在松烟镇2016年经济工作会议上的讲话

1/10在松烟镇2016年经济工作会议上的讲话干群同心强支柱，政企合谋兴产业在松烟镇2016年经济工作会议上的讲话（2016年1月23日）雷廷均同志们刚才，罗余国镇长对全镇2016年的经济工作进行了全面总结并对2016年全镇经济工作作了具体安排，请同志们深刻领会并认真加以贯彻落实。下面我就2016年烤烟工作基本情和2016年烤烟工作提出如下意见。一、2016年烤烟工作回顾2016年我镇烤烟生产在县委、县政府的领导下，在县烟办与烟草部门的大力支持下，通过我镇广大干部群众的共同努力，夺得了烤烟生产全面丰收，取得了烤烟生产实行计划种植、合同收购以来的最好成绩，实现了“控得住、稳得起、提得高”的目标。全镇共收购烟叶万斤，占今年县下计划175万斤；其中上等烟率达到，担均价元，烟叶总收入万元，比2016年增加万元，为财政创税收万元，比2016年增加万元，烟农户均烤烟收入元。再一次受到市县表彰奖励。回顾一年来的烤烟工作，我们的主要做法是（一）抢抓机遇，统一认识，形成合力，整体推进烤烟2/10产业发展2016年底，镇党委、镇政府针对当年我镇烤烟生产烟农种烟得到了实惠，种烟积极性高涨的实际，制定了关于切实抓好2016年烤烟生产工作的意见，明确了“控制总量，主攻质量，抢位争先，争创品牌”的指导思想，出台了“抓早求实，抓量求质，谋势而动，乘势而上，合势而行”工作措施，提出了2016年烤烟生产的任务目标计划种植11000亩，确保收购烤烟220万斤，上等烟45以上，上中等烟92以上，实现担均价550元，烟农户均烤烟产值在10000元以上，实现收购产值1200万元，实现税收240万元的目标。为了实现计定目标，我们采取各种形式进行广泛宣传发动，进一步统一全镇广大干部的思想，坚定全镇上下发展烤烟的信心和决心，激发广大群众的烤烟生产积极性，形成全镇上下狠抓烤烟生产的强大合力，为2016年的烤烟生产收购再上新台阶打下了坚实的组织基础和群众基础。一是谋势而动。在全县烤烟论质定位定量倾斜发展的大好机遇中谋势，抓量求质，以坚实的生产基础争取更多的生产计划，为做大做强我镇烤烟产业打基础；在余庆烟草进一步拓展市场空间的机遇面前，增强信心，鼓动群众，为年度烤烟工作开好头、起好步；在其他兄弟乡镇跃进的脚步声中，寻求压力和动力，早作打算，赶上烤烟发展的3/10前进步伐。二是乘势而上。充分利用“政企同心、三心合一”的工作态势，利用已有的群众基础，再次宣传，再次发动，进一步激发烟农的种烟积极性，使烟农变被动接受为主动发展；充分利用田烟经验的积累和可观收益，正确引导烟农，大力突破田烟，使田烟生产成为农业内部结构调整和烤烟产业升级换代的突破口。三是合势而行。充分利用各方面的有利条件，调动广大干部群众的积极性，合力攻坚。采取示范开路，各个击破的办法，转变干部群众老习惯，在年前全面完成烟地规划、土地翻犁、开沟排水、基质堆制、农肥积制、烤房改造等六项工作。其次，要求各村创办12个100亩以上田烟基地，以点带面，全面展开。通过示范开路，党政先行，村组联动，有效地打破了收购结束后沉闷的气氛，使各项工作逐渐步入了正轨。（二）加强领导，强化措施，切实转变工作作风一是镇、村两级建立了强有力的烤烟生产领导班子与指挥中心。二是镇党政领导与村“两委”高度重视，始终把烤烟生产纳入镇党委、政府和村“两委”的首要议事日程，真正做到了党政主要领导亲自抓，分管领导具体抓，政企一心共同抓，干部群众合力抓的良好发展态势，实现了全4/10镇干部职工齐抓共管、真抓实干的烤烟生产局面。三是强化责任制的落实，推行烤烟生产户籍化管理与责任制跟踪，层层签订责任书，实行行政干部、烟草职工承包责任制，即“包烟农思想发动，包政策宣传到位，包种植面积落实，包新技术育苗移栽，包烟用物资到位，包生产技术指导，包初分预检带队交售，包合同式定点收购”的责任制。四是抓好分类指导和督促检查，确保烤烟生产各项任务落到实处。在烤烟面积落实、有机肥上山、漂浮育苗、起垄施肥、大田移栽、田间管理和成熟采烤、分级扎把、初分预检等烤烟生产的关键环节，及时组织全镇性检查，严格实行检查组全程跟踪检查，并对种烟大户、集中连片示范区选派技术干部进驻进行了分类指导。五是加大对各村烤烟生产的检查督办力度，对检查中发现的问题给予黄牌警示，从而使发现的问题及时得到解决。通过抓两头带中间，推动了整个工作的开展。（三）以质量为主线，狠抓烤烟生产各个环节措施的落实1、加大布局调整力度，合理规划种植面积。按照“生态、质量、市场、效益”相结合的原则，我镇将2016年115个种烟村民组调减到95个较为集中连片村民组，主要以大连片带动大集中、大集中引领示范户种植烟叶为主，全镇今年共落实种植面积10500亩，其中田烟4320亩，相对集中5/10连片种植示范区21个、示范户520户、示范面积5500亩。实现了烤烟种植计划向优质烟区和种烟能手转移，构建了烤烟专业化种植、联动式发展的生产模式。2、严格推行优良品种，全面实现良种化种植。根据市场经济规律和市场需要，顺应市场经济和客观规律的发展，正确引导烟农种植优良品种，强化一点一品。本着优选品种强力普及，新试品种积极慎重稳步推广的原则。综合分析各村及连片集中区域土壤类型、耕作水平、烟农投入的实际情况进行合理分配。坚决杜绝一切自留劣杂品种，全面实现了良种化种植。3、狠抓平衡配方施肥。一是在空地烟、麦地烟、稻田烟的专肥使用时间、施用量、施用方法上改变了过去一概而论的老传统，采取了少吃多餐的办法，分23次施完，确保了烟株在各生长周期对养分的需求量。二是加大了有机肥上山、有氧发酵等技术的推广力度。2016年，有机肥上山的数量和质量明显高于往年，上山有机烟肥平均每亩吨，全面推行实施有机肥的有氧发酵技术，为中上部烟叶的质量提高奠定了坚实的营养基础。4、正确把握农时季节。一是烟土冬翻、冬炕工作明显好于往年，全镇在大寒前翻犁烟土9500亩，比往年增加40。二是在育苗工作时要求在元月底前全镇完成高标准、高质量的漂浮式集中育苗苗床1900厢。三是在育苗管理和6/10大田移栽时全面推行炼苗和小苗剪叶壮苗技术，有效杜绝高脚苗，并要求5月15日前全镇大田移栽基本结束，有效杜绝了“五月下旬烟”。5、合理定植有效留叶。2016年，大力推广了南北向开厢技术，有效增加了下部烟叶光照，严格行距1米，株距5560厘米，每亩达到11001200株左右，基本上扭转了“稀大窝”的种植方法。同时，全面推行“适时打顶、合理留叶、适打脚叶、限采顶叶”技术，有效提高了单产。6、大办推广适用技术，认真搞好技术培训。在总结历年经验的基础上，从镇情实际出发，制定切实可行的生产技术措施，认真搞好技术培训，在烤烟生产收购的关键环节，请到有关专家、学者以及县烟办与烟草部门有关技术人员对我镇的行政干部和技术干部与烟农代表进行培训。通过培训，实现了行政干部技术化、技术干部辅导化、示范烟农帮带化，广大烟农了解新技术，运用新技术，能熟练掌握烤烟生产的各个环节，对2016年烟叶质量的提高起到关键作用。（四）强化纪律，搞好服务，正确处理好烟叶收购与来年烤烟发展的关系发展烤烟生产是基础，落实生产技术措施是保障，搞好收购是烤烟生产的关键。针对往年存在的“种植烤烟容易，发展落实不难，交售烟叶矛盾不少”的收购现象，在20167/10年的收购工作中，我们坚持以管理保收购，以收购促管理的思想，各司其职，各负其责，重点突出，分工合作。行政干部重点负责田间管理，烟草系统职工重点负责收购工作。成立了质量仲裁组、干部纪律检查组、安全秩序督查组和中后期田间管理组，加大对各收购点的巡查力度，及时解决收购工作中出现的各种矛盾，而且各村也加大协调力度，镇党委、政府切实派驻镇党政领导对各收购点进行蹲点协调，及时消化各种矛盾；烟草部门也本着讲政治、顾大局、谋长远的原则，始终把烟农的利益放在十分突出的位置，严格收购纪律，不断改进服务态度，提高服务质量，从而解决了“种植烤烟容易，发展落实不难，交售烟叶矛盾不少”的收购现象，收购秩序明显好于往年，真正做到了眼光平稳、标准统一、秩序稳定，实现了全镇一致、全程一致，保证了收购工作的顺利进行。有效的保证了烟农、企业、财政三者的利益。杜绝了往年因卖烟引起的打架闹事事件，真正收出了2016年烤烟生产的好水平，群众种烟的好效益，保护了烟农种烟的积极性，为明年烤烟生产奠定了好基础。在总结经验，肯定成绩的同时，我们还要看到存在的问题和不足，虽然完成了2016年烤烟生产任务，但离县委、县政府的要求和与各兄弟乡镇相比还有差距。我们深信，有县委、县政府的正确领导，有县烟办与烟草部门的大力8/10支持与帮助，我们将抢抓发展机遇，坚定信心，乘势而上，以饱满的热情，高昂的斗志，排难进取，一定能实现松烟烤烟生产的新发展。二、2016年烤烟生产打算我镇2016年将以改革的精神、质量的观念、市场的理念对待和发展烤烟生产，在“一个完善，两个加强，两个五”上作文章，力争使数量和质量、生产和收购都有较大突破，使上等烟达50，上中等烟达95以上。（一）进一步完善承包方案，升华烤烟产业建设组织形式。我们将通过考核机制、激励机制、检查机制等方面的进一步变革，使承包责任制更加具体、更加科学、更加完善、更加有效，真正达到政企同心，共谋发展的目的，为烤烟产业的健康发展提供强有力的组织保障。（二）切实加强烟叶生产基础设施建设，增强烤烟产业抗御自然灾害的能力，促进我镇烤烟产业的可持续发展。重点加强集约化烤房改建工程、烟水配套工程建设。（三）着重在“五个量”上突破，走规模化发展之路。一是增加户均量，使之有更多的烟农成为烤烟专业户。户均量由今年的每户5亩增加到每户8亩，在适当减少烟农户数的情况下确保总面积达到12000亩；二是增加亩均量。明年，我们将在烟地轮作、技术培训等方面着力突破，最大限度地减少不必要的损失，增加平均亩产量，使之在面9/10积增加不多的情况下产量有较大提高；三是增加基地量，把分散变为相对集中，并且要求基地面积在200亩以上，其中田烟不能少于60。通过增加基地量，有效控制烟地，进行综合整治，集中进行技术指导，节省人力物力，降低管理成本，开展规范化、科学化的生产，提高科技水平；四是增加大户量，实现专业化生产。通过鼓励大户发展，使大户量达到烟农总户数的40五是增加科技含量，降低烤烟生产成本。一方面强力推行漂浮育苗等先进的育苗方式育苗；另一方面，精心组织技术培训工作，使扩行缩株、平衡施肥、成熟采烤等烤烟生产实用技术在干部群众中得到进一步普及，使我镇烤烟生产在与市场风险的搏击中立于不败之地。（四）努力实现“五个优化”，用创新精神推进烤烟产业全面发展。一是优化烟地结构，实现烟地向磅田平土转移。松烟是老烟区，由于多年种烟，很多丘块已不适宜再种植烤烟，对此我们要优化烟地结构，引烟入田，转入平土，有效解决烟地及今后轮作的问题。二是优化种烟农户，使之向专业户发展。我们将鼓