街道人大代表工作座谈会讲话稿

1/6街道人大代表工作座谈会讲话稿同志们经区人大常委会主任会议决定，今天在这里召开乡镇街道人大代表工作座谈会。首先，参观了栗溪人大第二代表小组活动室，听取了康正科组长的经验介绍，各乡镇街道人大作了交流发言，大家的交流发言都非常精彩，值得相互借鉴。在今天的会议上区人大常委会代工委曾主任对2016年各乡镇街道人大代表工作情况进行通报和点评。区人大常委会常务副主任官文龙同志还要作重要讲话，请大家认真领会狠抓落实。在这里我先作个发言，谈谈我对人大代表工作的意见和建议。一、进一步增强做好人大工作的责任感，全力服务经济社会发展大局去年，省、市、区委都相继召开了人大工作会议，进一步明确了新时期做好人大工作的指导思想、原则和方法，出台了关于做好人大工作的若干意见和实施办法。这是加强和做好人大工作的一个纲领性文件，它为我们人大工作者指明了工作方向，提出了新的任务和要求。我们要切实增强做好人大工作的紧迫感和责任感，深刻理解把人民代表大会制度坚持好、完善好，是保障人民当家作主、2/6发展社会主义民主政治的必然要求。人民代表大会制度作为国家的政权组织形式是我国的根本政治制度、民主的重要载体，集中体现了中国特色社会主义民主政治的特点和优势，是中国社会主义民主政治最鲜明的特点。当前，我区正处于改革发展的关键时刻、特殊时期，既面临国际金融危机影响带来的严峻挑战，又面临加快发展的难得机遇。深入贯彻落实科学发展观，建设经济强区，是我区当前和今后一个时期的工作大局，需要我们更好地发挥我国根本政治制度的优势，进一步巩固和发展民主团结、生动活泼、安定和谐的政治局面；需要我们更好地发挥各级人大及人大代表在体察民情、反映民意、集中民智、珍惜民力方面的独特优势，调动一切积极因素，凝聚全区人民的共同智慧和力量；需要我们更好地发挥人大职能作用，加强民主法治，维护公平正义，大力推动解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，努力形成全体人民各尽所能、各得其所而又和谐相处的局面，为发展创造良好环境。区委人大工作会议，是对我国根本政治制度认识的再提高、再升华；是对全区政治文明建设和依法治区的再部署、再推进；是新形势下做好人大工作使命的再明确和信心的再提升，对推进社会主义民主法治建设和开展人大工作具有重大意义。深入贯彻落实党的十七四中全会、省3/6委、市委、区委人大工作会精神，必须做到一是坚持党的领导，在各级党委的领导下做好人大工作，这也是前提和保障。要认真贯彻党的路线、方针、政策，紧紧依靠党的领导、支持来推动人大工作，把坚持党的领导同依法履行职责有机统一；把党的主张通过法定程序变为人大及其常委会的决议、决定；把党委的工作部署作为人大工作的重点落实到人大工作中去，真正牢固树立党的观念、政治观念、大局观念。二是坚持围绕中心，突出监督重点，改善监督方式，服务全区经济社会发展大局。要紧密结合我区实际，突出民生，关注热点，围绕难点，依法规范改善监督行为，着力提高监督水平，不断促进东宝科学发展、加快发展、又好又快发展。三是充分发挥代表作用。要进一步为保障代表履职，发挥代表作用创造有利条件；要大力宣传人大代表履职的先进经验和事迹；要不断提高代表议案和建议、批评、意见的提出质量和督办水平；二、进一步丰富闭会期间代表活动的形式，规范代表履行职务的行为代表在闭会期间的活动，是代表履行职务的主要载体。发挥代表作用，最重要的途径是把代表活动组织好。要按照代表法的规定，在全区三级人大代表中深入开展“五个一活动”，重点抓好三个方面的工作。1、以组织开展代表小组活动为载体，全面活跃代表4/6工作。代表小组开展活动，是发挥代表作用的基础性工作。人大代表是集体行使职权，以代表小组形式开展活动，有利于增强代表活动的合作性；有利于人大常委会了解代表的活动情况，有利于监督政府及其职能部门的工作。小组活动范围一般在原选举单位的行政区域内进行，如果工作需要，也可以在区人大常委会的统一协调下，进行跨区域活动。区人大常委会将全力支持，积极保障代表小组活动的开展。2、以组织代表参加重要活动为平台，充分发挥代表作用。组织代表列席会议、参加视察调查，这是代表闭会期间知情知政、参与管理国家事务和社会事务的有效途径。区人大常委会将坚持邀请代表列席常委会会议，参加重要的调研、视察、执法检查和其他活动。各代表小组，每年至少应组织一次集中调研、视察。调查和视察结束后，视察应当有建议、批评和意见的汇总材料，专题调研应当形成调查报告，并报区人大常委会人事代表工作委员会研究处理。3、以督促代表履行法定义务为抓手，激发代表履职热情。宣传党的政策、国家法律，宣传大会的主要精神，回答原选举单位对代表工作和代表活动的询问，协助本级人民政府推行工作，这是代表在闭会期间履行职务的重要组成部分。代表有义务向原选举单位传达本级人民代表大5/6会的决议、决定，汇报自己在人民代表大会会议期间的工作，包括自己提了哪些议案、建议，结果如何等等。对在闭会期间开展活动情况也应当详细汇报，包括如何收集民情、如何反映民意、如何参与代表建议的督办等，这样代表行使职务的情况就可以受到人民群众的监督。近几年来，各乡镇人大、街道人大工委，在组织代表履职交流方面，主要是以代表小组为单位组织开展汇报交流，没有面向选民面对面开展汇报。今后，在条件成熟时，我们还要尝试人大代表向原选举单位述职工作，各地可以根据实际情况，积极探索代表履职的监督制约机制。三、进一步明确代表闭会期间开展活动的基本要求，提高代表活动实效人大代表是一种职务，代表履行职务是通过大会期间的工作和闭会期间的活动来实现的。由于每年大会时间比较短，因此，闭会期间是代表履行职责、开展活动的重要时段。为此，我讲四点建议第一要“维护大局”。所谓维护大局，就是要坚持正确的政治方向，坚持中国共产党的领导。这是加强人民代表大会制度建设，做好人大工作的基本前提和根本保证。我们推进政治体制改革，是在坚持党的领导的前提下，积极借鉴人类社会创造的文明成果包括政治文明的有益成果，不得