市政务服务管理办公室2016年上半年工作总结及下半年工作计划

1/5市政务服务管理办公室2016年上半年工作总结及下半年工作计划上半年，在市委市政府的正确领导下，在市级各职能部门的大力支持下，市政务办认真贯彻党中央国务院、省委省政府关于进一步深化行政审批制度改革、加快政府职能转变的一系列指示精神，紧紧围绕市委十一届八次全会和政府工作报告中明确的各项目标任务，以全面落实政府职能转变“5416”工程为主线，以加快推进“一办四中心”建设为核心，以全力服务“重大项目深化年”活动为带动，以稳步展开党建服务“三项工程”为牵引，坚持改革驱动、目标引领、服务全局、综合提升，主要任务进展顺利，服务水平逐步提升，全面建设稳中有进，为下半年各项工作有序展开打下了坚实的基础。截止5月31日，累计办件量达到35万多件，同比增幅，群众满意率100。一、点面结合优机制，有效提升项目代办服务能力全力服务配合“重大项目深化年”活动，巩固已有代办机构的功能优势，优化发展代办跟踪制、分工挂钩制以及联合服务制等传统模式，加强与市级主管部门和辖市区的合作协办，在点面结合、求深求精上下功夫。一是强化机构代办。加大重点项目代办服务中心的帮建管理力度，调整充实人员力量，落实日常业务培训，主动协调对接辖市区代办机构，区分项目类别制订分组服务计划，建立完善2/5项目研究、情况通报、工作会商等相应工作制度，不断增强机构代办的功能效益。上半年共接洽服务重点项目30个，受到服务对象的充分肯定。二是优化模式代办。延续领导挂钩代办模式，精选项目类别，合理细化分组，建立代办协调机制，会同项目主体和主管部门，量身打造工作计划，科学设计最佳路径，广泛展开一线跟踪服务，确保优质高效完成项目审批。上半年，共组织现场服务18次。三是深化联合代办。全面拓展项目联合代办的范围和层次，一方面，注重整体布局，与市、辖市区各级发改部门联席会商，重点对市区23个重点项目以及辖市区主要建设项目统一规划分片，制订具体代办计划，明确相关工作步骤；另一方面，加强现场督导，组织涉建部门联合踏勘，及时展开一线服务指导，在些基础上，充分发挥联合审图分中心的功能作用，定期组织工作交流指导，为全市重大项目提供切实有效的服务。二、建用一致重质效，不断深化流程再造功能作用加强审改成果的实践运用，按照常州市建设项目审批全流程再造工作方案、关于进一步提升建设项目审批效能的实施意见两件文件的设计要求，从补强环节要素，落实操作模式入手，狠抓“线上线下”的同步运用，强化重点环节的调整补充，不断提升新流程的使用范围和实际效益。在部门落实上，重点抓住五个阶段流程的牵头单位，3/5按照新流程的具体推进模式，安排发改委、国土局、规划局、城乡建设局等四个部门主持实施项目会审，督导参审单位展开工作，有序展开阶段内各项审批内容。在环节优化上，根据项目竣工验收阶段审批工作的实际，在征求国土等7个参审部门意见后，会同审改领导小组商定出台了常州市重点建设项目竣工验收阶段并联服务实施细则（试行）。在此基础上，协调相关部门对天宁、钟楼和戚区所属重点建设项目展开同步梳理，列出拟于年内竣工验收的项目列表，逐一组织工作对接，明确了具体推进计划。在配合宣传上，着眼新流程的普及运用，依据各参审部门在三大流程各个阶段中的具体任务，对内容、步骤和标准等要素分别进行了归纳汇总，编印常州市建设项目审批全流程再造服务指南，方便涉审和项目单位查阅。三、把握重点求突破，积极拓展审改工作深度广度认真贯彻落实年度审改工作部署，从全市政务服务工作实际出发，把握规律，循序渐进，稳妥推进各项审改任务。一是扎实组织“区域评价试点”（即以一定区域为单位统一办理环境、文物保护等多方面的前置审批）。广泛参考杭州、宁海的基本做法，组织市发改委、国土局、环保局、规划局、文广新局、水利局相关处室展开初步的可行性研究，围绕外地做法，参考本市特点，就具体的推进思路和工作计划进行深入研讨。在此基础上，组织相关部门人员4/5分赴空港产业园、滨江经济开发区展开调研，通过实地对接，进一步了解园区现状，掌握企业需求，为后续试点方案的科学制订提供了第一手资料。目前，相关调研会商情况已初步汇总上报，具体的试点方案、推进计划正在研究制订中。二是稳步加强涉建中介管理。依据去年底起草颁布的关于加强建设项目审批中介服务管理的工作意见，按照“两类对象、三张清单、四项管理措施”的相关要求，加快推进全市中介服务机构类型、管理名录、信息清单以及相关管理制度的梳理汇总和起草制订工作，先后完成了30个类别257家中介服务机构（单位）信息在网上公布，督促协调14家涉建中介管理部门制定形成部门“中介机构不良记录和黑名单制度操作细则”。此外，根据需要召开了涉建中介服务管理联席会议，在广泛交流经验的基础上，就后续实施项目单位中介服务满意度测评，推进中介机构和服务单位综合评估等工作进行了具体磋商，进一步统一了思路。四、构建平台抓配套，切实增强信息服务保障水平坚持把开发和完善“建设项目信息共享、网上审批系统”作为落实审改要求、拓宽审批渠道、提升综合效能的重要抓手，在完成基本操作系统开发的基础上，着眼部门内网融合和辖市区外网对接，加快推进各类网络信息资源的有机整合。市级部门层面，积极协同发改委展开预受理窗口5/5设置，扎口项目编号及初始材料电子化上传工作，并与建设局等8家具备自建系统的市级部门展开同步对接，协调解决技术衔接及密级管理等各项具体工作。目前，市级统建部门全部完成进网，自建系统中已有6个实现对接，各项测试正在紧张进行中。辖市区层面，通过前期反复协调对接，已初步完成入网准备，目前各辖市区均可在系统内进行数据录入和办理，计划待明年溧阳市、金坛区、武进区完成分平台建设后，进一步推进平台互联，实现业务平行办