茫崖地区“两新”组织团建工作的思考

1/6茫崖地区“两新”组织团建工作的思考“两新”组织团建工作是团的建设的一个全新领域，胡锦涛指出“共青团事业的发展正处在一个新的历史起点上”。这就要求共青团必须在经济社会发展的奔涌洪流中找准自己的历史定位。党在新的历史条件下，要求推进新经济组织、新社会组织党建工作，带动“两新”组织团建工作，扩大党团工作的覆盖面，发挥基层党团组织凝聚人心、推动发展、促进和谐的作用，必须进一步加强新经济组织和新社会组织（以下简称“两新”组织）的党团建设。对此，根据学习安排，结合自己工作实际，我着重就茫崖加强“两新”组织团建工作作了一些调研分析，形成了几点粗浅认识，不妥之处，敬请批评指正。一、茫崖地区“两新”组织党团建设基本情况目前，茫崖地区“两新”组织共有40家，其中新经济组织36家，从业人员1225人，55以上是35岁以下青年，党员55人，团员95名；规模以上新经济组织3家，新经济组织中5家有党团组织。新社会组织4家，从业人员1971人，党员184人，其中3家党组织健全，团组织尚待建立。二、茫崖地区“两新”组织团建存在的问题一是组建率低、覆盖率低。团组织的建设滞后于“两新”组织发展，“两新”组织领域的2/6青年工作普遍出现“空白区”、“真空带”。有不少“两新”组织党团组织全无，有的虽有组织存在，却难有组织活动。大量的团员青年游离于团组织之外。二是组织松散、管理松弛。大部分“两新”组织对团组织或青年组织不太重视。有的企业即使建立了团的组织，团的活动也不正常，对青年缺乏实际影响力的现象也十分突出，主要表现为一是“有组织，无活动”，如一些“两新”组织建立的团组织，由于团员难以集中而长期不开展团的活动，不过团内组织生活。二是“有活动，无内容”，不少单位在开展团的活动时，往往是走走形式，摆摆架子。三是“有内容，无针对性”团的活动内容与青年实际需求不适应，与企业特点不相配。由此也造成团组织在青年心目中地位不高。三是意识淡化、作用弱化。许多团员由于长期脱离组织，缺乏教育和管理，团员意识薄弱，有些团员的组织关系没有及时接转，成为“口袋”团员，部分团员“心不在团”，不愿意承担团员的义务，甚至不敢或不愿在单位亮出团员的身份，部分团员组织观念淡薄，政治意识不浓，参加团的活动不感兴趣，对团的组织缺少归属感。四是团干不齐、底数不清。有的“两新”组织团干部反映，目前“两新”组织团组织中团干部“配备可有可无、年龄可大可小、任期可长可短、能力可强可弱”。“两新”组织团干部的经济、社会、政治地位和待遇的困扰，迫使他们把相当的精3/6力投入到生产当中。“以兼养团”使“两新”组织团的工作趋于义务化、业余化，严重挫伤团干部工作的积极性，直接导致团组织的吸引力、凝聚力不强，影响了“两新”组织团建工作的不断深化。“两新”组织的青年数、团员数在增多，青年团员在“两新”组织之间不断地大量流动，这使团的工作对象以及队伍存在不稳定性。因此大部分团员没把组织关系迁来甚至没有组织关系，游离于团组织之外，无法摸清团员底数，搞不清有多少服务对象。在“两新”组织中已建立的团组织，相当一部分对所管辖范围内的团员底数也搞不清楚。五是资源缺少，制度缺失。这里的资源缺少主要指经费、场地、时间难保障。由于“两新”组织团干部的素质参差不齐，缺乏团工作的经验和相关知识，导致团组织的制度建设严重滞后，缺乏必备的换届选举、组织关系接转、团员教育评议、推优荐才等制度，更谈不上高层次的团员激励制度、政治学习制度，从而导致管理随意、混乱。三、茫崖地区“两新”组织团建产生问题的原因“两新”组织团建工作难，难在哪里主要矛盾是什么找准抓住矛盾症结所在，是解决问题、推进工作的关键。一是思想认识不到位。发展是第一要务已成为共识，但对于加强两新团建是否有助于促进经济社会发展的问题，一些党群干部在认识上是不到位的，具体表现在四个矛盾。一是实与虚的矛盾。有的认为“两新”4/6组织团建是“虚活”，不如招商引资、发展经济实际，存在“重经济、轻团建”、“重建厂、轻建团”的倾向。有的认为非公党建是上级的硬任务，必须出实招，但“两新”组织团建是个软任务，做多做少关系不大。二是急与缓的矛盾。有的基层干部说“团建固然重要，但组织建设急，还是化解矛盾急两新团建重还是发展经济重”当前基层工作人手少，任务重，难度大，基层干部的精力主要用于发展经济、维护稳定等工作上，对于组织建设等基础性的工作无暇顾及，存在“说起来重要、做起来次要、忙起来不要”的现象。三是难与易的矛盾。有的基层团干认为“两新”组织团建不是立竿见影的，必须靠一点一滴积累，难度大、功夫多、见效慢，存在着较强的畏难情绪。相对而言，组织学生、团员青年举办文体活动等，工作成绩更容易体现。有的基层团干认为传统领域的团工作尚不好开展，“两新”组织团建工作更是难以推进。四是分与合的矛盾。“两新”组织团建是一个系统工程，需要党建带动。当前“党建带团建”的具体措施办法落实不够，“党群工作一盘棋”的意识还比较薄弱，共同研究、共同部署、共同推进的格局尚未形成。二是利益驱动力不强。“两新”组织最大的追求莫过于利益。其负责人是否认识到两新团建对其利益追求的推动作用，决定了对“两新”组织团建的认同度。从认同度来划分，“两新”组织负责人大致有如5/6下五种类型。一是主动型。认识到团组织对企业发展的作用，把团的活动与企业文化紧密结合，促进企业发展。二是被动型。有的对团工作持不支持不反对的态度，为了与地方政府处理好关系才勉强成立团组织；有的口上支持，但对团的活动时间、经费等实质上的问题处处设障。三是无知型。有的对团组织缺乏了解，没有成立团组织的要求。四是摆设型。有的把建团组织看作是“光彩工程”，可以提高知名度，对上可以给领导交待，对外可以摆样子。五是抗拒型。有的对团组织存在抵触情绪，不理解、不配合，甚至明推暗顶；有的只许团组织搞文化娱乐活动，对思想政治、权益维护等工作采取禁止态度。三是团员积极性不强。“两新”组织中青年群体是多样性的，他们的需求也是多元化的。他们如何看待两新团建与满足个人需求的关系，直接影响他们对团建工作的主动性和参与团活动的积极性。一些团员青年的价值取向与团组织的要求不相吻合，存在三重三轻的倾向。一是重物质利益轻精神追求。有的认为“理想追求是空的，团的工作是虚的，经济收入才是实的”。二是重个人发展轻组织观念。有的团员青年，特别是文化程度较高或收入较高者，对个人的成才发展需求比较强烈，有自己的职业生涯设计，但又看不到团的工作对其健康成才的促进作用。三是重雇员岗位轻团员身份。一些团员在对待雇员与团员关系时，宁愿选择雇员也不要团6/6员。四是带动作用难发挥。我地“两新”组织的团建工作基础差，底子薄，极少数的先进典型的影响力有限，难以促使全局形成良好的争先创优的局面。与党员相比，在“两新”组织中，团员的数量远多于党员，整体素质和先进性表现不如