半年重点要求国有商业银行、股份制银行进行客户经理行为风险排查。完善各项安保制度建设。上半年办事处认真贯彻落实银监会省局和分局2016年工作会议精神，根据分局年度任务分解，结合嘉善实际，提出办事处重点工作计划，加以全面落实。回顾上半年工作，重点和特色工作在四个方面一、严守风险底线，强化监测平台在这方面我重点抓了以下几方面工作，并取得较好成效。构建风险企业监测协调平台，达到了防风险、揭风险、化风险的目的。根据办事处的工作特点，我们在防范风险方面强化非现场检查的功能，注重在四个方面构建风险企业监测协调平台，从确定监测分类、定期监测分析到严肃监测纪律、搭建协调机制，环环相扣。确定监测分类。8/13一是强化异常性监测。突出对单个企业新增大额不良贷款或有负债出现不良恶化现象的动态监测。二是强化企业民间融资异常行为监测。三是强化行业性监测。如嘉善光伏、木业、管桩行业情况，实现前瞻性监测。四是注重政府平台贷款监管，重点今年贷款到期还款来源情况。定期监测分析。一是每月对收集的异常进行内部定量性分析，梳理风险企业资金链、担保链等各类信息。二是每季度召开由各银行行长或分管行长参加的风险分析例会。从监测到的情况，选择重点加以分析，提出监管和风险防范重点。严肃监测纪律，要求对监测中发现的问题要及时报告，并采取适当的措施，做到早处置、早解决、早化险，将风险彻底暴露并予以有效锁定，同时重申了监测保密纪律。建立协调机制。在企业信贷资金链协调处置上，形成了政府牵头、银监召集，银行主导、相关部门参加的风险处置协调机制，上半年监管办参加县长办会议三次，重点对政府平台贷款风险和政策进行汇报并提出相关建议，应邀参加县政协主席会议，审议政府平台贷款风险，办事处在会上作工作汇报。配合政府，牵头协调五家企业资金链风险问题，涉及金额工作多。参加政府牵头和办事处召集的协调6次，统一行动，分类处置。对腾业光伏公司进行资金协调支持，对嘉善五神光电材料公司风险进行处置，避免波及担保企业。通过建立风险企业监测平台，为政府、银行机构合力9/13化险提供信心。有效抑制了风险企业不负责行为，遏制了民间非法金融风险向银行业的渗透和扩散，提升了监管办在政府部门的话语权，所做工作得到政府和有关部门的充分肯定。二、加强监管引领，支持实体经济求实效服务实体经济是今年银行业金融服务的重中之重，也是我们监管的重要任务之一。为将服务实体经济这一活动落到实处，求得实效，我办事处一是搭建平台，为服务实体经济牵线搭桥。我办事处分别联合嘉善合作银行、嘉善联合村镇银行、嘉兴银行嘉善支行举办“银行服务实体经济银企对接会”。二是征求意见，提升小企业金融服务水平。4月份办事处召开银行业小微企业金融服务宣传月活动暨银企座谈会，倾听当前小微企业银行服务中存在的问题和困难，进一步完善了小微企业的金融服务。三是加强宣传，提高银行服务实体经济的正面舆论报道。我办事处通过电视、报刊、宣传资料，营造银行业支持和服务实体经济发展的浓厚氛围。四是促进信贷方式和还款方式创新。力促嘉兴银行嘉善支行推出小微企业三年无返本续贷方式试点，并加以推广，受到小微企业的大力欢迎，有力地减轻了企业负担。三、强化合规监管，着力整治银行业不规范经营行为。根据银监会统一布置要求，办事处把这项工作作为上10/13半年的重点工作来抓，重点是要求各银行落到实处。一是召开全辖银行业不规范经营治理活动动员会议，提出活动要求，严肃整治纪律，落实工作措施，明确责任追究。二是增强社会责任意识，督促各银行在4月前完成以“规范贷款行为，科学合理收费”为主题的不规范经营专项治理活动，要求各行在4月底前公布收费项目，取消不合理收费，切实减轻企业负担，更好服务实体经济。三是加强社会监督，通过媒体、报刊和银行宣传载体，广泛宣传整治银行业金融机构不规范经营活动。聘请十名社会监督员，联合县纠风办和主要媒体五次对银行网点和相关客户进行明察暗访。处理客户投诉四起。对某些银行的不当行为进行严肃批评。四是注重二个结合，一个是把整治银行不规范经营与全省统一开展的银行业行风评议结合起来，主动与县纠风办联系，提供评议内容，参与评议活动。借助外力来更好地开展整治活动。另一个是把整治活动与支持实体经济结合起来使整治活动更具实效。四、深化案防建设，增强案件防控和制执行为。上半年办事处始终保持对辖内银行业案件防控的清醒认识，坚持“分类督导，突出重点，访查并举，重在防范”的方针。一是传导压力强化县级银行业金融机构行长特别是法人机构法人的案防第一责任人的责任意识，与各行一把手签订案件防范和安全保卫管理责任书。二是加强银行业案11/13防和安保工作合力建设，主要二个方面。一方面我们确定银行业案防和安全保卫工作牵头人，理顺工作机制。运用非现场检查和现场检查手段，监督银行业做好案防和安保工作。另一方面我们加强与公安部门的联动，每季进行信息交流，布置工作，落实阶段工作重点。联合开展检查，合力效果明显。三是强化从业人员行为约束，督促各银行建立健全员工行为约束机制，特别是员工异常行为的监测预警机制。上半年指导合作银行、村镇银行开展了员工异常行为排查，重点是严禁银行从业人员参与高利贷、非法集资等违法金融活动，并向我办事处报告，提示风险，排除隐患。下半年工作重点下半年，经济金融形势更趋严峻和复杂，政府、企业和银行面临的困难将更大。国家宏观政策和货币政策将适度调整，银监会将出台十点工作措施，如何来贯彻好银监会工作措施、如何防范企业信贷风险、如何更好地支持政府重点项目和实体经济是办事处的重点。一、加强政府平台贷款的监测。一是缓解存量风险，下半年还本付息压力大，要求各行及时与贷款主体沟通，落实还款来源，确保到期归回。要以时间换空间，在保全措施落实的前提下，调整贷款期限，优化贷款结构。二是支持政府重点项目建设，加强与政府部门的沟通，对符合12/13政策、有现金流的要给予信贷支持。三是对政府平台加强风险监测，严禁村镇银行介入平台贷款。二、加大支持实体经济力度。根据全年工作计划和省“两提高”活动要求，重点做好三方面工作。一是坚持创新，督促嘉兴银行嘉善支行推广小微企业三年无返本续贷款，要求合作银行和村镇银行加以试点。二是引导各银行设立小企业专营服务机构，创造更好的服务环境。下半年引进湖州银行嘉兴分行嘉善小企业专营支行、绍兴银行嘉善支行、浦发银行嘉善支行。三是开展一次银行支持实体经济督查。三、关注企业风险。下