镇委书记在全镇农村工作现场会上的讲话

1/7镇委书记在全镇农村工作现场会上的讲话一元复始，万象更新，在举国上下正在欢度新春佳节的喜庆日子里,我们意气风发再次跨进新年的大门。今天，镇委、镇政府在高沙社区召开全镇农村工作现场会，目的是科学研判我镇当前农村工作形势，清醒认识当前的发展机遇，推广典型经验，加快改革创新，激发农村活力。20年，我镇先后在东升社区、益隆村召开了全镇农村工作现场会，均收到了很好的成效。这次之所以选址高沙社区，就是因为高沙社区集体经济发展稳中求进、持续向好，社会善治，新农村建设成效显著。该社区在镇党委、政府的坚强领导下，社区两委班子团结带领全体居民，抢抓机遇，因地制宜，充分运用地处东升镇中心区、毗邻105国道的区位和交通优势，积极调整产业结构，大力转变发展方式，生态效益型产业成为新的经济增长点，基本形成了以家具生产、五金、电器制造为主的产业基地。商业集聚成型，拥有门业专业市场、花木市场、花鸟市场、美食街、商业广场和游乐场等专业市场和消费项目以及第一、第二两大综合市场。该社区在改革发展中寻求新突破，以物业出租收入为增收渠道，逐步向三产发展，拉动经济2/7发展的成功转型。此次通过“现场看、实地听、交流议”，我们切身感受到高沙社区优化物业管理，推动产业转型升级带来的经济效益和新农村建设的可喜变化，让大家进一步加深对党委、政府推进均衡协调发展战略的认识，使今后施政的方针政策内涵更丰富，指导性、方向性更鲜明。镇域经济发展的重点和难点在农村，潜力和希望也在农村。希望通过今天的现场会，能够从农村经济社会发展需求中找准创新发展的主攻方向，切实把创新发展成果转化为强农惠农富农的实际行动和发展成效，与时俱进地提出更明确的政策导向、更有效的施政方针、更好顺应人民意愿的新目标。我们要切实增强责任意识，坚持做到思想不放松、政策不减弱、改革不停顿，求真务实，努力开创农村改革发展生机勃勃的新局面。下面，我着重讲几点意见，与大家作个交流。一、坚持科学发展，始终把发展农村经济作为生存之本坊间说，钱不是万能，但没钱却是万万不能。农村股份分红、公益事业的投入，干部工资福利都需要花大钱。没有一定的经济实力，再多的承诺也是一句空话；没有强大的财力支撑，发展经济只能是“纸上谈兵”，百姓幸福就只是空中楼阁、无源之水。因此，我们要坚定加快农村集3/7体经济发展的决心不动摇，沉下心来打基础，静下心来谋发展，集聚优质要素、集合发展能量，实现东升科学发展、跨越发展，在新一轮发展中率先崛起。一要以整合农村资源为核心，充分挖掘村级经济发展潜力。近年来，广大农村基层干部与时俱进，开拓创新，积极引导村民突破传统思路，丰富以往以单一的农业收入为主要经济的局面，加快推进农村改革和制度创新，着力在重点领域和关键环节取得新突破，促进农民持续增收，农村集体经济收入日益增加，村级财务管理严格按照镇政府出台的“三资”管理规定操作，非生产性开支得到有效控制。总的来看，农村基层发展呈现出了村集体经济稳步增长，均衡发展后劲不断增强的态势。高沙发展模式为我们提供了标杆示范效应，该社区以村一级核算为契机，将各居民小组的土地资源统筹整合起来，划分四个物业小组，社区对每个小组提供300万元的启动资金，大搞物业出租经济，推动各小组“比、赶、超”，不断壮大社区集体经济收入。同时，针对辖区土地开发强度大的问题，将低端星棚厂房改造升级，或将存量土地通过选资引资，向第三产业转移，从而实现土地增值增效。各村（社区）可借鉴高沙的成功做法，大胆实践，大胆创新，只要有利于激发农村经济发展活力、激励农民生产经营热情的举措，都可以试一试、闯一闯、看一看，用改革意识凝聚发展共识，力4/7争形成梯度辐射、层次分明、布局合理、功能互补的发展格局。二要以增强造血功能为主线，不断优化村级经济发展模式。近年来，我镇牢牢把握经济发展主动权，加强以脆肉鲩为引领的农产品质量品牌提升，不断在新征程上构筑农民增收新优势，更加注重发展壮大农村集体经济。但要看到，农村集体经济是村级事务管理的财力保障，尤其是在公共服务、群众分红、社会保障公益建设等方面的刚性支出压力越来越大，延续农村发展好势头的任务加重、约束增多、难度加大。因此，各村（社区）必须创新思路，摈弃“无工不富”的思想，本着宜农则农、宜工则工、宜商则商的原则，积极发展物业出租型、培育资源开发型、服务创收型、入股分红型等项目，探索跨村合作，实现优势互补、互利共赢，激发农村创收增收活力，推动农村集体经济发展。一是加快出租经济转型升级。各村（社区）要顺时应势，攻坚克难，努力打破利益固化和人情障碍，以出租经济转型升级为着力点带动人口结构转变，提升第三产业比重，进一步优化产业结构。二是推动农业产业转型升级。坚持以工业化的理念谋划农业，以产业化的手段提升农业，加快传统农业向现代农业转变，加快产业形态由低端向中高端转变；加快从“要素驱动”向“创新驱动”转变，进一步提升经济发展的核心竞争力。三是推进“腾5/7笼换鸟”、“改笼引凤”发展战略。由于各村（社区）集聚自身资源综合优势，掌握了绝大多数的空间资源，全镇要实现产业转型升级必须要有各村（社区）村级集体经济的转型升级作为配合，从而以点带面推动全镇连片升级改造，只有“笼子”搞大了，才能承载更好更大的项目。例如，延伸以脆鲩游为主题休闲旅游方面。我们可以充分运用绿道绿色生态旅游项目引入“农家乐”餐饮服务业的发展，培育新的经济增长点，为第三产业腾出更加广阔的发展空间。我们必须从单一的发展模式逐步向投资、服务、管理等多元化实体经济的模式转变，把水产养殖、加工、休闲观光等产业进行功能分区，合理布局，形成一体化的产业体系，形成“一村一策略、一社区一特色”的差异化发展格局，实现村级集体经济的转型升级和可持续发展。三要以村民持续增收为重心，努力夯实村级经济发展基础。切实把增进民生福祉作为根本追求，必须在发展理念上突出为民，经济实力乃是改善民生的物质基础。在很大程度上，民生保障的水平，取决于经济的发展水平；民生改善的程度，取决于经济实力的程度。民生的改善，归根结底要靠发展来支撑和解决。因此只有做大“蛋糕”，才能保证有足够的财力和物力投入到民生改善之中，才能夯实改善民生的物质基础，才能在发展中解决一系列民生问题。各村（社区）要通盘考虑自身条件，用足用活用好6/7市镇两级的支农惠农政策，大兴农田水利基础设施固本强基工程。借鉴同乐、益隆的做法，综合整治低洼低值农田发展以花卉、观光农业等生态效益农业园区。围绕农民增收创业，积极开辟农民致富增收渠道，打造农业新亮点，让村民增收休闲两不误。二、坚持依法治理，始终把维护社会稳定作为立业之基面对人民群众不断提高生活水平的美好愿景，我们必须深刻地认识到只有社会大局稳定，才能让人民群众充分享受到改革发展的成果，过上幸福美满的生活。社会稳定了，经济才能持续发展，人民群众的生活水平才能得到不断提高，人民群众才能充分享受到改革发展带来的成果，得到更多的实惠。一旦失去了稳定这个社会基石，也就没有了经济的发展、民生的改善和百姓的安宁，人民群众就不可能过上和谐安宁、幸福美好的生活。因此，在新时期新阶段，我们必须时刻绷紧“稳定”这根弦。切实加强社会管理创新，给老百姓提供更多更好的服务，让每一个青少年都能得到组织的关心和培养，让每一个困难家庭都能享受扶贫帮困政策，让每一位村民都能进入社会