乡镇第三批党员先进性教育工作方案(1)

1/11乡镇第三批党员先进性教育工作方案1某某镇第三批开展保持共产党员先进性教育活动工作方案按照中央、自治区、某某市、某某区的统一部署要求，根据某某区第三批保持共产党员先进性教育活动工作方案的安排，结合我镇农村基层党组织和农村党员的实际，特制定如下工作方案。一、指导思想、基本原则和目标要求开展先进性教育活动的指导思想是坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十六大和十六届三中、四、五中全会精神，树立和落实科学发展观，推进城乡统筹发展，按照立党为公、执政为民的要求，坚持党要管党、从严治党的方针，紧密联系全镇改革发展稳定工作实际和农村党员队伍建设的现状，以实践“三个代表”重要思想为主要内容，教育广大党员学习贯彻党章，坚定理想信念，坚持党的宗旨，增强党性观念，发扬优良传统和作风，推进农村经济社会各项事业快速健康发展，建设“生产发展、生活富裕、乡风文明、村容整洁、管理”的社会主义新农村。开展先进性教育活动的基本原则坚持把学习实践“三个代表”重要思想这条主线贯穿始终；坚持理论联系实际，务求实效；坚持正面教育为主，认真开展批评与自我批评；坚持发扬党内，走群众路线；坚持领导干部带头，发挥表率作用；坚持区别情况，分类指导；坚持边学边改、边议边改、边整边改，着力解决突出2/11问题；坚持教育活动与各项工作“两不误、两促进”。开展先进性教育活动达到的目标要求是提高党员素质；加强基层组织；服务人民群众；促进各项工作。集中精力抓好学习，严肃认真开展评议，脚踏实地搞好整改，使全镇党员的先锋模范作用更加突出，基层党的组织更加坚强，党的执政基础更加巩固，使各项工作更加卓有成效。二、范围对象和总体安排第三批先进性教育活动的具体范围是全镇10个村党支部的442名党员。第三批先进性教育活动，从2016年11月下旬开始，到2016年4月基本结束。三、时间、方法步骤和主要任务（一）认真做好前期准备工作1、开展调查摸底工作。参加第三批先进性教育活动的单位进行全面调查登记，掌握基本情况，做到底数清、情况明、记录细，确保第三批先进性教育活动不漏掉一名党员。2、健全组织机构。成立领导小组。为了加强对教育活动的组织领导和指导，镇党委成立先进性教育活动工作领导小组。组长（镇党委书记）副组长（镇党委副书记、政府镇长）（镇党委副书记、人大主席）（镇党委副书记）成员（镇政府副镇长）（镇政府副镇长）（镇政府副镇长）（镇武装部部长）（镇党委委员、妇联主席）领导小组负责对开展党员先进性教育活动准备工作的重大问题进行决策把关。领导小组下设办公室，办3/11公室主任（兼）。办公室是领导小组的办事机构，负责具体的组织和实施，进行综合协调和督促检查。办公室在党委办的基础上组建，具体人员有。参加第三批先进性教育活动的各村都要成立相应的领导小组，各村党支部书记是具体责任人，要切实加强对教育活动的组织和领导。镇党委将向参加教育活动的党组织派出督导组。组长（兼），成员，主要负责对参加教育活动的单位进行指导、监督和检查。3、建立四项推进机制。一是领导干部联系点制度。即主要领导包片联系，其他党员领导干部每人至少联系一个行政村，承担联系任务的领导定期深入联系点调查研究、督促检查、具体指导，进行党课辅导，帮助联系单位查找工作差距，理清工作思路，解决实际问题。二是目标考核制。镇党委要把先进性教育活动列入实绩考核体系，作为对各村领导班子年度工作实绩考核的重要内容之一。三是指导联络制度。镇党委从各部门抽调了10名中层干部，作为指导员派往各支部，同时每个支部要设立一名联络员。指导员和联络员定期汇报各支部工作进展情况，便于镇党委及时掌握情况，有针对性地加强工作指导。四是督促检查制度。镇先进办和督导组都要定期对各支部开展教育活动的进展情况进行随机的督促检查。确保教育活动一步一个脚印，步步都有成效。（二）组织实施，开展教育活动。集中学习教育活动安排3个月左右时间，分三个阶段、六4/11个重点环节进行。第一阶段学习动员（2016年11月下旬到12月底）。重点抓好两个环节。一是思想发动，提高认识。全镇动员会召开后，各村党支部要迅速召开补充再动员会议，把思想和行动统一到开展先进性教育活动的要求和部署上来。动员会可吸收入党积极分子、村民小组长、群众代表和村级后备干部参加。二是学习讨论，明确标准。各村支部书记要积极参加市、区两级组织的骨干培训；镇党委及村党支部负责对农民党员进行培训；镇党委在学习动员阶段要举办一期党训班，还将邀请宣讲团成员深入到每个村进行集中宣讲。要把学习党章、十六届五中全会精神、中央关于“三农”政策与学习农牧民党员先进性教育读本、农村实用技术和法律法规等与农民生产生活密切相关的知识结合起来。各村党支部要创新学习教育的方式方法，采取请回来讲、走出去学、坐下来谈、送上门学、观看录像、结对帮学、分设学习小组、建立党员政策教育户等多种形式进行。在深入学习的基础上，要提出体现时代精神、反映农村党员特征的党员先进性具体要求，并组织农民党员进行讨论。第二阶段分析评议（2016年1月初到2月上旬）。重点抓好三个环节。一是征求意见，开展谈心。采取入户走访、座谈、发放测评表、设立意见箱、召开村民议事会等多种形式，多渠道、多层次征求农民群众对党组织和党员的意见，并进行认真梳理，涉及党员个5/11人的，要如实向党员反馈。党支部书记要与党支部成员、党小组长谈心；党支部书记、支部委员、党小组长要作出分工，与每个党员谈心。党员少的支部，支部书记要尽量与每个党员谈心。普通党员也要主动与较多的群众、其他党员交流谈心，沟通思想、听取意见，增进了解和团结。二是对照检查，开展批评。根据征求到的意见，村党支部要找准存在的突出问题，提出改进措施；党员要对照党员义务和农民党员保持先进性的具体要求，总结、分析自己近年来的思想、工作和作风等方面的情况，找出存在的突出问题和发挥先锋模范作用方面的主要差距，明确努力方向。村“两委会”党员成员和其他有书写能力的党员要撰写党性分析材料。由于文化程度及身体健康状况方面的原因，不能撰写的可以向党组织负责人口述，或采取其他变通方法。要开好专题组织生活会，开展批评与自我批评，党员之间要进行评议，支部书记要起好带头作用。支部党员人数多的，个人党性分析可分党小组进行。三是支部评议、通报情况。村党支部根据评议的情况、征求到的意见和党员的一贯表现，提出对每个党员的评议意见。评议意见要向每个党员反馈，指出存在的问题和努力方向。要召开村民代表会议，向群众通报评议情况和党组织改进工作的意见。第三阶段整改提高（206年2月中旬到3月中旬）。重点抓好制定措施、集中整6/11改。村党支部分析查找问题和提出的改进意见向群众公布后，要进一步听取群众意见，在镇党委和督导组的帮助下，制定具体、简明、可操作性强的整改方案。整改要在解决实际问题上下功夫，从群众最现实、最直接的困难抓起，从群众意见最大、反映最强烈的问题改起，从群众最关注、最盼望的事情做起。对那些能够解决的问题，要集中一段时间进行整改；对那些一时难以解决的问题，要向群众作出说明，征得群众的理解和支持，并努力创造条件，逐步加以解决。力争每个村党支部都要办12件实事，每一名农民党员都要办12件好事，让群众亲眼看到或切身体会到先进性教育活动带来的成效。集中整改后，召开村民代表会议进行通报，充分听取群众意见，自觉接受群众监督，进行群众满意度测评，包村领导要主持测评。集中学习教育基本结束后，要用两个月左右的时间，进行“回头看”，切实巩固扩大整改成果。四、注重搞好五个结合第三批先进性教育活动要紧紧围绕建设社会主义新农村这个主题，始终坚持学习实践“三个代表”重要思想这条主线，牢牢把握“取得实效”和“群众满意”这个关键，注重解决党组织和党员队伍中存在的突出问题、影响改革发展稳定的主要问题、群众最关心的重点问题“三个问题”，努力实现党员素质有新的提高，基层组织有新的加强，服务群众有新的改进，各项工作有新的进展的目标要求。工作中要注7/11重搞好五个结合。一是与学习贯彻落实党的十六届五中全会精神相结合。要把学习领会、贯彻执行党的十六届五中全会精神，作为先进性教育活动的一项重要任务，贯穿到先进性教育活动的全过程。在学习动员阶段，要将党的十六届五中全会的主要文件作为必读篇目，组织广大党员认真学习讨论；在分析评议阶段，要把党的十六届五中全会精神作为对照检查的重要依据，围绕建设社会主义新农村的要求，认真查找存在的不足和问题；在整改提高阶段，要按照党的十六届五中全会的要求，着眼长远，制定整改方案，并认真进行整改提高。通过学习教育，使广大党员深刻领会十六届五中全会的主要精神，牢固树立和落实科学发展观，增强富民强村的责任感和使命感，为建设社会主义新农村多做贡献。二是与促进“三农”工作相结合。教育活动要始终围绕落实“三农”政策，促进“三农”工作展开，以农业增产是否有新办法、农民增收是否有新思路、农村发展是否有新举措来检验先进性教育活动的成效。在学习动员阶段，在学习必读书目的基础上，组织农牧民党员学习市场经济和适用技术知识，增强学习的针对性和实效性，努力提高党员发展经济、带头致富的能力。在分析评议阶段，要引导党组织和党员重点查找维护农村牧区稳定、带领群众致富等方面存在的问题。在整改提高阶段，引导广大农村党员牢固树立发展意识和服务意识，增强农8/11村基层组织和党员领导发展、服务发展、带动发展的本领，促进“三农”问题的有效解决。三是与深化“三级联创”活动相结合。在开展先进性教育活动中，要扎实推进“三级联创”活动，把创建“五个好”村党支部作为教育活动的重要目标。通过开展以“党员三结合致富链、三级干部服务链、推进农村中心工作、推进基层党组织建设”为主要内容的“双链双推”主题实践活动，使村党支部贯彻落实党的“三农”政策、依法办事的意识和能力，一心一意为农民群众致富奔小康办实事的意识和能力，保障党员和群众的权利、依靠群众办事的意识和能力有新的提高；广大农民党员的理想信念进一步坚定，党性观念、先进意识、责任意识、法制意识、文明意识进一步增强，带头致富和带领群众共同致富的能力进一步提高。各村党支部要进一步探索和总结一些农民党员教育管理、党组织关心农民党员、加强党组织活动阵地建设等方面的制度和投入机制。四是与加强基层政治建设相结合。不断创新村“两委”协调运转体制，进一步完善和落实某某区向嘎查村民委员会嘎查村党支部请示汇报制度、某某区嘎查村党支部保障嘎查村民委员会自治工作制度，形成党支部领导的充满活力的村民自治机制。要进一步健全和完善村务公开、管理制度，尊重和保障农民群众的权利和合法权益。按照管理、决策、监督的要求，建立完善村民9/11小组会议、村民代表会议，经常听取群众意见和建议，接受群众监督。要建立和完善社情民意汇集和反映机制、矛盾纠纷预警和应对机制，运用政策引导、典型示范、提供服务、协商的方法，做深做细做实群众工作。五是与第六届村委会换届选举工作相结合。结合先进性教育活动，对村党组织状况及农民党员的数量、从事生产经营情况、年龄文化结构、思想状况以及外出务工党员情况，逐一进行排查登记，建立台帐，切实做到底数清、情况明，为明年第六届村委会换届选举工作做好准备。借助第六届村委会换届选举之机，按照选举的要求，切实落实好村委会“直选”和村党组织“两推一选”等制度，真正把懂经济、善经营、会管理、群众公认好的干部选上来，进一步配齐配优配强村“两委会”班子。五、几点要求1、做好三个阶段的衔接工作。集中学习教育的三个阶段在时间划分上不做具体要求，每个阶段约一个月左右时间。各村党支部可根据实际情况灵活安排、掌握进度。要坚持边学边查、边学边改，把学习动员、征求意见、谈心谈话贯穿始终，确保三个阶段有序衔接，相互融合，扎实推进。每一阶段结束后，各村党支部要形成阶段小结报送镇党委。2、认真开展形式多样的主题实践活动。一是要延续“结对共建”活动，巩固和扩大帮扶成果。帮扶活动要从单纯的捐款、捐物转向为村谋划发展思路、制定发展规划、组织科技培10/11训、提供致富信息、加强组织建设、配套基础设施、发展集体经济、实施“致富工程”上来。二是要深化“党员设岗定责”活动，为每一名农民党员发挥作用，保持先进性搭建一个平台。三是要进一步组织实施“双培双带”工程。把致富能手培养成党员，把致富党员培养成村干部；鼓励和支持农民党员带头致富，带领群众共同致富。四是要在村干部党员和流动党员中分别开展“五个一”（即找准一条增加农民收入的好路子，引导农民走向市场，实现农民增收；记好一本民情日记，利用3个月将所有的农户走访一遍，体察民情，了解民意，做好引导工作；办一件让村民受益的公益事业；用好一个活动阵地，坚持正常的组织活动；培养一名35岁以下的入党积极分子，壮大入党积极分子队伍），和“三个一”活动（即提一条合理化建议，供一条致富信息，带动一名贫困农民外出就业）。3、提高党员覆盖面，扩大群众参与面。尽可能吸收村委会委员、村小组中的非党成员和入党积极分子参与活动中的重点环节。特别是要想方设法，采取“双联动”管理促学、寄送学习资料、结对帮学、上门送学