财政局2016年工作要点

1/5财政局2016年工作要点2016年是实施“十一五”规划的最后一年，也是为“十二五”奠定基础的重要一年。全县财政工作的指导思想是坚持以科学发展观为统领，全面贯彻党的十七大、十七届四中全会以及中央和全省财政工作会议精神，紧紧围绕县委九届五次全会提出的“抢抓机遇、转变方式、提升水平、加快发展，全力打造实力、活力、魅力新张北”主题，继续落实好积极的财政政策，进一步完善公共财政体制，着力保障和改善民生，积极推进科学化、精细化理财，切实提高财政资金使用效益，促进全县经济社会更好更快发展。依据上述指导思想，2016年全县全部财政收入目标为36050万元，较上年增长，增收6021万元；县级一般预算收入目标为18790万元，较上年增长，增收1633万元。为确保完成各项目标任务，2016年将重点做好以下工作一、强化“四项措施”，努力实现增收节支（一）强化收入征管措施。坚持依法综合治税，量化分解收入任务，明确收入责任，健全奖惩机制，完善重点税源监控体系，紧盯重点税源，密切跟踪分析收入形势，及时采取有效措施，确保应收尽收。（二）严格支出顺序。把握重点支出方向，严格按照保工资、保运转、2/5保民生、保稳定、保中央和省市决策部署落实的顺序，区别各类事项的轻重缓急安排各项支出，对优先保障的重点支出要加快拨付进度，确保早到位，早见效。（三）坚持厉行节俭。牢固树立过紧日子思想，控制一般性支出，勤俭办一切事业。严肃财经纪律，坚决反对大手大脚花钱和铺张浪费行为。（四）建立财政风险防范机制。加强政府债务管理，规范政府融资平台，健全债务统计核算体系，防范财政债务风险。实行预算备用金和偿债准备金制度，确保有必要的财力应对重大不可预见事项。二、突出“四个着力”，支持县域经济发展（一）着力落实好积极的财政政策。积极争取中央和省级财政资金，千方百计落实地方配套资金，发挥财政资金的引导作用，带动信贷资金和其他资金投入，促进县域经济快速发展。（二）着力促进科技进步。落实好增值税转型及其他促进科技进步的税收优惠政策，努力增加促进科技创新投入，通过技改项目补助、贴息以及税收扶持等措施,鼓励和引导企业增加科技投入，提升自主创新能力,增强科技对经济发展的支撑能力。（三）着力支持现代产业体系建设。全面落实好国家重点产业调整和振兴的财税政策，围绕县委、县政府提出的“做大做强旅游服务业、新型能源及设备制造业、有机食品加工业，积极培育发展现代物流业、矿产品加工业”的“32”重点产业体系，发挥财政杠杆作用，促进产3/5业结构调整，支持现代产业加快发展，进一步夯实财源基础。（四）着力支持“三年大变样”。充分发挥融资平台作用，加强与银行的对接，进一步缓解城市建设融资难问题；统筹使用土地出让金、城建税和配套费以及其他财政性资金，带动社会资金，推进城市建设步伐。三、加大“四项投入”，促进和谐社会建设（一）加大对重点社会事业投入。优先发展教育事业，继续深化义务教育经费保障机制改革，推进义务教育均衡发展。积极支持医药卫生体制改革和城乡公共卫生体系建设，巩固和完善新型农村合作医疗、城镇居民基本医疗保险制度，加大城乡医疗救助支持力度，支持重大疾病防控，提高突发公共卫生事件应急处置能力。积极支持公共文化服务能力建设和公共安全体系建设，促进社会和谐稳定。（二）加大社会保障投入。建立和完善城乡低保动态调整机制，支持开展新型农村社会养老保险试点，推进机关津贴补贴和事业单位绩效工资改革。认真贯彻国家和省促进就业的各项财税政策，落实好各项就业补助资金，加大对解决困难群体就业问题的支持力度。（三）加大对“三农”投入。支持现代农业发展，加大财政支农资金整合力度，集中财力支持农业产业基地和龙头企业，加快形成甜菜、蔬菜、乳品、肉食品、马铃薯、燕麦、亚麻、食用菌、杂粮九条“龙型经济”发展格局。全力落实好粮食直补、农资综合4/5直补、农机具补贴、“家电下乡”、“汽车摩托车下乡”等各项补贴政策，认真落实农村公益事业“一事一议”财政奖补政策，改善农民生产生活条件，加快社会主义新农村建设步伐。（四）加大保障性安居工程建设投入。认真落实好税费优惠政策，继续加大城市廉租住房投入力度，解决城市低收入家庭住房困难；积极筹措资金，大力支持新民居建设。四、实现“四个突破”，推进科学精细理财（一）在预算管理改革上求突破。深化预算管理改革，研究制定行政事业单位经费供给标准化体系，从1月份起实现财政供养人员实名制。推进政法和纪检经费保障体制改革，建立合理的分类保障机制、规范的支出标准体系。（二）在国库集中支付改革上求突破。进一步推进国库集中支付改革，完善国库单一账户体系，强化零余额账户管理。加强财政报账制基础管理工作，理顺经费报账顺序，完善运行机制，提高财政管理水平。（三）在政府采购管理上求突破。强化政府采购预算管理，推进政府采购监管体系建设，扩大政府采购范围和规模，提高采购效率。（四）在财政监督上求突破。加强财政监督，全面运用财政专项资金即时分析监控系统，加强财政资金日常监管。继续组织好“小金库”专项治理工作。强化投资评审工作，提前介入，跟踪评审，切实提高财政资金使用效益。五、推进“四项活动”，强化财政队伍建设（一）深入5/5推进“六型”机关建设。加强财政文化建设，积极开展好“三项基本功”活动，强化思想政治教育和业务理论培训，进一步提高财政干部的综合素质。（二）认真组织财政干部专题调研活动。将2016年确定为“专题调研年”，组织全局干部深入基层单位调研或外出学习考察，全面提高财政干部的综合素质和工作能力。（三）巩固学习实践科学发展观活动和“干部作风建设年”活动成果。认真抓好学习实践