赴沪杭苏都市农业考察报告

1/4赴沪杭苏都市农业考察报告根据市政府领导安排，市农业局20年7月21日至25日组织各区县赴上海、杭州、苏州（以下简称“三市”）考察都市农业发展情况。考察了上海市孙桥现代农业园区、多利农庄和鲜花港，杭州市萧山国家农业科技园区、西溪国家湿地及苏州的周庄和留园等7个都市农业典型。三市发展都市农业的经验做法很值得我们学习和借鉴。一、上海杭州苏州发展都市农业的突出特点（一）坚持科学规划，统筹协调发展三市都把发展都市农业作为把握现代农业发展规律、统筹城乡一体化发展、推进生态文明新农村建设的首要任务。从上世纪90年代初开始，三市相继探索谋划都市农业，根据自身优势，率先示范，以点带面，科学规划发展区域，明确产业发展类型，高标准建设示范园区，引导特色主导产业向区域化、规模化、集约化发展，促进城郊型农业向都市型农业转变。上海市在建设现代化国际大都市的进程中，同步推进农业现代化，以加快转变农业发展方式为主线，凸显都市农业的生产、生态、服务三大功能，使农业发展与城市发展相互依托、相互融合。杭州市按照城市、平原、山区三个圈层布局，重点发展六大优势产业，培育2/4五大特色产业，明确主导产业的定位、发展目标、工作载体、扶持政策和保障措施。苏州市紧跟国际化大都市上海的发展步伐，发展既有本地特色又与上海市互补的都市农业，打造沿湖、沿江的特种水产养殖区和高效经济作物区，沿太湖大堤的东、西山现代农业示范园区和周庄的古朴水乡。（二）坚持政府投入为先导，健全多元化投融资体制三市发展都市农业主要采取“政府引导、企业经营、市场运作、农民参与”的发展方式，在发展环境上实行政府规划主导，在管理模式上实施市场化运营，在投资体系上建立多元化投融资机制。一是整合财政资金。三市都设立专项资金扶持都市农业发展。上海市按照政府主导、市场为辅的原则，广辟资金来源，从土地出让、基本农田保护基金等7个方面整合资金扶持都市农业。杭州市自20年起每年安排都市农业专项资金2亿元。二是开展招商引资，吸引工商资本。浙江传化集团投资5亿元建成以花卉苗木、瓜果蔬菜、观赏植物工厂化育苗、商品化生产、外向化经营为主业的萧山国家农业科技园区，是国内唯一一家由民营企业主导开发的国家级农业科技园区。（三）坚持科技创新，高标准规划园区项目一是注重引进推广国内外农业高新技术。萧山国家3/4农业园区拥有国际一流的现代农业园艺设施，承担国家及省部级农业科研攻关项目，工厂化育苗、穴盘苗生产技术、嫁接苗生产技术三大体系国内领先。20年供应商品种苗亿株、盆花1390万盆。二是坚持高标准建设。上海鲜花港总体规划10平方公里，核心规模面积1平方公里，从园区立项、规划到具体建设都追求全国一流水平。园区主要由自控温室生产区、花卉新品种展示区、教育研发推广区、配套服务区等四部分构成，已打造成一个以花农培训、花卉种植研发、种苗交易出口、休闲观光为主业的现代农业示范园区，成为上海市重要的农业科普教育基地。三是坚持科学定位发展目标。融“生产、生活、生态、示范”等功能于一体，打造生态优良、景观优美、产业优势、产品优质的都市农业园区，使之成为农业现代化的示范中心、农业科技成果的孵化器。上海孙桥现代农业园区形成了种子种苗、设施农业、农产品精深加工、生物技术、工厂化农业、休闲观光和科普教育七大主导产业，是全国第一个综合性现代农业开发区。（四）坚持拓展农业功能，提升都市农业发展成效一是坚持生产功能为基础，确保主要农产品有效供给。上海市作为拥有2300多万常住人口的特大型城市（日均消费粮食万吨，蔬菜万吨，生猪2300吨），在郊区实行“菜园子”工程，加大对农民的补贴力度，推出绿叶菜淡4/4季价格保险制度等措施，确保蔬菜生产和质量安全。目前，蔬菜自给率保持50，其中，绿叶菜自给率90。上海多利农庄采用从田间到餐桌的直供会员服务模式，用物联网等高新技术实现有机食品质量追溯和现代农业系统综合管理，已发展个人会员8000多个，建立了符合大都市特点的农产品营销模式。二是拓展农业的生活、生态、休闲、文化、科普等功能。上海市坚决保留300多万亩耕地，营造城市“绿肺”，特别是保护了160万亩水稻，打造城市绿色生态屏障，利用郊区特有的江南田园风光，开办农业旅游节庆活动，优化城乡生态环境，增加了城市景观。上海市发展都市农业为世博会的胜利举办发挥了重要作用。20年，全市建成具有万人以上接待能力的农业旅游点90个，涉农旅游总收入达亿