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文档简介

1/182016年地方税务局XX年工作总结县地方税务局XX年工作总结认真搞好调查研究,总结好今年的工作,制定好明年的工作思路,对于推进当前工作的开展,巩固今年的工作成果,指导XX年的工作,推进各项工作再上新台阶具有十分重要的意义。省局XX年工作思路调研确定县局为联系点,对此,县局党组十分重视,充分认识到搞好XX年工作思路调查研究的重要性,从而增强工作的超前性和预见性,牢牢把握各项工作的主动权。XX年工作思路调查研究是事关地税事业长远发展的一件大事,为此,县局党组确定“一把手”靠上抓,深入乡镇8个分局广泛开展调研,真实掌握各重点工作的落实情况,并成立专门调研班子。同志任组长,副局长同志任组长,办公室主任、法规征管科长、人事政工科长为成员的领导小组,认真组织好XX年工作思路调研工作。整理。XX年重点工作情况一、组织收入情况XX年以来,县局在省、市局的正确领导下,在地方党委、政府的有力支持下,紧紧围绕省局“定好位、收好税、带好队”的总体要求和税收管理的科学化、精细化,以组织收入为中心,根据市局的工作部署,结合的实2/18际,落实省局七项重点工作,总体工作出现了良好的发展势头,18月份共组织收入万元,占全年计划的,比上年同期增收万元,增长。在抓组织收入方面,首先,加强税收管理。根据各税种的特点,重点抓好营业税、企业所得税、个人所得税等主体税种和资源税、印花税、土地增值税、车船使用税等易漏难管税种的管理。一是加强营业税管理。从管住、管好营业税重点税源入手,充分利用计算机技术,强化建筑工程项目、房地产业税源控管,做到底子清、数字准、严控管。抓好客货运输业、新兴服务业税收管理,强化税控收款机的应用,随时掌握各税种之间变化是否异常,严格以票控税。进一步突出重点、增加收入;重点研究和落实行政事业单位、医疗卫生机构、社会中介机构等应税劳务收入征收营业税政策,研究扩大转让无形资产营业税政策和征收范围,进一步扩大税基、增加收入;规范完善餐饮、房屋租赁、装饰装修等行业的营业税管理办法,充分利用社会综合治税网络,完善控管手段,强化征管措施,进一步堵塞漏洞,增加收入。二是加强企业所得税管理。认真贯彻企业所得税“管好税基、完善汇缴、加强评估、分类管理”十六字方针,加强纳税人税前扣除费用及成本核算管理,结合XX年度所得3/18税汇算清缴,有针对性的进行分析比对,查找管理的薄弱环节,分行业制定有效的税源控管措施;继续巩固和完善企业所得税核定征收工作,对帐证不健全、不能正确核算收入和成本以及不能真实、准确、完整的提供纳税资料的中小企业、建筑企业及部分事业单位加大核定征收力度,做到核定到位、征收到位、管理到位,切实起到增收的作用;积极推进纳税评估,对重点税源逐户评估,在实行查帐征收的同时,着重从分析企业的经济效益入手,加大评估力度,制定评估措施。三是加强个人所得税管理。积极落实个人所得税建立个人收入档案管理制度和代扣代缴明细帐制度,抓好个人所得税全员全额管理,继续加强高收入者和行业个人所得税的重点管理、税源的源泉管理,按照省局个人所得税重点纳税人管理办法,加大对高收入者及工资薪金所得的个人所得税征管力度。其次,加强重点行业、重点企业管理。一是加强重点企业管理。以全县重点调度的鑫和化工、中澳、鼎立等20多户大企业及限额以上企业为重点,根据重点税源管理办法,切实加强重点税源数据管理,利用现代化手段,完善监控措施,全部纳入计算机管理,从企业的基础信息到企业的经营情况、完税情况随时都在监控之下。二是加强重点行业管理。围绕建筑、房地产等重点行业,4/18将辖区内13家房地产开发企业及23家外建企业全部纳入规范管理,对房地产开发企业实行分户档案管理,建立税源控管档案。每月对档案资料进行更新,实行全程跟踪管理、源泉控制;加强房地产开发企业纳税申报管理,要求企业在纳税申报的同时,报送商品房开发及销售明细表,由税收管理员每月10日前与开发单位的经营情况进行详细核对,查看开发企业是否及时足额结转预售收入。并对各项税种的申报、入库、欠缴情况进行详细登记,实现对重点行业的有效税收监控,消除征管盲区,实现新的增长。存在的问题一是没有做到应收尽收,存在税收管理不够到位。二是税收收入的高速增长与经济的发展不相适应。二、税源管理情况(一)重点税源管理情况。我们坚持重点税源重点管理,领导责任分工比较明细。为加强重点税源管理,保证税款及时足额入库,达到均衡入库的目的,规范重点企业的纳税秩序,我们采取领导责任分工负责制。200万元以上的企业由“一把手”亲自抓;200万元以下的企业由分管局长靠上抓;50万元以下的企业由基层分局长具体抓。3月份,我们开展了企业所得税清缴工作,制定了县地税局企业所得税核定征收办法,根据的实际,除重点纳税企业及帐目健全的垂直管理单位外,全部实行核定征收,5/18同时,对全县40余户企业进行重点检查,查补各税100余万元。(二)税源监控情况。为加强税源监控,防止税款流失,各分局所每月应征、已缴和欠缴的“三个数”搞清楚,报县局征管科,编制纳税业户统计表。确定重点税源名单,对上报情况失实的,扣发责任人一季度奖金;县局查出分局辖区内个体漏征、漏管户超过2户的,企业发现各税种与上报数不符,稽查局等执法部门查出企业偷逃税款占应纳税款10的,扣发分局长、责任人一季度奖金。按税收管理员工作规定标准达不到县局要求的,责任人带岗学习。今年4月份,现局竞争上岗人员交流到位后,重新划分了责任区,重新进行税源摸底,清理漏征、漏管31户,补缴各税5万余元。对基层分局个体业户全部上调了税额,调增近30。(三)综合治税情况。按照鲁政办发XX07号文件精神,各农村征收分局、所认真贯彻落实,并成立相应机构,争取地方党委、政府的支持,加强部门配合。主动与工商、国税、城建、土地、交通等部门联系,定期或不定期召开调度会,原则上每季度召开一次会议。把医疗行业、建筑行业、运输行业作为信息采集的重点。为强化与部门之间的配合,一是到相关部门采集原始信息,现已涉及部门13家,采集信息条数9225条,其中参考信息条数7535条,6/18需处理信息条数1690条,已处理信息条数1405条,未处理信息条数285条,处理率,入库税款1494146万元,新增税款近120万元。信息采集部门13家,主要包括工商部门、国税部门、劳动和社会保障部门及其它部门中用电量、车船信息。我们主要抓涉税信息的采集、整理和征收反馈三个重点,通过完善治税网络,采集涉税信息,建立信息传递处理机制,严格税收源头控管,着力解决涉税信息不畅、税源不清、控管乏力以及管不到位等情况。二是加大培训力度。针对各分局、所信息员掌握软件操作情况,利用晚上时间,分期、分批对信息员进行培训,直到能够训练操作为止。至八月底培训3次,共3批,900余人次。(四)纳税评估情况。建立纳税评估体系,一是建立机构,制定办法、制度加以规范。成立纳税评估办公室,赵会清同志任评估办公室主任,成员征管科长刘玉海、税管科长宗国华,由三名评估人员负责全县的评估工作。并制定了农村征收分局纳税评估工作职责、纳税评估办公室职责、评估制度、评估约谈举证制度、评估集体审议制、评估对象自查制度、评估信息资料采集传递制度,还制定了考核项目及标准。二是组织人员外地参观学习。8月初,县局组织农村分局长、机关中层干部到德城区、宁津县局参观征管软件演示、纳税评估、“一户式”电子档案等精细管理,借鉴他们的良好做法。对此,县局党组专门召开局7/18办公会议,进行认真研究,分析对比,通过参观找不足、找差距,制定整改措施,推进评估工作,继续做好各税种评估指标参数值的设定和明细类行业税负的测算工作。开展监督检查,落实纳税评估考核奖惩办法。我们在常家镇分局搞试点,8月中旬组织人员进行两次培训。首先,对评估人员进行培训。其次,对分局长培训。待试点运行后,在全县全面推开。并制定了纳税评估程序与文书流程图,整个评估程序一目了然,分局对评估与情况预告、税收约谈、日常检查、税务审计、税务稽查等各项工作有机结合起来,对那些在评估中实际纳税额与评估额差距较大的业户,实行预告、约谈,限期补缴税款。至8月底现已评估58户,查补税款175万元。通过评估,企业报送的纳税资料真实,比较准确。(五)发票管理情况强化“以票控税”,特别是强化第三产业税源控管的重要手段。一是做好发票使用管理的监控工作。各分局、所把每月发票管理数据通过FTP传到县局。县局随时对发票管理情况进行监控,从而提高发票管理水平。二是加大发票管理的责任追究力度。对出现发票管理不规范,发票发售开具登记不及时、不准确,不按规定征税的,严格追究责任人的责任。三是落实发票“三奖”措施。今年举办发票专项宣传三次,税务干部上街咨询二次,通过电视台宣传讲座一次,印发宣传品3000余册,受8/18教育人数50万人次,从而鼓励消费者索要发票、保留发票、举报发票违法行为。四是加强对税控机的推广使用管理。凡月营业额5000元以上的经营业户全部安装税控机,并对经营业户动态监控,对连续三个月使用发票差额超出最低核定税额的,及时上调税额。安装税控机后,月平均增收税款2万余元。五是加强货运发票的领、用、存管理,特别是对自开发票纳税人的发票管理。(六)征管责任区情况一是为进一步加强税源监控与管理,使我局的税收征管达到科学化、精细化及规范化要求,强化干部责任和责任追究意识,我们比较科学合理划分征管责任区。按管理地域、企业类型、行业特点、业务事项、工作环节、岗位设置等因素进行划片管理和责任落实,设立了县局、基层分局、片管员三级征管责任区。全局共划分一级征管责任区1个,二级责任区9个,三级责任区26个。二是县局为一级责任区,责任人刘书庆,包括8个乡镇382个自然村,共管理2017户,其中企业202户(国有企业30户,集体企业21户,有限责任公司52户,股份有限公司52户,私营企业44户,港、澳、台合资企业1户,港、澳、台独资企业2户),个体工商业户1815户,其中住宿、餐饮服务业187户,XX年税收任务3500万元。存在的问题(一)县局企业所得税核定征收办法需进9/18一步完善,企业所得税清缴力度需加大。(二)税源监控工作需改进措施加以完善,税收管理员工作规定执行的不够到位。(三)综合治税工作一是在一些信息采集上没有完全到位,比如只注意一些个体大户的用电量采集,相对一些小户没有采集到位。二是社会参与方面,未能真正发挥市、县、乡三级协税、护税网络作用,未能按照信息所属承办机关及时上传上级或转发。三是部门配合、司法保障方面,采集部门不全,未达到XX101号文要求的必备部门25个,其中按季度采集未达到要求的部门有公路、水利、交通、物价、审计、科技;按半年考核未达到要求的部门有经贸、公安、交警、交通(运管)、农机、计划等部门。(四)纳税评估工作部分农村分局评估资料不全,评估工作做的不到位。个别地方评估质量不高,没有起到以评促收的作用。(五)发票管理一是消费者对索要发票的观念淡薄,意识不清。二是消费者对发票兑奖认识不足。三是农村分局宣传力度小,没有引起乡镇党委、政府及有关部门的足够认识。(六)征管责任区一是征收管理精细化程度不高。二是一些制度措施落实不到位,与上级要求有差距,干部追究意识不强。三、征收管理情况一是“一户式”电子档案。8月初,我们组织人员到德城、宁津参观学习之后迅速组织。按照省、市局的要求,现已完成XXXX年资料。通过县局9月10/181日全县现场观摩情况看,基本情况是好的。“一户式”电子档案的录入整理,重点规范纳税人的基本情况,申报财务和综合治税信息数据,提高征管信息分析、处理和利用水平。二是纳税申报管理。加强对零申报、异常申报纳税监督管理,主要是通过微机征管监控软件进行监控。三是推行多元化申报方式。个体网上报税达100,企业网上报税达50,从而加强征收管理。四是税务稽查情况,今年以来开展个人所得税专项检查,重点检查金融、保险、邮政、电信等行业,查补税款万元;对美容美发行业进行检查,对24户进行了调查,重点检查该行业收入水平、经营规模;对特种行业进行清理,对全县砖瓦厂、烟花厂等特殊行业专项清理,清收税款近100万元,进一步规范缴纳行为。存在的问题一是XXXX年“一户式”电子档案录入不够规范,个别数据不够准确,特别是XX年的资料。二是多元化申报企业网上报税率低,影响征收管理。三是稽查检查力度小,缺乏周期性和规范性。12下一页四、执法管理情况明确责任,税收执法进一步加强。今年以来,我们按照省局的工作部署,在县局全系统推行税收执法责任制自动监控考核软件,从7月份开始对基层11/18分局长进行税收执法责任制软件培训,培训15期,培训200人次。每月分局长集中两次在县局会议室演示,县局“一把手”和分管局长观看,并提出改进措施。抓执法责任工作,一是加强教育培训,增强执法人员的法制观念,明确执法人员的岗位、职责、权限、时限要求,做到严格执法。二是认真落实税收执法责任制,签定执法责任书、定岗定位书,合理设立执法岗位,明确各分局、所得职责,完善执法人员岗位体系。三是制定执法责任制考核办法,每季进行考核,严格责任追究,促进执法责任制的进行。今年以来的执法管理比较好,没有发现违法违纪情况。存在的问题一是培训水平低,效果不太理想,授课人员水平有局限性。二是责任追究不够到位,有些问题发现不了。五、信息化建设情况一是搞好软件的整合和应用。在县局和基层分局推广办公自动化软件,收集软件需求,完善功能设置。着手“一户式”电子档案管理、纳税评估和执法责任制软件实施准备工作。二是人机结合,进行信息技术培训。根据需要分层次、分批次进行税收业务软件培训,我们培训的时间大多安排在星期天或晚上,对全局干部进行培训。三是应用现有资源,提高信息控管水平。在12/18现有软件资源基础上,开发了地税征管电子监控系统。对征管责任区、发票管理、重点税源、重点行业实行网上监控,从而提高税源监控水平。存在的问题一是信息化应用不够熟练,个别的水平很低,对执法软件、征管监控软件、办公自动化操作不熟练。二是信息技术培训授课人员水平和授课能力影响培训效果,付出大、收获小。六、纳税服务情况抓纳税服务工作的落实,提升纳税服务水平。今年4月份,县地税局、国税局联合税收宣传,以“依法诚信纳税、共建小康社会”为主题的县地税宣传月活动拉开了序幕。此次宣传,地税、国税的“一把手”上街宣传进行纳税咨询,发放宣传材料1500余份,纳税咨询500多人次。国、地税联合举办了“税收杯”招商引资及优化环境知识大奖赛。县局与有关部门举办了“县消夏艺术节”,宣传地税工作。我们以纳税服务为主线,大力加强税法宣传。采取多种形式开展纳税服务工作。建立健全12366工作制度、座席员工作守则等,加强对12366座席人员的管理。认真执行市局制定外部网站管理办法、外部网站信息发布暂行规定等办法,丰富外部网站内容。(一)搭建并利用好纳税服务工作平台1、规范各级纳税服务中心设置。一是规范设置纳税服务13/18场所。按照鲁地税发XX85号、100号文件精神,在市局纳税服务中心的指导下,对服务功能、资源进行整合和优化,规划好、建设好纳税服务中心。各乡镇分局(所)按市局、县局的实施方案设立服务岗位,明确专人负责。二是规范各项纳税服务行为。规范服务环境和服务窗口设置,做到整齐划一;规范服务行为,服务人员统一着装、挂牌服务,使用文明用语。2、充分发挥“12366”纳税服务系统的服务功能。加强纳税服务工作人员的培训、管理,引导各地开展个性化服务。(二)以“纳税服务年”活动为载体,开展全方位的纳税服务1、积极开展“网送税法”活动。在网站上增设“网送税法”栏目,根据汇集的纳税人电子邮箱地址做好“网送税法”的邮件发送工作(所需软件省局开发)。11月底前“网送税法”面要达到80。2、推行纳税回访。深入欠税企业、经济效益不佳的困难企业、特别是税务违章受处罚的企业,宣传政策提供辅导,帮助纳税人分析原因、查找不足,提供力所能及的服务。今年以来回访了28户纳税人。3、在系统内部组织开展“我为纳税人做一事”及“全省百佳纳税服务事项”评选活动。系统内全体干部职工确定“我为纳税人做一事”的具体服务对象和服务事项,制定14/18服务目标,落实服务措施,力求为纳税人做一件实事。组织开展“十佳纳税服务事项”评选活动。已于4月15日前向市局上报10件优秀服务事项和10件优秀建议。其中一条“建议”被市局评选为“十佳纳税服务建议”。4、开展“我看纳税服务”有奖征文活动。县局组织征文收集及评选活动,并成立专门的评选小组对报送的征文在认真审核评比的过程中,县局选出10篇文章上报市局纳税服务中心参加评选。市局将把15篇优秀征文在“内部情况交流”或“地税信息”上予以发表。5、大力推广网上报税和双委托纳税。于9月6日至10日,利用4天的时间上门进行纳税服务,对已实行网上报税和拟实行网上报税的纳税人进行回访服务,现场指导网上报税操作事项和相关涉税事宜的咨询服务,收到了预期的效果。6、实现税务登记的“全城通办”服务,具体内容如下一是“全城通办”税务登记证业务主要是指纳税人办理税务登记证时,可到就近分局、所办理税务登记,各分局、所要即时受理。二是“全城通办”业务用户名为230001,用户密码230001,各分局、所可具体模拟操作一下,若发现问题,可及时反馈到信息中心。存在的问题税收征管工作中重实体、轻程序的工作方式影响了纳税服务水平的进一步提高。一方面纳税人对登15/18记程序、申报程序、缴款程序、减、免、缓、退审批程序进而整个征管程序不了解,造成因资料不全、手续复杂而感到“一头雾水”,难言其中苦衷;另一方面,近年来税务部门在加快建立新的税收征管改革模式的过程中,将税收执法权限分解为征收、管理、稽查,在系统内部实行专业化税收管理,但忽略了对建立必要的、合理的执法程序进行探索,对外未形成一整套纳税服务制度,纳税服务职能分离,造成征纳双方工作量的加大和矛盾的增强。七、队伍建设和党风廉政建设情况队伍建设一是在今年开展的保持共产党员先进性教育活动中,我们结合税收工作实际开展活动,坚持先进性教育与税收工作“两不误,两促进”。一方面,积极开展低税负行业的评估工作,最大限度地堵塞税收漏洞。另一方面,落实征管责任制,提升个体征管水平和服务水平。通过学习,党员干部的思想认识得到了升华,宗旨观念、党性观念得到了巩固和增强,有力地促进地税工作的开展。二是中层干部实行竞争上岗和聘任制。今年3月份,根据党政领导干部选拔任用工作条件分局长竞争上岗。到4月11日,分局长全部交流工作结束并全部到位开展工作。此次竞争上岗调动了干部职工的积极性,激发了干部职工的活动,达到了预期目的。三是开展能级管理。按照市局工作部署,结合本单位实16/18际,推行岗位能级管理,建立充满生机与活力的管理机制。细化岗位工作规范,合理进行级别设置,从而稳定推进能级管理工作,建立能级管理运行的配套机制。四是开展提高执政能力教育。落实中共中央关于加强党的执政能力建设的决定,提高班子成员认识问题、分析问题、解决问题的能力,以科学的发展观为主题召开民主生活会,营造良好的氛围,提高科学决策能力。五是按照分类管理,分级培训的要求,以政治理论、岗位技能、税收政策法规和相关知识为重点,开展专业培训、任职培训、岗前培训。按照全市地税系统教育培训三年规划抓落实,从而提高了依法管理、依法治税的水平。党风廉政建设(一)廉政教育多措并举抓落实。首先,为抓好党风廉政建设,使之规范化、制度化,县局制定XX年党风廉政教育实施意见,有针对性开展党风廉政建设教育活动。实施意见对党风廉政教育指导思想、原则及理想信念、宗旨均做了具体要求。其次,建立由局党组牵头,纪检监察、人事政工、综合治税办公室有关人员参加的党风廉政教育联系会议制度。该项工作由纪检组长靠上抓,原则上每季召开一次,特殊情况下定期或不

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