信用社年度工作总结及下年度工作计划范文

1/23信用社年度工作总结及下年度工作计划范文信用社年度工作总结及下年度工作计划范文XXXX年，在省联社和市办事处的正确领导下，市农村信用合作联社坚持“同生共赢”的经营理念，以改革为动力、以发展为主线、以提高经济效益为中心、以强化管理、防范风险为重点，锐意改革、开拓进取，勇于创新，真抓实干，在全辖干部职工的共同努力下，各项业务有了迅速发展，经营管理水平明显提高。一、各项指标完成情况（一）各项存款稳步增长。年末各项存款余额万元,较年初净增万元，较上年同期增加万元，完成计划万元的。其中对公存款余额万元，比年初增加万元，完成计划万元的。（二）贷款总量实现新突破。各项贷款余额为万元，比年初增加万元，增长，同比增加万元。其中农业贷款余额万元，占比；农村工商业贷款余额万元，占比；其他贷款余额万元，占比。（三）资产质量有了新的提高。不良贷款年末余额为万元，占比。全年清收计划万元，年末清收万元，完成计划的。2/23（四）财务收支明显改善，实现扭亏增盈。年末总收入实现万元，同比增加万元，其中贷款利息收入万元，同比增加万元，完成全年收息任务万元的；总支出万元，同比减少万元；实现收支盈余万元，同比增盈万元。二、重点工作完成情况（一）改革工作按照上级部署稳步推进。月日，召开了市农村信用合作联社创立大会及第一届社员代表大会，选举产生了第一届理事会、监事会和经营班子，法人治理架构初步形成；开展了组建市农村信用合作联社的筹备工作，上报开业申请材料及分支机构开业请示，经过近2个月的筹备，于月日得到了辽宁监管局的开业批准；月日，得到锦州银监分局的开业批准；月日，召开中国共产党市农村信用合作联社第一次代表大会，选举了第一届中共市农村信用合作联社委员会，选举了出席省联社锦州办事处党代会代表，表决通过了推荐出席省联社党代会代表预备侯选人，标志着我市农村信用社改革取得了实质性进展。（二）加强人力资源管理，狠抓员工队伍建设。一是在严格考核的基础上，根据信用社实际情况，调整充实了信用社领导班子。累计调整基层信用社领导班3/23子个，提拨主持工作主任名，调动名，累计调整信用社副主任名。其中提拔名，解聘名，异地调动名。二是进一步加强员工队伍管理，年初以来，累计调整、调动员工人次，办理内退人，办理退休人。在此基础上，狠抓了联社机关的管理，提拔机关中层干部名，由基层社借调名优秀中青年员工充实到机关，从而保证了联社机关及信用社工作人员的合理配置。按照上级有关部门改革工作要求，在完成了联社统一法人工作后，我们对全辖名信用社主持工作主任、名副主任，按照干部管理制度要求，重新进行了任职资格审查，其中对一名不符合学历要求的主持工作主任进行了个案申报，并全部获得银监部门批准。在此基础上，对其进行了职务聘任，经联社党委研究，聘任信用社主任（经理）名，副主任、主持工作名，副主任名。按照省联社改革工作要求，农村信用社党组织关系实行系统垂直管理。在市办事处党委的指导下，我们已全部完成了基层社党组织建设和全辖党员组织关系的划转工作。全辖完善、建立基层党支部个，党小组个，划转党员组织关系人，其中组织关系不在本系统的人，实现了党组织关系的垂直领导。4/23（三）积极组织资金，壮大经营实力。一是明确存款指标，制定考核方案。今年市办给我们的存款计划指标是万元。面对如此的艰巨任务，制定了如下切实可行考核方案即实行时点余额和日均余额双线考核。时点余额考核执行按季考核，如上期未完成，要先弥补上期后，再考核本期完成情况，即季度考核任务累计计算，并且时点余额执行按月每升（降）1万元奖（罚）100元，日均余额考核执行本月日均余额不低于本月月初余额的，如低于月初余额的，按低于额每万元扣罚100元。奖罚实行上不封顶，下不保底，按月兑现，保证了各项存款的稳步增长。二是开展庆祝省联社存款超千亿元宣传营销工作。为贯彻辽宁省农村信用社庆祝存款超千亿元宣传营销工作意见的通知（辽农信联XXXX109号）文件精神，进一步树立农村信用社良好的社会形象，提高农村信用社的公信度，联社积极开展“存款超千亿元”宣传营销工作，制定了具体的营销方案，达到了预期目标，收到了明显效果。三是开展储蓄业务管理和优质文明服务检查工作。为进一步加强我市农村信用社储蓄业务管理和优质文明服务工作，联社负债部参照辽宁省农村信用社储蓄管理制度、辽宁省农村信用社储蓄业务监督检查暂行办法、5/23辽宁省农村信用社营业网点优质文明服务规范、辽宁省农村信用社营业网点优质文明服务监督检查考核办法及市农村信用社储蓄核算验收方案，于3月对全辖42个储蓄机构的储蓄核算及优服工作进行了全面、细致检查，从检查情况看，全辖各信用社能够认真执行省社的有关制度、考核办法的规定，储蓄核算质量和服务水平逐年提高，但各别社在挂失手续、重要凭证查库、提前支取手续、传票内容等方面，漏洞仍然存在，各种章、戮仍然不够规范。检查结束后，留下检查报告单，要求对照检查报告单逐项整改。联社领导对优服工作更加重视，为全辖统一定作了块宣传牌，块利率屏，使服务设施更加完善。（四）以信贷支农为重点，坚持为农服务方向。我们根据本地区实际情况，充分发挥农村信用社的农村金融主力军地位和桥梁、纽带作用，把管理和服务的重点放在支持农业生产和农村产业化结构调整上。去年，市遭受历史罕见的禽流感灾害，全市农户损失惨重。我们响应省、市、县各级政府的号召，支持养殖户建设省级标准化养殖小区个，按照与养殖户签订贷款协议，已对养殖小区投放万元跨年度贷款；今年全县新扩建高温暖棚万亩，仅青堆子镇就增加亩。一栋高温暖棚大约占亩土地，总投资约万元，信用社对每6/23栋大棚投放贷款万元，新扩建高温暖棚多栋，全辖对高温暖棚建设投放跨年贷款多万元。在信贷服务上，转变工作思路，多渠道、多形式地开展贷款投放工作，热心为农户服务。全年累计投放农业贷款万元，重点支持蔬菜、水果、养殖三大主导产业的发展，使全市棚菜种植面积发展到万亩，水果鲜储量达到亿公斤，猪、牛禽类的出栏量分别达到万头、万头、万只、万只，有力地促进了农业产业化调整的步伐，对县域经济发展、农民增收、农村稳定做出了应有的贡献，加快了市“富民强市，提档升级”的步伐。积极落实张文岳省长恢复禽类养殖的指示精神，大力支持禽类养殖。XXXX年以来，为恢复禽类养殖投放贷款万元，其中投放贷款万元，支持省级高标准养殖小区个。为配合省政府及有关部门制定的建设省级高标准养殖小区的政策，推动农村禽类养殖业向标准化方向发展，对进入省级高标准养殖小区的养殖户，予以降低贷款条件、简化贷款手续、降低贷款利率、延长贷款时间等一系列优惠政策的承诺，养殖户用土地和鸡舍即可担保，免除了许多繁杂的程序，并且贷款利率下调10，贷款期限由一年延长到三年。信用社在养殖户建设鸡舍的初期就与养殖户签订贷款承诺书，给养殖户吃了定心丸。镇农7/23民和在去年的禽流感疫情中损失近万元。今年，高力板信用社积极向他宣传贷款的优惠政策，鼓励他建设高标准的养殖小区，增强抵御风险的能力。在信用社万元贷款的支持下，和新建了栋可饲养万只蛋鸡的高标准鸡舍，每天产蛋公斤，XXXX年不仅弥补了禽流感遭受的损失，可获利万元。按照省联社、市办事处的工作部署，自4月中旬至6月末，利用2个多月的时间认真开展了信贷资产五级分类工作。1、成立了以联社党委书记、理事长同志为组长，主管主任同志为副组长，信贷、风险、财务、监察、审计等部门负责人为成员的信贷资产风险五级分类工作领导小组。制定了市农村信用合作联社信贷资产风险五级分类工作实施方案。2、4月20日和5月11日，两次组织召开信贷资产风险五级分类工作会议，有人次参加了培训。培训期间，系统地学习了辽宁省农村信用社信贷资产风险五级分类操作细则和市农村信用合作联社信贷资产风险五级分类工作实施方案。3、5月份，全辖信贷员克服数量多、任务重、时间紧、要求高等困难，起早贪晚、加班加点、下乡调查核实，按照省联社印发的客户基础信息采集表要求收集信贷8/23档案，为认定工作奠定了坚实的基础。4、6月份开展了全面分类和系统录入工作，首先抽调基层8名业务骨干，对其进行先期培训。然后，由先期培训人员分片包干，负责对包片信用社微机操作上机实录培训。6月28日联社将全辖数据汇总完毕，并将数据上报到市办事处。由于银行信贷登记咨询系统的升级改造，按照中国人民银行征信中心的安排部署，于5月10日完成了企业征信数据导入新的MBT系统工作，并做好了老数据的备份。12日将数据上报到市办事处，从14日开始上报增量数据。确保了企业征信系统在6月底前实现新老系统的并行，7月底全部切换到新系统运行。联社及信用社个人征信系统操作人员先后两次参加了沈阳分行举办的个人征信系统培训班；于7月末前完成了客户基本信息和贷款信息的收集、整理工作；10月15日完成了个人征信数据集中由五级分类系统导入个人征信系统，并通过前置系统校验。（五）狠抓盘活清非工作，向不良资产要效益。加强不良贷款管理，为清收百亿元不良贷款攻坚战奠定基础，按照省联社对不良贷款进行普查的工作部署，为保质保量完成普查工作，联社对普查工作细致安排，并制定普查工作实施方案。9/231、人员培训。联社风险管理部于XXXX年4月2日对信用社主任、会计、贷款监督员、记账员、信贷员进行了培训。培训内容为普查目的，普查报表讲解，普查制度要求。2、数据统计。于XXXX年3月17日至4月15日各社对不良贷款进行逐笔调查，填制不良贷款基本情况统计表，汇总不良贷款数据，并与报表核对相符。3、数据导入。按省联社不良贷款程序要求，对不良贷款信息进行校验，校验通过后，将数据导入不良贷款管理程序，至4月末完成全部导入工作。4、完善不良贷款监测台账。各社以不良贷款程序数据为基础，逐笔建立了不良贷款监测台账，联社建立了万元以上不良贷款监测台账，万元以上不良贷款台账上报市办事处，并指定专人管理。加大不良贷款清收工作力度，全面完成清收任务。在清收不良贷款的过程中，由于不良贷款的成因较复杂，增加了清收工作的难度。针对种种不利因素，积极想办法，找措施，挖掘各方面潜力，努力清收不良贷款。明确目标，落实责任。根据省联社及市办事处XXXX年清收不良贷款攻坚战实施方案和省联社清收不良贷款绩效挂钩考核办法，制定了联社XXXX年清收不良贷款攻坚战实施方案及联社清收不良贷款绩效挂钩考核方案，10/23并在XXXX年联社经营管理工作会议上，对不良贷款的清收目标的清收责任进行了明确的落实，理事长与基层社主任签定了不良贷款清收工作任务责任状，实行季度考核，与职工工资挂钩考核。掌握实际情况，制定相应措施。联社主管主任带领风险管理部人员逐社调查摸底，分析不良贷款形成原因，分析清收几率，制定相应清收措施。于XXXX年9月26、27日分别在信用社、信用社召开了不良贷款清收工作会议，对不良贷款清收工作进行全面细致布置，以确保清收工作顺利完成。积极落实省政府电话会议精神，联社风险管理部门按照省社不良贷款清单数据将全市各乡镇、政府部门、党政干部贷款数据进行了认真核对，并将数据及清收任务、不良贷款清单分解到各个乡镇，明确了各相关部门清收任务情况。联社理事长、主任亲自到市政府将省联社清收不良贷款工作的方针、政策；联社不良贷款基本情况；政府相关联贷款情况；清收工作中的难点问题向政府做了汇报，以进一步取得政府的支持和帮助。通过联社与市政府沟通、协调，市政府于XXXX年11月30日召开了市清收不良贷款工作会议，市政府成立了市清收不良贷款工作领导小组，并制定了市清收农村信用社不良贷款方案（北政办发XXXX40号）。明确了11/23清收任务、时间，并制定了处罚办法。通过信用社员工的共同努力，不良贷款清收工作取得一定进展。至XXXX年12月末，累计清收不良贷款万元，其中收回重点监控贷款万元；收回表内不良贷款万元；收回票据置换不良贷款万元，处置抵债资产万元。不良贷款占比较年初下降个百分点。（六）开展增收节支，实现利润最大化。1、全面完成对2016年度的各种财务报表的汇总及上报工作，并及时编制了XXXX年度的全辖财务收支计划。2、根据信用社的实际情况，提出公平，公正，科学，合理财务指标计算及分配方案，把财务指标落实到信用社。3、建立健全信用社的财务内控制度，下发了市农村信用社会计基础工作规范化管理考核办法，正确的指导信用社的财会工作，保障了信用社健康有序的发展。4、根据辽宁省农村信用社联合社及锦州办事处的要求，组织粮食综合补贴资金的存折打印及发放工作。5、为确保我市农村信用社持续、合规稳健发展，根据人民银行沈阳分行、省联社、锦州市办事处的要求，于二00六年一月中旬，对全市农村信用社认购专项票据、12/23业务经营合规性、资产风险状况和内控制度建立与执行情况、法人治理结构完善情况等进行了全面自查。6、按照市办关于加强专项审批费用管理的通知的文件精神，进一步加强财务管理，严肃财经纪律，于3月份认真布置XXXX年以来全辖信用社财务开支自查、自纠工作，使各信用社深刻理解加强财务管理，严肃财经纪律的重要性和严肃性，真抓严管抓出成效。7、按省联社的要求，对全辖信用社添加了五级分类用的电子计算机，并认真细致的完成每一次五级分类系统的升级工作。8、为加强系统安全，为各信用社添置了瑞星防病毒软件。9、于XXXX年11月对全辖信用社进行了财务收支的测算，以确保年终各项财务指标顺利完成。10、按统一法人后要求，制定了全辖的账务合并实施方案，于XXXX年12月17日顺利的进行了账务合并。（七）加强安全运行管理，加快电算化进程。1、我们严格按照省社的要求，对贷款五级分类业务安装软件，并且多次进行升级。科技人员把新购买的贷款专用机逐个进行安装调试，并把贷款五级分类软件进行安装，并组织了贷款软件的集中培训，让每个操作人员都能够熟练的掌握操作方法。每次软件升级，我们科技人员13/23第一时间赶到每个业务网点进行软件的升级，以免影响基层社的上报数据。2、认真执行了省联社文件，配合审计监察科在其专用机上安装了1104工程软件，并认真进行了调试，全部都能够顺利通过。3、今年由银监局组织开发的企业征信与个人征信业务也都进行了微机化管理，开发出了专用软件。科技人员配合信贷科进行了这两个软件的学习，并且在基层社的所有专用机上安装了个人征信软件，全辖顺利的通过了第一次的业务测试。4、业务网点的软件维护。我们全辖共有42个营业网点，其中网络版7家，年初省社与山东中创软件公司合作开发了网络版教育储蓄业务，科技人员加班加点，在规定的时间内提前完成了工作。5、对老化的机器进行逐步的更新，所有的储蓄业务用机全部都更新为IBMP4，在同行业中处于领先地位。今年已向上级科技主管部门提出了申请，对己不能正常工作的计算机、UPS、打印机等进行部分更新。联社成立了专门的计算机安全防范领导小组，制定了一系列的计算机安全防范规章制度。要求每个信用社都制定出各自的计算机安全防范领导小组，由信用社主任任组长，把责任落实到人头，真正的做到了层层把关，人人14/23有责。由于现在业务的需求，基层社需要上网取一些资料和发送一些数据，但网上的病毒防不胜防，随时都有可能进入业务用机破坏一些重要的数据。根据这一情况，我们信息科为每个信用社都买了一个正版的瑞星杀毒软件，并以文件的形式下发了一个安装说明及病毒防范的责任说明，定期升级病毒库，保障业务用机无病毒。我们还把每个业务用机都设置了开机密码，不是本机的业务操作人员无权开机，如果由于人为原因造成密码外泄而导致数据丢失的将追究本机操作员的责任。（八）坚持原则，实事求是，做好稽核审计工作。新增贷款质量优劣关系到信用社的生死存亡，监控信贷资产质量，防范信贷资产风险是稽核工作的一项重要任务。XXXX年5月10日至20日，稽核部组织24人分5个信贷检查小组，集中检查等5个信用社的新增贷款及2016年度发放到期未收回的贷款。具体做法是1、对贷款发放的真实性合规性检查。主要检查是否存在对不符合贷款条件的人发放贷款，如超权、冒名、顶名、垒大户、跨区、跨片、以贷收息、展期贷款手续是否合规等；贷款利率是否存在随意提高或降低现象；贷款文本档案管理是否规范；第一责任人制度是否落实。抵贷资产接收及处理是否符合规定；2、会计科目使用是否正确。有无把非农业贷款反15/23映在农业贷款科目中，新增农业贷款是否达到规定比例。3、是否存在吃、拿、卡、要等以贷谋私不正之风。4、采取核对总分、内外核查等方式，对新增逾期贷款进行逐笔核对，力求核查结果客观真实。通过对五个信用社的检查，共查出各类违规贷款笔，金额万元，已按照稽核操作程序对相关责任人下发了限期整改通知书。落实清收责任，严肃处理违规责任人，对3名信贷员实行下岗清收处理。目前已收回违规贷款笔，金额万元。XXXX年3月初，按照省联社文件规定及工作需要，联社对名干部员工进行了跨社交流调整，其中主任人，副主任人，信贷员人，内勤人。按职工离任离岗稽核工作制度规定，对其在岗期间所办理的各项业务及经营指标，通过核对帐表、与职工座谈和现场检查等方式进行了认真稽核审计，并对离任离岗人员的工作情况做出了客观公正的评价。在审计过程中查出各类违规贷款笔，金额万元，按照稽核处罚暂行规定对相关责任人罚款外并按责任落实清收任务，稽核部设立专户台账监督催收，如不能按时完成清收计划的人员实行下岗清收。加大查处力度，确保资金安全。一年中共对人16/23进行离任离岗审计，对个单位进行多次巡回稽核检查，共查出各项违规资金笔，金额万元，到11月30日止共收回违规资金笔，占应收笔数的，收回资金万元，占应清收的。提出整改建议条，被采纳条。在清收违规资金工作中，我们对认识深、行动快、表现好、清收成果突出的同志给予积极鼓励和支持，上半年有名同志因清收效果突出，经联社经营班子研究决定提前对名下岗清收人员恢复正常工作，挽回资金损失万元。全年对三名同志分别给予行政记大过和下岗清收处理，对名同志给予通报批评，罚款人次，罚款金额元。查防结合，以防为主。年初以来，按照联社的统一部署，加大检查力度，注重检查效果，特别突出对重要岗位人员的监督，并对重点人员实行档案管理，跟踪监控，并定期与其单位领导谈话，并形成谈话笔录，及时掌握情况，预防案件发生，充分发挥纪检监察职能部门的作用，通过常规性检查，及时发现工作上的漏洞和案件案发的苗头，XXXX年我们通过对基层社的信贷检查，处理信贷员一名（下岗清收）。XXXX年，联社共调整重要岗位工作人员人次，通过对调整人员的离岗审计，处理信贷员一名（下岗清收）。联社对案件的防范工作从基本制度、基础业务抓起，业务工作延伸到哪里，防范工作就落实到哪里，17/23使案件防范工作的各项措施真正落到实处，对案件易发单位、岗位增加检查频率，进行重点治理，以堵塞漏洞，消除隐患。（九）认真抓好案件专项治理和治理商业贿赂专项工作。年初，联社成立案件专项治理工作和治理商业贿赂专项工作领导小组，并制定了实施方案，按照实施方案的内容，有针对性的进行检查，对治理商业贿赂专项工作进行认真的自查，对检查出的问题及时做出了处理，并进行了认真的整改。加强普法教育，从严管理员工队伍，提高全员综合素质。纪检监察部门组织了不同形式的警示教育、案件教育，对案件进行认真剖析，深刻吸取教训，教育员工充分认识到发生案件的危害性。XXXX年5月份，组织全辖员工收看了省联社成立以来发生的四起案件的警示教育录像片，XXXX年8月，组织新上岗的大学生、信用社主任、机关干部集体收看了警示教育片，并要求全辖员工写了警示教育片的观后感，收到了很好的效果，同时组织员工系统学习有关法律知识和金融规章制度，并通过岗位培训，举办业务技术比赛等方法，提高全辖员工的文化和业务素质，联社及时组织全体干部职工认真学习有关案件，要求全体员工从中吸取经验教训，做到知法、守法，互相监督，杜绝18/23各类案件的发生。认真做好信访接待工作。认真对待群众的来信、来访，联社及时召开专题会议，调查研究处理，对群众提出的每个问题及时组织人员查证落实，高职工、群众交待解释清楚，XXXX年，共接待来信来访件，解决处理件，处理员工名，撤销副主任职务名，给予行政记大过处分名。工作中积极征求和采纳老职工的一些合理化建议，从而提高了联社领导班子在职工群众中的威信。（十）加强纪检、保卫工作，确保经营稳健运行。加强安防设施建设，提高物技防能力。为确保信用社资金安全必须更新改造现有的安全防范设施，按着省社“三年达标规划”要求，统筹安排，分步实施，逐步进行更新改造现有的安防设施。联社领导非常重视，在财力十分紧张的情况下，拿出巨资改造现有的安全防范设施，做到花钱买平安。XXXX年安装联动互锁门个，安装档案室防盗门个，电视监控家，共投入资金万多元。充分体现了领导对安全保卫工作的重视，对原有安防设施经常进行检查，发现故障和损坏立即进行维修，不留隐患，防止案件发生。齐抓共管，做好守押工作。自去年十月份，全辖中心库的守卫和取送款的押运工作就交给保安服务公司19/23管理实施，经过一年多的运作，做到了多沟通、多协调，达到双方满意，确保了取送款的安全及时，守库工作的安全无事故。在日常工作中，我们就守押工作中存在的问题及时与保安服务公司沟通，妥善解决，达成共识。比如押运路线、顺序、出车时间有问题，部分保安人员有问题，及时与其协调，召开现场会，专门讲解有关常识，及时调整出车时间和部分保安人员。从而实现了守押工作专业化、军事化，保证了营业网点的营业时间和库款安全，确保守押工作的顺利开展。三、存在的主要问题尽管我们在工作中取得了一定成绩，但还存在一定问题和不足，主要表现在以下几个方面1、农业贷款投放比例有待提高，应充分运用人民银行支农再贷款，最大限度满足广大农民的生产、生活需要。2、信用户、信用村（镇）评定工作的开展工作进展面还应扩大。3、信贷资产风险五级分类及个人征信系统客户信息采集不健全，特别是客户身份信息、企业财务报表不全。4、职工的风险防范意识不强，主观认识不到位，在不良贷款的管理和清收过程中，缺乏主动性、积极性。20/235、贷款的管理仍然重期限管理，而轻风险管理，不能及时准确的动态掌握贷款风险，在贷款到期或逾期后发现问题存在，致使贻误清收最佳时机。6、不良贷款清收难度较大。一是乡（镇）村级党员、干部拖欠贷款较多。这部分人员由于缺乏约束机制，清收困难最大；二是由于各村干部更换频繁，造成村办企业贷款、村委贷款无人照头，债务难以落实。三是县直、垂直单位党员干部拖欠贷款，由于所在单位领导认识不到位，措施不得力，导致清收进度迟缓。四、XXXX年工作打算XXXX年是深化农村信用社改革的重要一年，票据兑付进入关键时期，我们将以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，围绕为“三农”服务这一经营宗旨，坚持一手抓农村信用社体制改革工作，着力提高农村信用社的金融服务能力和服务效率；一手抓农村信用社业务经营的持续发展，全面提高业务经营水平。通过两手抓，使农村信用社的改革工作和业务经营相互促进，协调发展，共同进步。（一）XXXX年工作目标1、各项存款增加亿元。2、各项贷款净投放亿元。3、清收不良贷款万元。21/234、利息收入万元。5、资本充足率保持在以上。（二）采取的具体措施一是要紧紧围绕票据兑付这个中心，突出重点，加大对不良贷款的清收盘活力度，切实做好合作银行的筹建和开业工作。一方面，要继续突出抓好票据兑付准备工作。另一方面，要下大力气遏制新增不良贷款并加大对不良贷款的清收盘活力度。我们要坚持“立足自身不等不靠，合理充分借助外力，积极创新制度办法，严格