城投集团2016年上半年工作总结和下半年工作计划

1/6城投集团2016年上半年工作总结和下半年工作计划2016年对于城投集团既是机遇，也是挑战。在区委区政府的正确领导下，城投集团以项目建设为核心，凝心聚力、主动作为，切实履行城市建设主力军的职责，为建设大美望城、实力望城贡献力量。一、上半年工作总结（一）项目建设扎实推进。2016年总铺排项目68个，续建项目29个，新建项目19个，内控项目20个，其中谷山体育公园、长郡月亮岛学校、普瑞西路等12个项目为市重大项目。截止6月30日，航电大道、普瑞西路等26个考核项目已全部按目标要求完成到位，望城大道提质改造、工农西路等项目提前超额完成，另滨江片区潇湘大道交通道、腾飞路、银杉北路等22个项目受片区优化提升规划影响暂缓实施。（二）融资渠道拓宽。面对各大银行贷款对地方融资平台收紧的现状，公司转向由财政引导、商业银行推动的多元化融资体系。主动对接银信机构，上半年我司融资到位资金14亿元，其中华夏银行3亿元，北京银行湖南省分行1亿元，长沙银行小城镇发展基金10亿元（已完成协议签订，资金7月15前到位），成本均在8以下。另有3亿元省干线公路贷款已完成2/6资料准备，正在申报。协调债券发行，我司同时与光大证券合作发行的30亿元企业债，已完成组卷工作，正在光大证券内部审核；推动PPP融资工作，目前亿元能源热泵PPP融资已通过省财政厅评审，纳入湖南省第二批PPP示范项目范围。上述项目融资将为下半年“一路两带”等建设项目提供强有力的资金保障。（三）土地报批取得进展。高丁公路项目用地红线已完成报批；潇湘大道交通道二、三、四期及知贤东路的用地调规及预审工作已完成；望府东路、喻家湾路东段等项目缴费及省厅拿卷工作已完成。谷山路进入省厅复审阶段；普瑞西路土规调规完成调规部门审查会及听证会，现进入专家评审会阶段；取忠路、高塘岭大道南延线完成蓝线、规划许可证及勘界工作。（四）资源运营基础夯实。公司立足区内城市资源现状，以油气电、资源有偿冠名、土方调配为切入点，全力推进城市资源运营工作。完成规范全区的新增加油、气、电站的运营管理细则。建立城投集团统筹管理全区油气电站运营的新规则，有效改变过往我区油气电站超前批办指标，随意审批经营许可等乱象。修订望城区市政道路（设施）有偿冠名管理办法。与永通集团就吴家冲路有偿冠名完成初步意向谈判，冠名费用300万，并已经获得区政府批准。建立我区土方市场清单。3/6完成才业地产B地块万平米基坑土方工程，并完成结算审核万元。（五）党的建设不断加强。党要管党，从严治党是公司今年的党建核心思想。公司在年初召开了2016年党建工作大会，学习传达全区党风廉政建设反腐败工作大会会议精神，并专题讲解习近平总书记在十八届中央纪委五次全会上的重要讲话精神和王岐山坚持党的领导依规管党治党重要指示精神；设立监察室，制定了公司2016年党风廉政建设工作计划和党建工作要点，并由区纪委派出第一纪工委书记把关通过。二、存在的问题（一）贷款存量不断增加，还本付息压力骤增。2016年预计需归还贷款本息12亿元，2017年需归还贷款本息10亿元。而目前综合“一路两带”、金坪路、彩霞路等新增任务，2016年预计将新增贷款将达到35亿元，还本付息压力陡然剧增，项目建设资金需求不断增加，如何按时还本付息并且保证项目建设的资金需求，是目前融资工作面临的一大挑战。（二）宏观经济下行，土地市场持续低靡。房地产市场持续低迷，长沙前5个月成交量较同期减少80，望城水城的区域位置及知名度尚未完全展现，老城区人口总量难以支撑目前的开发量，房价低，去化慢，知名4/6房地产企业酝酿“逃离”长沙。（三）用地指标紧张，报批任务艰巨。国土资源部进一步加强耕地红线控制，强调土地供地率，长沙市建设用地指标全面收紧，土地报批举步维艰。根据我区目前的土地利用规划，区内存量可用建设用地已屈指可数，已无处选择体制配套土地，严重制约公司可持续发展。加之“一路两带”项目投资大，融资抵押物需求大，土地报批任务艰巨。（四）制约因素增大，固定资产投资进度趋缓。受雨季较多、规划提升等因素影响，项目建设情况不甚理想，一些重大项目未如期启动，一些在建项目被迫停工，固定资产投入未实现“双过本”。三、下半年工作计划区委会议精神明确了“建设现代滨水新城区，打造长沙城市新典范”的城市建设方向。城投集团作为城市建设的主导者，肩负了“一路两带”项目建设的重大使命。下半年城投集团将以“一路两带”项目为工作核心，同时，继续强势推进长郡学校、航电大道、普瑞西路等在建重点项目。（一）突出核心工作，加快“一路两带”建设。作为“一路两带”项目建设的重要主体，城投集团下半年将重点推进以下四项工作创新探索融资模式，为项目5/6建设提供资金保障；高标准、严要求，制定高档次规划方案；协调做好项目范围内征拆工作；按项目计划有条不紊推进施工。（二）强化工程管理，圆满完成建设任务。充分利用下半年晴好天气，抢抓项目进度，力争全线竣工24个项目，完成7个项目路基，全面启动28个项目，圆满完成区委区政府下达的建设任务。（三）破解融资难题，为项目建设提供保障。根据项目资金需求计划，遵循资金运行规律，多措并举突破融资瓶颈保证长沙银行的城镇化建设基金及时足额到位。加强与证券机构之间的合作，争取发行20亿元公开发行的公募债券，及30亿元的非公开发行的私募债。开展信贷融资业务。与各银行之间保持紧密的业务联系，在保障授信额度按时发放，跟进已申报项目贷款进展。最终实现全年融资到位不低于10亿元，整体融资成本不高于10，有力支持项目建设工作。（四）充实土地资源，发挥土地效益。力争年内完成普瑞西路、谷山路、取忠路、高塘岭大道南延线等基础设施用地报批工作，同时，报批相当数量的储备用地，充实公司的土地资源。进一步摸清家底，研究土地处置和置换新方案，最大限度的节约资源，确保公司土地资产保值。做好相关地块的自行摘牌、办证及抵押融6/6资等工作，发挥土地资源的效益。加大土地招商力度，不断将资产变为资金，确保公司持续协调发展。5、深耕资源运营，推进转型发展。一是充分放开市场，全面引入竞争，大幅提升油气电站点土地使用权及特许经营权拍卖价格；二是完成永通集团吴家冲路冠名；三是采用PPP模式，与中节能先导公司在斑马湖片区建