某村土地流转“田园牧鸡”种养项目汇报材料

1/9某村土地流转“田园牧鸡”种养项目汇报材料为了扎扎实实推进扶贫“双到”工作，破解扶贫工作“输血”有限、“造血”功能不强的瓶颈，市府办等6个对口帮扶单位领导多次到村检查指导工作，深入调研，与驻村干部、村委干部一起商讨探索推进土地流转，增加村集体收入，增加村民收入，千方百计引进项目带动东联村扶贫开发工作跨越式发展。经过帮扶单位领导以及驻村干部多方联系，现已引进“田园牧鸡生态农场”项目。现将相关情况汇报如下一、东联村土地流转引进的“田园牧鸡”项目介绍帮扶单位引进的XX市田园牧鸡农场餐饮管理有限公司是一家以种植为基础、以养殖为纽带、以特色餐饮求发展的生态农场餐饮一体化企业。该公司农场以无公害和有机的方式种植木瓜、杜仲、玉米、蔬菜等农作物，以木瓜、玉米、菜叶、杜仲叶以及田间百草等饲喂放养农家土鸡，再以鸡粪等有机肥料为上述农作物施肥，实现种植养殖的良性循环和立体化生产，为社会提供生态自然的健康安全食品。该项目拟租赁东联村土地共3000亩，但限于各种因素，2/9目前该公司与村委签订的土地租赁合同为亩（水田亩，旱地519亩），公司拨付村民的土地租金590330元已于3月11日前全部划入东联村委会已签土地租赁合同的村民小组帐户，2月10日公司已进村进行春耕生产。截止3月11日，该项目投资已达130万，其中土地租金及青苗赔偿费共60万，农耕机械、种子化肥、搭建鸡棚、人工支出等共70万。二、东联村“田园牧鸡”项目效益分析（一）“田园牧鸡”项目的社会效益1破解扶贫瓶颈，实现贫困户长久脱贫东联村引进“田园牧鸡”项目最大的社会效益就是把村民从有限的土地上解放出来，让更多的人寻找发家机会，在外的人能够安心在外发展，解决他们的后顾之忧。结合目前的扶贫“双到”工作，帮扶单位可以着力对转移出来的劳动力实施技能培训，促进劳动力的再就业，从根本上解决“输血”有限、“造血”功能不强的扶贫发展瓶颈，彻底改变东联村贫困的局面，实现贫困户的长久脱贫。按照“田园牧鸡”已签订合同的租地规模，大约可以解决当地村民100人的就业问题，为当地每年增加租地收入和劳务收入160万元。2有效引进外部资金参与新农村建设，解决资金之困3/9东联村依托土地流转，将有效解决新农村建设缺乏长期投入机制、资金难以得到保障的难题，具有很好的示范效应，有利于农业产业结构调整。（二）“田园牧鸡”项目的经济效益1双赢互惠增加农民以及承租方收入东联村引进田园牧鸡项目后，通过土地流转，对促进经济发展、农民增收有三个方面作用。一是村民可以通过土地转让获得租金增加收入；二是村民从有限的土地上解放出来后可以加大劳动力培训转移力度。实行就地转移与积极向外输出相结合，帮助农民外出就业，增加收入，致富创业。三是承租方可以形成规模经营，生产者可以从规划决策、组织生产、农业生产力资源配置、先进农业科技的应用等进行科学安排、合理配置、精确计算，从而实行科学种田，达到节约成本，提高效益，增加收入。2改善东联村农业生产条件土地流转可以使土地向种植大户转移，形成规模经营。种植大户为了保证农业生产的稳定发展，应对天气变化，防涝抗旱，将协助政府对水利设施进行维护保养，以确保农田水利建设能满足种植发展需要，从而改善现有的农业生产条件。3提高农产品产量、品质土地流转向种植大户转移后，种植大户会整合农户零4/9散的土地，以便能够采用机械化、自动化、现代化等经营方式，实现土地的规模化经营，提高土地资源的利用率，促进农业产业化、社会化和服务化的进程；根据土壤情况，因地制宜种植适宜作物，科学耕作促进传统农业向现代农业转变，不断挖掘土地生产力，提高农产品产量和品质，增强农产品的竞争力。（三）“田园牧鸡”项目的边际效益由于田园牧鸡”项目将改善东联村的生产、生活、经济条件，对改变村民观念、潜移默化改变村民的精神面貌，促进东联村精神文明建设有积极意义。三、东联村推动土地流转的背景目前我国正处在全面实现小康的时代，农村的需求不再只是温饱，而是缩小城乡差距，实现城乡一体化，这就要求农业增效，农民增收。农业的落后，归根到底是农业效率的低下，要实现农业效率的提高，我们必须采用现代化的农业生产模式，采用先进的农业技术，农业机械，进行规模经营，为此我们必须改革现有的土地使用模式，探索土地流转制度。东联村地处石灰岩山区，土地贫瘠，可耕地面积少（户均耕地面积大约3亩，含水田和旱地），农田水利设施落后、陈旧、常年失修，基本丧失抗灾能力，旱灾频发，基本农田及农田水利建设未能满足农村经济发展需要。由5/9于农业生产基础脆弱，抗风险能力不强，往往形成“望天收”、“靠天吃饭”，很难保证农业生产的稳定发展，导致经济效益较差，贫困状况较为突出。在这样的客观环境下，如何让农业增效、让农民增收、让贫困户脱贫致富、巩固扶贫效果成为摆在驻村工作组面前的首要课题，探索推进土地流转制度引进大项目显得刻不容缓。但东联村土地属性是耕地，不可能改变土地性质引入工业企业，因此只能引入种养大户走农业产业化的道路。四、东联村土地流转工作回顾2016年上半年，帮扶单位拟从XX区引资建立一个现代化的奶牛基地，饲养奶牛1000头。该扶贫项目的实施，将有利于农业产业的现代化，促进土地的集约经营，提高土地的生产效率，并解决部分贫困户的就业问题。但因为投资人发生交通意外，此项目搁浅。2016年8月，帮扶单位又准备从清远XX市引进一个蔬菜种植大户，拟租用土地1000亩用于蔬菜种植。该扶贫项目的实施，将有利于发展特色农业，种植特色菜，以规模经营实现规模效益。最后投资人因缺乏技术人员储备，此项目也不了了之。帮扶单位领导、驻村工作组出于对扶贫工作的高度责任感，没有放弃，继续通过亲戚朋友、同学同事千方百6/9计引入项目。功夫不负有心人，2016年12月，第二批驻村干部了解到XX市田园牧鸡农场餐饮管理有限公司申喜光经理有投资意向后，于2016年12月2日邀请到申经理考察东联村土地流转项目，但因年底基层工作繁忙村委会将土地流转工作推后。2016年1月6日，第二批、第三批驻村干部工作交接，市府办王鹏亮组长指示第三批驻村干部密切跟进土地流转项目，座谈会上村支书承诺1月15日前答复申经理。1月10日，工作组入驻东联，向村委了解土地流转项目进展时发现土地流转工作进度不理想；随后，驻村工作组商议决定次日召开村委干部座谈会，强调土地流转工作的重要性和必要性，希望村委干部加快农户土地流转思想动员工作，尽快引进项目。同时，工作组也通过县、镇相关部门向村委做工作此后，工作组协助村委会对土地流转项目进行宣传发动，多次小范围召开村组村长会议。在驻村工作组的努力推动下，1月15日村委会反馈消息有3个自然村已签土地流转意向书近500亩，估计再做工作可以筹集土地近1000亩。工作组将这一消息告知申经理，随后1月22日工作组会同申经理、田园牧鸡项目实施代表阙卫星、村委干部、村民代表现场察看土地，1月23日1月26日驻村工作组陪同阙卫星丈量土地，东联村土地流转工作进入实质操作阶段。7/9经测量，5个村实际可流转土地为790亩，远未达到申经理的要求。2016年1月27日28日，村委会召开村党员会议、自然村村长会议，加大土地流转宣传力度，努力促成更多土地流转。经多方努力，截止2016年3月11日，申经理已与9个村签订土地租赁合同亩（水田亩，旱地519亩），工作组已于次日向镇农办申报土地流转奖。五、透视东联村土地流转存在的问题以及下一步工作打算（一）透视东联村土地流转存在的问题1土地流转合同不规范，土地流转机构、机制不够健全。农村土地承包法、农村土地流转管理办法等法规虽然将土地流转管理的职能赋予乡镇人民政府XX县级农业主管部门。但由于职责定位不明确、缺乏专人指导、缺少工作经费等原因，当地政府未建立健全土地流转管理服务机构，未开展业务指导、流转服务、合同管理、纠纷仲裁、监督执行等方面的服务。2部分基层干部对土地流转也是认识不足,认为在国家法定的土地承包期内土地流转属供需双方的事,而且上级部门也没有明确的要求和部署,所以对土地流转关心不够,也未加引导和必要的规范,造成流转行为无人监管,可能会留下弊病和隐患。3部分基层干部服务意识有待提高，造成土地流转以8/9及项目引进工作有所被动。引进一个项目难，引进一个好的项目更难，基层干部对项目引进工作重视程度不够，很容易导致扶贫“双到”工作遇到新的困难。（二）东联村扶贫“双到”工作下一步打算1协调各方关系，积极协助东联村委会争取当地政府及相关职能部门的支持，完善水利、道路等基础设施，稳步推进危房改造，改善生产、生活条件。2着力“就业帮扶”，加强转移劳动力的技能培训，加强东联村富余劳动力尤其是贫困户劳动力转移就业，推动劳务输出增加经济收入。加强和“田园牧鸡”项目申经理的沟通，争取贫困户劳动力的就地转移。3未参与土地流转的贫困户可采用公司加农户的方式，工作组协调公司，借用公司的销售渠道或者采用公司与农户签订种养合同由公司收购农户的种养产品。4积极推进金融扶贫，充分利用XX县已拨付到石潭镇的40万元互助社资金，解决贫困户生产发展资金短缺问题，鼓励有发展意愿的贫困户贷款发展生产；引导贫困户错位发展种养，实现经济效益最大化。5对部分既无田地也无生产场所的贫困户（主要是已搬到镇上居住的菜一菜二村居民无法开展种养）可