全县2016年度工作总结及2017年工作计划

全县 2016年度工作 总结 及 2017年工作 计划 2016年以来，我局在县委、县府的 领导 下和市级主管部门 指导 下、全面落实县委、县政府 “稳速提质 ”工作部署，紧扣 “工业强县、商贸活县、科技兴县 ”目标，坚持以项目为核心，以规划引领、企业服务、基础配套、要素保障为工作重点，以党的建设、作风建设为保障，为三个示范县 ”、实现 “三大奋斗目标 ”作出新贡献。现将一年来的工作情况 汇报 如下： 一、工作开展情况 （一）工业经济和信息化工作 1县规上工业 企业实现增加值 比增长 在全市排位第五；实现工业投资 比增长 完成目标任务的 其中，技改投资完成 比增长 完成目标任务的 累计新进规上企业 6户，退出 1户，净增规上工业企业 5户，总量达到 64户，完成目标任务的 上交工业税收 实现工业利润 成目标任务的 实现技术创新投资 1765万元，完成目标任务的 预计全年，全县规上工业企业实 现增加值 60亿元，同比增长 12%；实现工业投资 31亿元，同比增长 完成目标任务的 其中 ,技改投资完成 25亿元，全面完成目标任务 ; 净增规上工业企业6户，规上工业企业达 65户，完成目标任务的 200%；实现工业税收 面完成目标任务；实现工业利润 面完成目标任务；实现技术创新投资 2095万元，完成目标任务的 102%。 是加强 指导 ，狠抓稳增 长政策落地。指导 12个项目（企业）做好项目申报入库工作。 2016年，为我县海丰和锐、华夏酒业等企业的 14个项目获得省市创新补助、品牌培育、技术改造补助资金 658万元。二是深入调研，强化企业服务工作。走访企业（项目） 19家，收集到困难和问题 27个，除市场因素、政策因素等影响未能解决外，大部分问题都得到了协调解决。三是强化企业安全生产指导。深入开展各项安全生产专项整治行动，全年检查企业 30余次，查找隐患和问题 50余条，及时进行了整改落实。 前，全县在建工业项目有 20个，其中竣工投产 6个、 开工建设 10个、加快推进 4个，总投资 资上亿元的项目有硫磷精细化工循环产业链集中项目、宸和生物有机肥项目、星维新型生物肥料项目、星维高铁专项棒式瓷绝缘子项目、世大吹塑产品项目等 6个项目。其中，腾飞化工硫铁矿采选技改扩能项目，总投资 前地面工程已基本完成，井下巷道已掘进1800米；正统新型生物肥料项目，总投资 完成厂区平场及围墙建设；廷勋铸造固化剂项目，总投资 4000万元，已完成厂区平场及围墙建设；中科板业 30万立方米刨花板项目，总投资 6000万元，已完成车间主体建设 ,正进行办公楼、宿舍主体建设；康美调味品酿造项目，总投资 3000万元，目前已完成厂区平场。 4.“宽带中国 ”战略全面实施。建立信息基础设施建设和信息化推进联席会议制度，及时协调解决信息基础设施建设和信息化推进中的困难和问题。 2014年 11月至 2016年 8月，全县新建 469个，其中移动 480个，电信 49个， 4增 158个行政村通宽带，其中电信公司完成 81个行政村，移动公司完成 74个行政村，网络公司完成 3个行政村。 （二）商务工作 1增速 全市排名第四；服务业增加值完成 元，增速 进出口贸易完成 269万美元，完成任务的 强对金府商贸城、寅吾 鑫座标、客运中心、鸿国物流、城市配送中心、农产品交易中心等重点项目的跟踪服务，积极与相关部门协调配合，切实解决项目建设中存在的问题。目前，各项目进展顺利，金府商贸城力争在今年底将汽贸汽配、五金机电、家居建材、小商品贸易主体工程竣工；城市配送中心、农产品交易中心力争在年底开工。同时，加强对水清商贸镇建设的督 促和指导工作，保证项目能顺利验收。 强对电子商务企业的培育，对已建立的本土电商企业 东帮服务店、橙乡商贸加强跟踪服务，同时，对拟建电子商务集聚区的企业加强培育和指导。积极对接区域平台公司，促使 前，我县已有 20余家生产型企业实现了网上产品销售。同时，我县加紧开展电子商务 “十三五 ”发展规划的编制工作，并顺利实施。 强对县内商贸流通企业的调研和培育，切实帮助企业解决发展中存在的困难和问题。目前，首批有 8家企业和部分个体户符合限额以 上企业统计标准，正在办理入库。 织企业参加省市商务系统三大活动的开展，积极开拓国内国际市场。其中组织企业参加了川货全国行活动中的四川特色商品（吉林）展洽会、广交会、厦洽会等 3个国内展会。万企出国门中，运通塑料助剂积极参加了美国 拜国际橡塑展、印度国际塑料机械展等 3个境外展会。惠民购物全川行活动中，我县通过以举办第八届橙花节、首届 “金府杯 ”国内弹弓邀请赛、首届 “金府杯 ”长江奇石博览会、大妙第二届荷花节等活动的开展，刺激了消费，活跃了市场，促进了市场繁荣。 发展加快。加强对金安 玩具 、玛谱丽和港峰农业进出口贸易的培育和服务。积极与海关、检验检疫局等部门沟通，帮扶企业完成进出口贸易的各项备案工作，协调解决企业外贸进出口相关问题和困难，帮助企业争取各级外贸资金支持，确保年内目标任务完成。 （三）科学技术工作 进产、学、研、用协同创新，新建产学研合作技术联盟共同体 3户，开展重大项目合作 3项。新培育高新技术企业 1户、省级创新型企业 1户。与运通塑料 助剂开展了技术开发合作交易，实现技术 合同 交易登记金额达 510万元，超过了市局下达任务量 10万元。 9月底，我县高新技术产值已达 成任务的 107%。专利申请已完成 69件，其中发明专利 1件，实用新型专利 30件，专利申请完成了任务数的 115%。 开主题会议 2次，研究科技成果转化、科技奖励、大众创业万众创新科学工作，进一步深化科技和经济融合。 需求，开展科技项目引导。一是制发了关于申报2016年度县级科技项目的通知、关于开展 “十三五 ”县级科技创新项目征集的通知，储备各类科技创新项目 50余项，择优推荐申报省级科技项目 4项，市级科技项目 16项，已有两个项目获得省级立项支持科研经费 110万元。二是对近三年立项实施的各级科技项目进行了清理督查，同时对 2014年市县科技立项项目开展了中期评估检查。 建合理区域创新体系。一是精心指导北方川安开展高新技术企业复审顺利通过。二是 “产学研用 ”深度开展。全县已有 18家企业或单位与 省内外大专院校建立了良好的产学研用合作关系。三是银企对接深入推进。我县天竹公司与市商业银行科技支行达成合作协议，融资 1亿元发展资金。同时，另有 3家企业与相关金融证券中介机构达成资本市场融资及上市合作协议。 普 示范教育活动，营造良好的社会氛围。一是以 “科技之春 ”、 “科技活动周 ”、 “等活动为载体，组织各相关部门广泛开展了场镇宣传，发放科技知识宣传资料 同县科协、宣传部 邀请市科技馆到各中小学校开展了科技成果巡展；二是组织选派第四批技术人员、专家到村和社区开展了农业技术培训和咨询活动，建设和支撑农业示范园；三是组织召开了县内企业融资暨 “新三板 ”上市知识培训，全县共培训企业人员 116人，其中企业负责人 58人、业务骨干 58人；四是指导夕佳山民俗博物馆建设成为省级 科普 基地。 （四）能源安全信访工作 是完成全县 24个加油站的年检初审，于 5月中旬上报市经信委 开展年检工作 (其中 23个加油站年检通过，中石化大井加油站正在变更过程中暂缓年检 )。二是大部分完成油气回收治理工作。三是完成中石化大井加油站的上报变更法人及变更企业名称的上报手续。四是成品油分销体系 “十三五 ”规划编制工作顺利推进，目前预审稿已送市经信委预审。 展电力线路设备设施保护的检查和电力设备设施的防洪防汛工作。对小水电发电企业进行了初步的重新清理工作。 整了应急管理 领导 队伍，完善了应急管理处置 方案 和应急预案，理清应急管理体系，按要求上报各项资料。 是学习四川省信访信息系统的操作；二是贯彻落实中央召开 “两会 ”期间稳控非法上访人员工作，确保全国 “两会 ”顺利召开；三是制定了 三无 ”活动实施方案。 （五）综合性事务工作 是制定依法治县实施方案、 “一岗双责 ”工作制度，与企业签定 “法律进 企业和创建法治企业 ”目标责任书；二是组织 8个国有企业集中开展法律知识培训；三是完成依法治县工作成果展的收集、整理和上报工作；四是指导企业开展法治文化氛围营造工作；五是认真组织和参与各类法律法规宣传活动；六是牵头组织财政局等 8个机关单位开展法律知识竞赛活动，选出 3名机关干部参加机关工委决赛，荣获二等奖。 草了 016年推进环境兴县战略服务企业发展专项行动实施方案，签订环境兴县公开承诺书，开展 2016年度中层干部 “三晒三议 ”活动；落实环境兴县岗位公示，公开权力清单、流程清单、行政许 可实施办法、申请表。 定关于结对帮扶高山村精准扶贫工作实施方案，组织党员干部到五矿镇高山村开展扶贫工作，制定帮扶措施、帮扶 计划 ；编制高山村精准扶贫产业示范项目报县政府审批；组织高山村两委到筠连县巡司镇考察花椒项目。 4.“双创 ”工作。起草了创建国家卫生县城市、创建第四届省级文明城市实施方案，将任务分解到各股室；按爱卫办要求：到红桥、五矿开展农村生活垃圾清理督查工作；开 展第 27个爱国卫生月活动、第 28个世界无烟日活动、全民健康教育与健康促进等系列工作；按县治办要求开展了城乡环境综合治理工作；按创文办的要求开展了 “城市公共文明指数测评 ”迎检工作；按双创办的要求开展了系列创建工作和资料表册的报送。 江办 2014 50号文件要求，开展了单位合并后 “三定方案 ”的制定、机构代码证和法人证变更和年检、单位编制数和人员的清理核定、中层干部任职、 岗位职责 的上墙公开等系列工作； 在岗人员各项津补贴的清理、统计、上报等工作；完成机关事业单位第六步津贴调整工作；完成肖坤杨、周明刚因违反纪律工资变更清理清退工作；对 2013年度和 2014年度社保缴费工资申报基数进行测算，并签字确认；落实了县以下机关建立 公务员 职务与职级并行制度，及时上报符合条件的 7名同志；协调并完成原丝绸公司六名内退人员财政补助资金和参保事宜等工作。 。除做好财务会计（出纳）账务、工资申报等日常财务工作外，开展了存量资金的清理自查、小金库清理、固定资产的清理登记、 “三公 ”经费支出的清理上报、编制了 2017年部门预算等工作。 件的收、传、存登记工作，设密设备的保管、使用等工作。 县委、政府及相关部门的要求公开党务、政务及工作信息，编制和公布了 2014年政府信息公开工作年度 报告 。截止10月公开政务信息 129条 、 条；市商务局用稿 25条；市科技局用稿 10条；市知识产权局用稿 1条；省经委用稿 2条； 条。 发了 2016年流动人口卫生和计划生育工作意见；制发 2016年计划生育 “三结合 ”工作的意见及领导组文件，确定了“三结合 ”新增 12户和帮带 42户名单，并落实到具体帮扶人，建立 “三结合 ”基地 1个；到新增户了解生产、生活等方面的情况，并与每户签订了帮扶协议，结成了帮扶对子，并完善了相关资料及报送。 县档案局要求，完善档案管理和资料的报送；对近 10年的 党务资料进行重新整理、装订等工作；对原企业职工个人档案的查阅、提取等管理。 （六）党群工作 是制定了 2016年组织工作意见；二是强化党员的教育和管理；三是加强干部队伍建设；四是加强基层组织建设。五是加强知识分子工作；六是珍惜宝贵财富，强化老干部工作。 扣县委、县政府中心工作，突出我县工业经济、商务工作、科技工作的新亮点、产业发展新优势、稳速提质新成效等重点内容和主题开展好正面宣传。尊师重教崇高敬意等 7篇稿件被立县经商科技局网评网宣队伍 确引导网络舆论；开展 “重塑政治生态，打造纪检铁军 ”为主题的正面网评活动；持续深入开展 “精神文明建设十大行动 ”；全面深入推进依法治县、从严治党的宣传力度，切实增强宣传的针对性、实效性和影响力，为我县科学发展、加快发展凝聚正能量，营造良好舆论氛围。 是制定了 2016年经商科技局党风廉政建设和反腐败工作意见、纪检监察工作意见，对企业支部负责人集中开展党风廉政建设教育；二是严格落实部门纪委监督责任和三转工作，完成当前部门纪委推进 “三转 ”的现状及对策调研文章 1篇。 草、制定、督促 县人大代表建议批评意见和政协委员提案办理工作。召开面商会充分听取县人大代表、政协委员的建议、意见。 是参加三 八阳光运动会获单项比赛三等奖。二是组织职工到南溪县开展工会拓展训练活动，在三 八节组织女职工开展 “亲近自然登山运动 ”。三是参加 “纪念抗战胜利 70周年 ”经济金融知识竞赛获团体一等奖。 民政局双拥办和武装部政工科要求，对 “八一 ”建军节期间对转业军人进行慰问，并将开展双拥工作的情况进行 总结 和统计报送；对我局管理的 44名军转干复员退伍军人健在情况进行调查，发放慰问金 44000元、体检费 13000余元，并做好平时的安抚和稳控工作。 7.“两纲 ”工作。完成 2011通过了县、市妇儿工委对我局妇女两纲中期检查评估工作，现筹备迎接省妇儿工委下步检查。 二、存在的问题 （一）市场疲软，工业增速放缓。今年以来，受全国经济下行影响，企业运行艰难；大宗化工、纺织产品价格低迷、酒类行业产品积压严重、煤炭行业销售困难，严重影响工 业经济的持续增长。 （二）重点项目推进缓慢。受用地指标不足、环评权限上收、融资困难等问题影响，企业流动资金紧张、办理环评、用地等相关手续困难，造成项目推进难度大。在当前全县推进的重点项目中，鸿源化工、莱特医药、川飙建材、润檀名贵实木、恒达化工、宸和生物、星维高铁绝缘子等项目，进度大多还停留在平场、围墙建设阶段。 （三）中小企业融资困难。由于财务管理不健全、规模小、信誉不佳等问题，中小企业融资难问题未得到明显改善。 （四） “宽带乡村 ”实施存在一定难度。认识不足，发展不平衡，信息技术应用水平和融合度不高，网络基 础、业务系统和信息资源共享不够，全县信息化技术水平较低、底子薄，多数乡镇和部门没有固定专人负责信息化管理工作。 （五）科技工作开展较难。一是国家、省市科技体制改革相关政策精神和措施尚未明确，对基层科技体制改革工作看不穿，吃不透，工作步伐缓慢。二是科技投入不足，未形成科学合理的机制，致使科技政策措施难以落实到位。三是科技管理、服务力量明显不足，造成科技项目后期管理不足，缺乏行之有效的项目监督管理。四是缺乏有效的项目评价机制，项目质量难以量化。 （六） 是原国有企业改制职工上访时有发生，特别是原 硫铁矿较为突出；二是政策性关闭煤矿企业职工的职业健康检查鉴定尘肺病有 5年的潜伏期等，造成安置善后工作困难；三是外贸公司至今未改制，已出现频繁上访。 三、 2017年工作计划 （一）狠抓稳增长政策落地。认真研究市政府关于印发稳定工业经济增长的若干扶持政策的通知中的 28条惠企措施，及时组织符合条件的企业（项目）申报；积极争取创新驱动资金、技术改造资金、中小企业发展资金和战略性新兴产业补助资金，进一步加大对工业企业的扶持力度。 （二）狠抓重点工业项目推进。围绕 “三大产业 ”链，着力引进产业配套项目，优化投资结构。 认真谋划 2017年重点工业项目，及时收集掌握项目进展情况，扎实推进重点项目建设，督促企业加快进度，增强工业经济发展后劲，确保完成年度目标任务。 （三）狠抓企业精准服务。扎实推进企业问题清单制度，协调解决生产发展中存在的融资难、用地难等困难和问题，帮助停产半停产、负增长企业尽快复产、达产和扩产。同时，继续组织深入企业调研，助推企业稳定增长，促进调整转型升级。 （四）加强部门沟通协调。切实掌握项目建设进度和新增企业生产情况，及时将达到规上标准的企业纳入统计，确保新增规上企业、工业增加值任务的完成。 （五）推进 “三化互动 ”融合发展。重点抓 “智慧城市 ”建设、通信安全保障、网络服务平台的建设等工作。完善 4宽带乡村 ”惠民工程，无线电的管理、监测、宣传工作。 （六）有序推进商务工作。一是继续加强对重点项目金府商贸城、鸿国物流园区、农产品交易中心等项目的跟踪监管。二是全面完成 十三五 ”发展规划的编制工作。三是进一步加强限下升限上企业的培育工作。四是进一步加强外贸进出口企业的服务和培育工作，确保我县外贸进出口业务有质的提升。 （七）继续抓好企业创新主体培育工作。一是鼓励支持企业开展关键技术突 破和创新产品的开发，提升产业竞争力，