镇阳光村务工程建设工作汇报材料

1/7镇阳光村务工程建设工作汇报材料按照市区纪委关于阳光村务工程工作的有关要求，以规范村级事务民主决策、民主管理、民主监督、民主评议机制为重点，以“三资”清理、委托代理服务、村务监督、村级事务流程化管理为主线，扎实开展“阳光村务工程”建设。目前，我村级“阳光村务工程建设”正有序推进，健康运转。现将工作中的做法向领导和同志们汇报如下一、精心部署、强力推进，确保“三资”工作规范化农村集体“三资”是农村发展的经济基础，是农民关心、关注的热点问题，直接关系到农村发展、干部职权和农民的切身利益。党委、政府依照周密筹划、选好试点、全面推开的原则，在全镇8个村（居委会）稳步实施。一是加强领导、规范制度。镇成立了农村“三资”工作领导小组，各村也成立了相应组织，具体抓“三资”代理工作，镇联系村班子成员、驻村干部进驻到村指导村做好“三资”代理服务工作。为确保“三资”清理工作科学实施，符合农村实际，研究出台了三合镇镇农村“三资”清理工作实施方案、三合镇农村“三资”清理工作考评细则等方案、制度，保证“三资”清理工作开展有章可循，有规可依，规范运行。二是统一思想，形成共识。镇党委2/7专门召开了党委扩大会，并及时召开了镇村干部动员大会以及阳光村务工程建设培训工作会。同时印发了宣传材料3000余份，张贴大小标语20余幅，还借助行政服务中心以及召开村民代表会议、利用公开栏公开和借助其它会议结合宣传等形式广泛宣传阳光村务工程建设的意义，宣传推行阳光村务工程建设的目的、方法和要求，在全镇上下营造了浓厚的宣传氛围，引导广大干群积极支持参与“三资”代理服务工作。三是强化监督，巩固完善，确保阳光村务工程建设工作长效化。各村在清理登记期间和结束后，镇纪委书记、分管负责人先后带队镇会计核算中心和农经负责人等有关业务人员参加到各村督查三资清理登记情况。着重督查清理登记是否草率从事，工作是否扎实，是否进行了公开公示，群众是否满意，对督查中发现的问题予以及时纠正。弥补三资清理工作中的不足。全镇共清理出现金万元，固定资产万元，集体土地亩，林地亩，滩涂亩，水面亩，债权万元，债务万元。二、建立村务监督委员会，完善村务监督机制一是合理设置，选好人员。村务监督委员会一般由3人组成，设主任1人，委员2人。在人员选择时优先考虑政治素质好、政策法律意识强、公道正派、有一定的业务知识、威信高的村民。二是规范组建，明晰责权。按照规定程序，考察好提名人员；召开村民代表会议，以举手表决的形式产生村务监督3/7委员会成员，任期与村两委班子相同。村民代表会议上通过村务监督委员会工作规程（草案）。在完善组织机构的同时，明确其职责和职权，即村监委会主要是对村级事务实行全方位监督，重点监督村务管理制度的执行情况，享有对各项村务活动的知情权、监督权、检查权、质询权和建议权。村监委会委员一般应列席相关村务工作会议。三是建章立制，规范运行。实行了四项工作制度。一是实行工作例会制度。村务监督委员会每月召开1次会议，研究分析村务监督情况，听取意见、建议等；二是实行学习培训制度。定期集中学习有关文件精神和业务知识，接受上级的业务培训和工作指导；三是实行工作报告制度。要求每季季终分别向村民代表会议报告工作情况，接受全体村民代表的监督；四是实行考核奖惩制度。每年对村务监督委员会工作进行检查、测评和考核，建立实绩档案，年终评选先进，适当给予奖励，并作为镇对村级全年综合考评的一项重要内容。目前，8个村（居）经村民代表会议选举产生了村务监督委员会，全部达到“六有”要求。各监督委员会已开始履行监督职能。三、实行科学管理，扎实推进村级事务流程化公开一是规范化管理，健全村级事务公开制度。规范公开内容。对村级事务涉及的农村工作“四大基础工程”、强农惠农政策落实、救灾救济政策落实、社会保障政策落实、集体“三资”管理以及其他专4/7项工作等六个方面的内容，进行了全面公开。规范公开程序。各村（社区）对所有需要公开的内容及项目进行梳理、汇总，经村（居）民议事会审议后公示，重大事项须报镇党委政府审核后全面公示。对重要事项，一律做到民主议事在前，决策公布在后，广泛征求并统一意见后进行公布。对涉及到财务收支，一律财政审核在前，核实公布在后。规范公开形式。采取以固定公开栏为基础，会议（文件）公开、网络公开、入户公开等为补充的各种公开形式，工作的透明度不断增强。规范公开时限。根据公开内容的性质，严格实行日常性工作每个季度公开更换1次，重大、临时性工作及时公开；村级财务每季度公开1次；涉级财务每半年公开1次；定期公开事务在每季度结束后10日内公布，及时公开事务在公开事项发生之日起10内公布。二是流程化运作，确保村务管理民主高效廉洁。全面推行村级事务管理“流程图”。在村、公开栏张贴“流程图”，并通过横幅、展板等形式广泛宣传。各村（居）都按照“流程图”严格执行操作程序、操作要求和操作时限。建立健全民主决策机制。全面组建并充分发挥村民议事会作用，严格按照村级事务管理流程图，行使决策和监督权，形成了村党组织领导、村民议事会决策和监督、村委会执行的村级治理模式。全镇8个村（居）选举产生村务监督委员会成员24名，召开村务事务会议35次，议定村级事5/7务58项。实行村级重大事务全过程公开。依据村级事务管理流程图，对涉及群众切身利益的重大事项，不仅做到办事结果的公开，更加注重办事过程的公开，实现事前、事中、事后全过程公开。公开内容由规定公开向“点题公开”拓展。在抓好常规性公开的基础上，把公开的重点放在群众密切关注的重大问题上。群众点出需要公开的题目，由村支部书记、村委会主任、村报帐员给予当场答复；当场不能答复的，由村干部承诺在规定时间公开答复，接受群众的提问和质询。截至目前，全镇各村共完成公开50余条；征集到群众意见、建议10余条，并对群众关注的10余件热点难点问题进行了公开，群众满意率达95以上。三是开放化监督，构筑干部履职的长效机制。镇纪委进行全程监督。在村级事务管理中，镇纪委按照“流程图”和党风廉政建设的有关规定，组织实施全程监督。特别对在村改项目实施申报和专项资金的使用管理上，严格执行村申报，驻村干部、联系村领导、分管领导、政府主要领导的逐级审核制度。村务监督小组监督。建立完善了村务监督小组，实现了监督更多地向村务、村集体经济活动及其他涉及村民利益的重要事项等的延伸。群众民主监督。通过多种形式的公开，村民不仅可以就近及时了解政策和村组事务开展状况，而且还可以随时拨打公开栏上公布的监督电话，对镇、村、组干部行使民主监督。四、目前工6/7作中存在的问题一是是村务流程化管理的规范和高效问题有待加强。特别是重大事项“四议两公开”工作法，虽然减少了乱作为，但因民主决策需时较长，导致工作效应比以前有所降低，甚至成为推诿、扯皮不作为的借口。二是村务监督委员会发挥全面监督职能有待提升。村务监督委员会成立后，监督范围基本涵盖村务管理的方方面面，但现有成员因知识、阅历等方面的缺陷，自身综合素质和组织性方面还有较大差距，很难监督到位。同时，部分成员因理解的偏差，造成监督越位的现象。三是群众民主管理和自我服务的意识有待提升。广大群众甚至一部分村民代表民主管理、村民自治意识淡薄，对村务工作不热心，不关心，支持度和积极性有待提升。五、下一步工作安排1、强化工作督查与指导。坚持督导组每季度巡回督促一次，及时掌握各村工作开展情况和存在问题，帮助制定整改措施，推动工作落实。把各村“阳光村务工程”建设纳入全镇村级目标考核内容，并将考核结果作为2016年各村落实党风廉政建设责任制工作的重要依据。2、进一步突出“三资”监管。重点督促各村严格按照农村集体“三资”管理各项制度，规范资产资源处置流程，搞好年度村级财务审计。进一步强化农村集体“三资”委托代理服务中心建设，提升工作人员素质，运用“三资”管理系统强化监管，及时公开村级财务收支情况，方便群众查询，“还7/7干部一个清白，给群众一个明白”。3、深入推进村级事务规范化管理。加强对“四议两公开”工作法推行的督查力度，督促各村结合村情完善符合实际的议事范围，确保村级重大事项严格按照“四议两公开”工作法进行民主决策。推行村级事务流程化管理，强化村务公开民主管理，并将决策过程予以公开。