街道精准扶贫工作实施方案

街道精准扶贫工作实施方案 为全面贯彻落实省扶贫攻坚战略部署，全力做好我街道精准扶贫工作 ,结合街道实际，制定本实施方案。 一、总体要求 全面贯彻落实湖南省第十届委员会第十三次全体 (扩大 )会议通过的 通过对贫困对象精准识别、精准帮扶、精准管理，引导各类扶贫资源优化配置，实现扶贫到社区到户，着力提升贫困对象的生产生活条件和自我发展能力，确保 2017年我街道贫困人口整体脱贫。 二、扶贫对象 (一 )办事处 11个社区内有劳动能力且户籍在本社区并长期居住的居民。 (二 )长期居住条件较差，残疾人、因病因学致贫的贫困户。 三、目标任务 街道办事处全面实施 “四个一 ”扶贫计划即： (一 )每个社区要进驻一个扶贫工作队，负责该社区精准扶贫工作的组织实施。 (二 )每个贫困户要确定一名办点干部或社区干部负责帮扶，不脱贫不脱钩。 (三 )每个社区要制定一个能够帮助贫困户脱贫致富的帮扶计划。 (四 )确保贫困人口的家庭成员至少要享受一项社会保障。 四、工作措施 (一 )精准到户。通过 “一进二访 ”(进社区入户、访困问需、访贫问计 )活动 ,深入调查研究 ,把扶贫对象摸清 ,把困难家底搞实 ,把贫困原因核准 ,建立电子数据库和信息平台 ,做到 “户有卡、社区有册、街道有档、省市县街道社区信息平台共建共享 ”。 (二 )精准到项目。因地制宜确定扶贫开发项目 ,加快实施水、电、路、气、房、环境治理 “六到户 ”,扎实抓好就医、就学、养老、低保、五保、村级集体经济发展 “六个落实 ”。 (三 )精准到举措。根据不同原因、不同类型的贫困 ,采取夯实完善基础设施、发展生产、帮扶就业、加强教育培训、异地搬迁、低保政策兜底、医疗救助扶持等扶贫举措。 (四 )精准到效果。建立科学完善的扶贫考核评价体系 ,把提高贫困人口生活水平和减少贫困人口数量作为主要 考核指标 ;建立贫困户脱贫退出工作机制 ,对扶贫对象进行动态管理 ,做到有进有出 ,有激励有约束。 五、工作要求 (一 )强化认识，加强领导。精准扶贫是党中央和国务院对扶贫开发工作的新要求，是解决扶贫开发工作中底数不清、目标不准、效果不佳等问题的重要途径。各社区要深化认识，统一思想，把精准扶贫工作提到更加突出位置，不断提高扶贫工作精准性、有效性、持续性。 (二 )明确职责，落实责任。要建立办点干部、社区干部、党员组长帮扶机制。对所对应的贫困户入户调研，对贫困对象深入分析致贫原因，精准制定扶贫计划，集中力量予以扶持，帮助 贫困对象脱贫致富，并建档立卡。 (三 )建好班子，夯实基础。要切实加强各社区的基层组织建设，坚持把扶贫开发与基层组织建设紧密结合起来，以强社区富居民为目标，加强与帮扶部门和党员干部的联系，为帮扶工作提供良好的服务平台，创造和谐的社会环境。 (四 )加强督查，强化落实。建立精准扶贫工作情况通报联席会议制度，每季度召开一次，听取各帮扶工作队精准扶贫工作进展情况，解决工作中存在的问题。定期对社区精准扶贫工作进行督查指导，确保精准扶贫工作扎实推进、取得实效。对开展工作措施得力、做出突出贡献的单位和个人，予以表彰奖励 ;对 工作不力、推进较慢的予以通报批评，责令整改。 县精准扶贫工作实施方案 为加快推进我县精准扶贫工作，根据中共宁乡县委办公室 宁乡县人民政府办公室关于印发 的通知 (宁办发 2016 14号 )精神，确保 2017年底完成全县精准扶贫工作任务，特制订本实施方案。 一、目标任务 确保 2017年底前全县建档立卡贫困人口 24123户 57347人全部脱贫 ;32个省定贫困村全部 “摘帽 ”。其中 2014年、 2015年已脱贫18156人 ;2016年脱贫任务为 21986人，省定贫困村 “摘帽 ”15个 ;2017年脱贫任务为 17205人，省定贫困村 “摘帽 ”17个。 二、总体思路 深入落实习近平总书记 “四个切实 ”、 “五个一批 ”、 “六个精准 ”工作要求，紧紧围绕 “两不愁、三保障 ”目标任务 (即稳定实现扶贫对象不愁吃、不愁穿，义务教育、基本医疗和住房安全有保障 )，落实三级分类管理办法，坚定群众主体原则，以 “16+4”精准扶贫政策体系为指导，加快健全 “党委领导、政府主导、群众主体、部门配合、社会参与 ”的工作机制，依托 “千手 ”爱心基金、 “千手 ”爱心热线、 “千手 ”爱心驿站、“千手 ”爱心大屋等项目打造 “千手 ”爱心品牌，全面 推进我县精准扶贫工作，确保全县精准扶贫工作目标任务圆满完成。 三、进度安排 根据全县精准扶贫工作整体安排，将具体工作任务分解如下： (一 )2016年 10月 讲精准扶贫政策，进一步压实责任，加快推进专项扶贫工作进度，结合 “活动宣传精准扶贫政策、先进典型、工作经验。 街道 )组织后盾单位主要负责人、全体镇村干部及帮扶责任人召开精准扶贫推进会，集中宣讲政策，部署工作 ;联系省定贫困村的县领导要组织后盾单位负责人到 省定贫困村召开精准扶贫工作推进会 (见附件 1)。 街道 )和后盾单位衔接安排好结对帮扶名单，原则上帮扶责任人联系贫困户只增、不调、不减，但每个帮扶责任人联系贫困户不超过五户，必须实现帮扶全覆盖， 10月 20日前将调整后的名单报县扶贫办，及时汇总干部走访数据，按脱贫路径分类统计后报县扶贫办和专项牵头单位。 照 “七要 七不要 ”(见附件 2)的要求开展入户走访，对照政策汇编宣讲扶贫政策，对照 2016年建档立卡贫困户享受政策补贴对照表摸清贫困户收入情况，走访重 点工作是宣讲政策，摸清贫困户家底，有针对性的制定 “一人一策 ”，加快政策落实。 合县委督查室、县政府督查室开展不定期督查。 街道 )上报的走访汇总情况抓紧铺排扶贫专项项目，及时与省、市单位对接，争取项目支持，加快专项精准扶贫政策落地 ;配合省、市开展好项目管理、项目验收准备工作。 千手 ”爱心大屋后续配套设施建设，进入管理常态。 (二 )2016年 11月 促项目主体单位做好项目验收准备。 街道 )组织开展 2016年贫困村、贫困人口退出工作。贫困村的退出应由村自主申请、乡镇监测后于 11月 25日前报县扶贫办 ;贫困人口的退出应由村民主评议，乡镇 (街道 )和村 (社区 )入户核实、农户签字确认、公示公告后于 11月 20日前报县扶贫办。 街道 )深入预脱贫户家中宣讲脱贫政策，开展入户核实，组织签订脱贫确认书。 困村 “摘帽 ”专项督查。 山乡 “千手 ”爱心大屋贫困户搬迁入住。 (三 )2016年 12月 精准扶贫工作年度考核工作，做好迎接省、市检查的准备。 交专项扶贫工作总结、任务目标完成情况佐证材料，做好迎接省、市检查的准备。 街道 )完成贫困村 “摘帽 ”、贫困人口脱贫扫尾工作，提交年度精准扶贫工作总结。 讲脱贫政策。 (四 )2017年一季度 (1月 3月 ) 春节前 递县委、县政府的关怀，增进与贫困户的感情。 街道 )做好迎接省扶贫办 2016年脱贫人口认定和国家统计局湖南调查队 复核准备工作，组织开展一季度脱贫认定工作。 田镇、流沙河镇 “千手 ”爱心大屋易地搬迁对象搬迁入住。 春节后 署 2017年精准扶贫工作。 达年度脱贫计划，组织签订年度脱贫责任书，联合县委督查室、县政府督查室开展精准扶贫专项督查。 织开展项目申报、审核，召开专题会议部署年度专项扶贫工作。 街道 )组织召开年度精准扶贫工作部署会议，下达年度脱 贫计划，组织各村 (社区 )签订脱贫责任书，做好迎接省扶贫办 2016年脱贫人口认定和国家统计局湖南调查队复核准备工作，上报 2017年预脱贫户花名册、年度脱贫工作计划和实施方案。 017年脱贫对象的政策对接和落实。 (五 )2017年二季度 (4月 6月 ) 时向县扶贫办上报专项扶贫进展情况。 街道 )、专项工作组工作开展情况数据，组织开展半年度考核，联合县委督查室、县政府督查室开展精准扶贫专项督查。 街道 )确保精准扶贫政策落实 到位 ;针对国务院扶贫办、省扶贫办核查中发现的问题，及时整改到位 ;开展上半年精准扶贫工作总结，组织二季度脱贫认定工作。 (六 )2017年三季度 (7月 9月 ) 实时向县扶贫办报告专项扶贫进展情况，督促项目主体单位提交项目验收申请。 街道 )对照半年度考核情况查漏补缺，做好扶贫政策落实工作，开展三季度脱贫认定工作。 政府督查室开展精准扶贫专项督查。 (七 )2017年四季度 (10月 12月 ) 县扶贫办提交专项扶贫年度总结和绩效评估材料。 街道 )、专项工作组工作总结材料，组织脱贫专项督查，做好迎接上级考核的准备，联合县委督查室、县政府督查室开展精准扶贫专项督查。 街道 )做好年度贫困户脱贫、贫困村脱贫工作，按要求审核、公示，提交年度工作总结，开展脱贫工作自查，做好迎接上级考核的准备。 贫程序履行。 千手 ”爱心大屋 易地搬迁对象搬迁入住。 四、保障措施 (一 )加强组织领导。成立由县委书记任组长，县长任第一副组长，其他相关县领导为副组长，相关县直单位为成员单位的宁乡县精准扶贫工作领导小组。领导小组下设办公室 (设县农业局 )，彭立强同志任办公室主任，负责全县精准扶贫工作的指导、督促、调度和考核。全县各级各部门要充分认识精准扶贫工作的重要性，坚持党政主要负责人亲自抓，加强领导，落实任务，强力推进。成立 16个精准扶贫专项工作组和 4个保障工作组，负责各专项工作的推进和精准扶贫的统筹管理。各乡镇 (街道 )扎实做好进度安排、项目落地、资 金使用、人力调配、推进实施等工作。 (二 )加强部门合作。 20个专项牵头单位要认真组织各专项成员单位召开专题会议，制定专项扶贫工作方案和具体的精准扶贫政策， 确保扶贫政策 “全覆盖