市政务服务中心2016年工作总结及明年工作安排

1/5市政务服务中心2016年工作总结及明年工作安排今年以来，黄山市政务服务中心在市委、市政府的坚强领导下，贯彻落实中办国办关于深化政务公开加强政务服务的意见（中办201622号），省委办、省政府办关于深化政务公开加强政务服务的实施意见（皖办201637号），认真抓好群众路线教育活动，以打造廉洁、勤政、务实、高效的窗口形象为目标，深化政务公开，加强政务服务，服务全市发展大局。今年11月，大厅共受理各类办件万件，同比增加；缴费亿元，同比增加。在全省首次开展的政务服务满意度测评中，我市位列第二；政务中心主抓的全市政务公开工作连续4年获省政务公开工作领导组通报表彰，2016年度考核位列全省第五。一、今年以来主要工作情况（一）改革创新、有所作为，实施政务服务二次创业今年以来，黄山市中心以服务网格化、审批集约化、创新机制化、运行标准化“四化”为主要措施，落实上级简政放权、提速增效工作要求，开拓政务服务工作新局面。1、以网格化服务为特色，打造基层综合服务平台。近年来，黄山市以市中心为龙头，积极打造市县乡村四级政务服务工作体系，综合服务网格化服务管理得到有效探索。特别是徽州区实行的乡镇综治维稳信访工作中心和为民服2/5务中心、村综治维稳工作站和为民服务全程代理工作站（简称“两个中心、两个工作站”）的做法，受到省委肯定，并作为“徽州经验”全省推广。上半年，省市分别召开了全省基层社会服务管理平台建设现场会和“两个中心、两个工作站”建设推进会，黄山中心也在全省政务服务系统重点工作推进会上作了经验介绍发言。市政务中心会同有关部门，按照市委市政府关于进一步加强基层社会服务管理平台“两个中心、两个工作站”建设的意见精神，对照组织形式、名称标识、职责任务、运行机制、规章制度“五统一”的要求，进行专项督查指导。目前，全市101个乡镇、4个街道的中心建成率100、规范化率，54个社区工作站分别达到、；732个行政村工作站、。根据工作进度，年底前社区、村建成率将实现100。2、以集约化审批为核心，深化行政审批制度改革。推进行政审批“两集中两到位”，是深化行政审批制度改革的重要措施。为做好此项工作，我们确定“一事两权三人员”关键节点，“一事”即应进中心的行政审批事项、服务项目以及相关联的收费项目100在中心受理、收缴、送达；在中心审核审批的主要环节100在中心办理。“两权”，即集中权，将部门内部审批权集中到一个科室，通过编办发文设立行政审批服务科的完成率，达到全市行政许可主体部门数的90以上；授好权，单位将审批权授予进驻政务大厅3/5的行政审批科，“一审一核”的项目实施比例达到70以上，窗口首席代表享有项目的审核权、审批权、督办权。“三人员”，即配备人员，业务科长常驻窗口担任首席代表，逐步消化临时聘用的窗口工作人员；集中人员，各部门行政审批科成建制进驻大厅；管好人员，纪检监察、窗口单位、政务中心形成监督合力，以管人实施管权。目前，经过摸底调研、外出考察、征求意见、讨论会商等程序，实施方案已经4次大的修改完善。10月29日市政府第19次常务会议进一步要求，要结合市县政府机构改革，加快市级审批职能“两集中两到位”和应进俱进，并进一步完善行政审批体制改革方案报研。3、以机制化保障为重点，强化工作机制制度创新。一是实行流程控制机制。开展项目清理和流程再造，经过清理，保留行政审批项目281项、涉及政务大厅窗口236项，减负35。保留的项目以政府令形式对外统一发布。各部门修订内部审批流程，绘制流程图，审批实行程序流程控制。通过此项工作，大厅进驻项目全部授权比率、即办件率分别提高到、；平均对外承诺时限、实际办理时限分别压缩到5个工作日和个工作日。二是推行联合审批机制。今年以来，将并联审批工作拓展到文化娱乐场所设立审批领域，为我市文化企业特别是我市百村千幢工程提供服务。认真落实基本建设项目联合审批，使13家审批部门的524/5个项目总承诺时限由363个工作日20个审批环节并联为13个审批环节，承诺时限控制在33个工作日。10月份，经市政府常务会议研究，出台黄山市建筑工程竣工联合验收实施办法和黄山市建筑工程竣工联合验收专用章的管理办法，实施后竣工验收将由3个月压缩到1个月。三是落实简政放权措施。自3月1日实施工商登记制度改革以来，仅大厅工商窗口新登记各类市场主体582户，增长，有效激发市场主体投资创业活力。市住建委将去年省下放项目安全生产许可的制证环节放入中心窗口，为群众节省办证时间2个工作日以上。按照省政务中心“三证合一”登记工作意见，市政务中心正会同市工商局、市质监局、市国税局、市地税局研究该项改革，进一步简化企业注册登记。4、以标准化建设为抓手，推进审批服务规范运行。一是推行规范审批，开展中心标准化建设。积极推行政务公开政务服务标准化工作，明确项目管理、办事制度、服务方式、服务设施四项建设重点，提出收集标准要全、体系建设要快、全员参与要实、个性特征要显四项工作节点和加强领导、细化任务、严格时限、奖罚并举四项保障措施。政务服务工作提出35类标准，政务公开工作提出8类标准。同时，为配套审批服务“软件”建设，经市政府同意，我们投入近四十万元资金对部分硬件予以改善，建立标准化5/5档案室，印发中心标准化知识手册，6月底政务大厅全面实行统一着装上岗。市级标准化建设将于11月下旬进行省级验收；各区县中心同步实施标准化建设，在完成市级初审的基础上，下半年报省验收。二是创新审批方式，打造窗口精品化服务。把群众满意作为检验窗口工作实绩的最高标准，创新审批服务方式，服务人民群众。积极推行窗口上门服务、预约服务、延时服务、微笑服务等。开展“百企千户评窗口”活动，上半年，对随机抽取的办件发出意见征询函1200份，对征求的意见建议逐项进行整改。针对公务员报考